Решение от 27.06.2012 г № 189
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение „Рабочий поселок Искателей“ (в ред. решений от 28.12.2005 N 66, от 23.11.2006 N 102, от 25.10.2007 N 160, от 28.02.2008 N 183, от 23.01.2009 N 238, от 05.06.2009 N 265, 28.01.2010 N 32, от 24.03.2011 N 110)»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 19.07.2011 N 247-ФЗ, от 25.07.2011 N 263-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 06.12.2011 N 411-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ, принимая во внимание результаты участия граждан в обсуждении проекта решения Искательского поселкового Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (публичных слушаний), в целях приведения Устава муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - Устав) в соответствие с федеральным и окружным законодательством, Искательский поселковый Совет решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", утвержденный решением Искательского поселкового Совета от 28.12.2005 N 66 , следующие изменения и дополнения:
1.1.В статью 7:
а) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) подпункт 15 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"15) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
в) подпункт 19 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"19) утверждение правил благоустройства территории МО "Рабочий поселок Искателей", устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории МО "Рабочий поселок Искателей" (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий в границах МО "Рабочий поселок Искателей";";
г) подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генерального плана МО "Рабочий поселок Искателей", правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО "Рабочий поселок Искателей", резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО "Рабочий поселок Искателей" для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО "Рабочий поселок Искателей";
д) подпункт 20 пункта 1 дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.";
е) подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселке Искателей, установление нумерации домов;";
ж) подпункт 27 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО "Рабочий поселок Искателей", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
з) подпункт 32 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"32) осуществление муниципального лесного контроля;";
и) пункт 1 дополнить подпунктами 33.1 - 33.2 и 35 - 38 следующего содержания:
"33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
"35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселка, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
к) пункт 2 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".
1.2.Пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.3.Статью 7.2 изложить в следующей редакции:
"Статья 7.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления МО "Рабочий поселок Искателей" вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления МО "Рабочий поселок Искателей", уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования "Рабочий поселок Искателей" проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами представительного органа местного самоуправления МО "Рабочий поселок Искателей" либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"."
1.4. В статью 8:
а) подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;"
б) дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";".
1.5.В статью 16:
а) подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования "Рабочий поселок Искателей" о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования "Рабочий поселок Искателей", опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".
1.6.Пункт 1 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:
"- контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", официальное сокращенное наименование - контрольно-счетная палата МО "Рабочий поселок Искателей".".
1.7. В статью 22:
а) в пункте 1 слова "на четыре года." заменить словами " на пять лет.";
б) подпункт 6 пункта 6 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
в) пункты 8, 9 и 10, дублирующие положения пункта 8 статьи 46, пунктов 3, 4 и 5 статьи 47 исключить.
1.8.В статью 23:
а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Председатель поселкового Совета освобождается от должности по результатам тайного голосования, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов. Порядок отставки и освобождения от должности председателя поселкового Совета определяется Регламентом Искательского поселкового Совета.";
б) статью дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"7. Председатель Совета муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.9. В статью 25:
а) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Депутат Искательского поселкового Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
б) статью дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Полномочия депутата Искательского поселкового Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
г) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Решение Искательского поселкового Совета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Искательского поселкового Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.10.В статью 27:
а) в пункте 1 слова "на четыре года." заменить словами " на пять лет.";
б) статью дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
в) статью дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. Полномочия главы МО "Рабочий поселок Искателей" прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.11.Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Администрация МО "Рабочий поселок Искателей"
1. Администрация МО "Рабочий поселок Искателей" наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа и законами Архангельской области:
- разрабатывает программы и планы социально-экономического развития поселка и организует их выполнение;
- разрабатывает местный бюджет и обеспечивает его исполнение;
- обеспечивает проведение в МО "Рабочий поселок Искателей" единой финансовой и налоговой политики;
- организует разработку и осуществление генерального плана, проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории поселка;
- выступает заказчиком, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории поселка;
- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Рабочий поселок Искателей" в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления МО "Рабочий поселок Искателей";
- управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном поселковым Советом;
- управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством, службами благоустройства поселка Искателей, муниципальными предприятиями в порядке, установленном поселковым Советом;
- управляет муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляет контроль за их деятельностью;
- формирует архивные фонды муниципального образования;
- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления рабочего поселка Искателей федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа и Архангельской области;
- осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами.
2.Администрацией МО "Рабочий поселок Искателей" на принципах единоначалия руководит Глава поселка Искателей.
3.Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации, не наделенные правами юридического лица, осуществляют деятельность на основании положений, утверждаемых главой муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".".
1.12.Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Искательским поселковым Советом.
Контрольно-счетная палата подотчетна Искательскому поселковому Совету.
Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.
Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля над исполнением бюджета муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета МО "Рабочий поселок Искателей", отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации Уставом муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Искательский поселковый Совет вправе передать исполнение полномочий контрольно-счетной палаты муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетному органу муниципального района "Заполярный район" на срок и в порядке, установленном решением Искательского поселкового Совета."
1.13. В статью 47:
а) пункт 3 после слов "Решение поселкового Совета" дополнить словами " подписываются председателем Искательского поселкового Совета и".
1.14. В статью 49:
а) в пункте 4 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
б) статью дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", решение Искательского поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в устав МО "Рабочий поселок Искателей" в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
2.Настоящее решение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением:
- подпункт "д" пункта 1.1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2013, но не ранее дня официального опубликования после государственной регистрации;
- подпункт "б" пункта 1.4 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2013, но не ранее дня официального опубликования после государственной регистрации.
Председатель Глава МО
Искательского поселкового Совета "Рабочий поселок Искателей"
И.П.САЛЬНЫЙ А.Г.КРИВОНОГОВ