Приложение к Решению от 24.03.2016 г № 213-Р Положение
Положение "О порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан в муниципальном образовании «Городской округ «Город нарьян-мар»
1.1.Правовую основу настоящего Положения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.2.Настоящее Положение регулирует порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан, проживающих на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по месту их жительства. Настоящее Положение не распространяется на собрания (конференции), проводимые по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.
1.3.Собрание (конференция) граждан - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, представляющая собой присутствие населения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - муниципальное образование) в специально отведенном или приспособленном месте для коллективного обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1.4.В зависимости от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих в границах территории, проводится собрание или конференция (собрание делегатов) граждан.
1.5.При численности жителей, проживающих на соответствующей территории, до 300 человек проводится собрание граждан, при численности жителей 300 и более человек - конференция (собрание делегатов) граждан.
При проведении конференции (собрания делегатов) норма представительства: один делегат от 20 граждан, проживающих на соответствующей части территории.
Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее половины граждан, проживающих на территории, на которой проводится собрание граждан, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуты несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
1.6.В работе собраний (конференций) имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.
1.7.Граждане Российской Федерации, не проживающие на соответствующей территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.
1.8.Жители муниципального образования участвуют в собраниях (конференциях) на равных основаниях. Посредством формы прямого волеизъявления каждый участник обладает одним голосом и непосредственно участвует в собрании (конференции).
1.9.Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собраниях (конференциях) в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
1.10.Граждане участвуют в собраниях (конференциях) свободно и добровольно. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
2.Порядок назначения собраний (конференций) граждан
и организация их проведения
2.1.Собрания (конференции) граждан проводятся по инициативе населения, Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", главы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2.2.Собрания (конференции) граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом городского округа "Город Нарьян-Мар".
2.3.Собрания (конференции) граждан, проводимые по инициативе Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" или главы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", назначаются соответственно Советом городского округа "Город Нарьян-Мар" или главой МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2.4.В случае проведения собраний (конференций) граждан по инициативе населения, организацию проведения таких собраний осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее пяти человек.
Par52 Par52
2.5.Инициативная группа граждан принимает решение о проведении собрания (конференции) граждан и представляет в Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" обращение с предложением о назначении собрания (конференции), в котором должно быть указано:
- место, время его проведения;
- вопросы, выносимые на обсуждение собрания (конференции) граждан;
- обоснование необходимости обсуждения вопросов на собрании (конференции);
- территория, в пределах которой предполагается провести собрание (конференцию) граждан;
- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов членов инициативной группы.
Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
2.6.Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" в срок не более одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение о назначении собрания (конференции) граждан либо об отказе в его назначении и письменно информирует о принятом решении инициативную группу.
2.7.В назначении собрания (конференции) граждан может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой пунктов 2.5 и 2.10 настоящего Положения.
2.8.В решении Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о назначении собрания (конференции) граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы.
2.9.В решении Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", постановлении главы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о назначении собрания (конференции) граждан по инициативе этих органов местного самоуправления указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания граждан.
Par63 Par63
2.10.Решение о проведении собрания (конференции) граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания (конференции) граждан, доводятся инициаторами его проведения через средства массовой информации, другим способом до населения соответствующей территории.
2.11.Глава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", иные должностные лица местного самоуправления в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания (конференции) граждан.
3.Порядок проведения собраний (конференций) граждан
3.1.Инициаторы проведения собрания (конференции) граждан обеспечивают регистрацию участников.
3.2.Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов.
3.3.Представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" вправе присутствовать на собрании (конференции) граждан с правом совещательного голоса.
3.4.Собрание (конференция) граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения собрания (конференции) граждан по инициативе населения.
3.5.Для ведения собрания (конференции) граждан избираются председатель и секретарь. В случае необходимости участники собрания (конференции) избирают счетную комиссию.
3.6.Решение собрания (конференции) принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на собрании (конференции) граждан.
3.7.Секретарем собрания (конференции) ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания (конференции), общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании (конференции), количество присутствующих, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.
3.8.Протокол подписывается председателем и секретарем собрания (конференции) граждан и передается в орган местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", назначивший его проведение.
4.Полномочия собрания (конференции) граждан и гарантии
исполнения их решений
4.1.В полномочия собрания (конференции) граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для соответствующих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, организаций различных форм собственности, общественных объединений.
4.2.Принимаемые на собрании (конференции) граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий и носят рекомендательный характер.
4.3.Собрание (конференция) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание (конференцию) граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
4.4.Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4.5.Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", назначившим его проведение.