Закон от 25.11.2016 г № 269-ОЗ
О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О противодействии коррупции в Ненецком автономном округе"
Статья 1
Внести в закон Ненецкого автономного округа от 1 июля 2009 года N 53-ОЗ "О противодействии коррупции в Ненецком автономном округе" следующие изменения:
1) преамбулу признать утратившей силу;
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
1. Настоящим законом в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон) устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений в Ненецком автономном округе.
2. Правовую основу противодействия коррупции в Ненецком автономном округе составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Устав Ненецкого автономного округа, настоящий закон и другие законы Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты губернатора Ненецкого автономного округа, а также нормативные правовые акты Администрации Ненецкого автономного округа и иных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, муниципальные правовые акты.
3. Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.";
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Меры по профилактике коррупции и повышению эффективности противодействия коррупции
Помимо мер по профилактике коррупции и повышению эффективности противодействия коррупции, предусмотренных Федеральным законом, в Ненецком автономном округе в целях профилактики и противодействия коррупции осуществляются следующие меры:
1) антикоррупционное просвещение;
2) антикоррупционный мониторинг;
3) создание условий для сообщения гражданами и юридическими лицами информации о проявлениях коррупции, в том числе поощрение лиц, оказывающих содействие в противодействии коррупции на территории Ненецкого автономного округа;
4) совершенствование механизмов реализации мероприятий по снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
5) анализ коррупционных рисков в сферах деятельности, наиболее подверженных этим рискам;
6) иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции.";
4) дополнить статьями 3.1 - 3.6 следующего содержания:
"Статья 3.1. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции
Собрание депутатов Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции:
1) принимает законы Ненецкого автономного округа и иные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции;
2) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением депутатами Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, законодательства Российской Федерации и законодательства Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции.
Статья 3.2. Полномочия губернатора Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции
Губернатор Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции:
1) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции;
2) организует исполнение законов Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции;
3) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции;
4) принимает решение о создании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ненецком автономном округе, утверждает положение о ней и ее персональный состав;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции.
Статья 3.3. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции
Администрация Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции:
1) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции;
2) обеспечивает реализацию исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа в пределах своих полномочий мер по противодействию коррупции в Ненецком автономном округе;
3) определяет государственный орган Ненецкого автономного округа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и утверждает положение о нем;
4) принимает государственную программу Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции.
Статья 3.4. Полномочия государственного органа Ненецкого автономного округа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в сфере противодействия коррупции
Государственный орган Ненецкого автономного округа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в сфере противодействия коррупции:
1) координирует деятельность органов государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции;
2) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции;
3) организует и осуществляет антикоррупционный мониторинг;
4) оказывает методическую помощь органам государственной власти Ненецкого автономного округа и органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по реализации антикоррупционной политики;
5) взаимодействует с правоохранительными органами, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными организациями, участвующими в реализации мер по профилактике коррупции в Ненецком автономном округе;
6) реализует и развивает механизмы противодействия коррупции на государственной гражданской службе;
7) координирует организацию исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа антикоррупционного образования, антикоррупционного просвещения и антикоррупционной пропаганды;
8) обеспечивает деятельность Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ненецком автономном округе;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции.
Статья 3.5. Полномочия иных государственных органов Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции
Государственные органы Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции:
1) разрабатывают и утверждают планы по противодействию коррупции в соответствующем государственном органе Ненецкого автономного округа;
2) организуют рассмотрение в государственном органе Ненецкого автономного округа не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственного органа Ненецкого автономного округа и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
3) реализуют и развивают механизмы противодействия коррупции в соответствующем государственном органе Ненецкого автономного округа;
4) определяют подразделения или должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
5) осуществляют организацию и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов в пределах своих полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;
6) организуют и проводят мероприятия в сфере противодействия коррупции;
7) утверждают перечень конкретных должностей государственной гражданской службы в соответствующем государственном органе Ненецкого автономного округа, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
8) принимают меры по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях с долей участия Ненецкого автономного округа свыше 50 процентов;
9) осуществляют иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции.
Статья 3.6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в сфере противодействия коррупции
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа осуществляют полномочия в сфере противодействия коррупции в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и настоящим законом, в границах соответствующего муниципального образования Ненецкого автономного округа.";
5) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. План противодействия коррупции
1. План противодействия коррупции в Ненецком автономном округе утверждается губернатором Ненецкого автономного округа в целях организации исполнения Федерального закона, Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Указом Президента Российской Федерации, и настоящего закона.
2. План противодействия коррупции в Ненецком автономном округе предусматривает направленные на реализацию мер по противодействию коррупции конкретные поручения исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственным им организациям, рекомендации другим органам государственной власти Ненецкого автономного округа, органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, иным органам и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа.
3. Государственные органы Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в пределах своих полномочий принимают планы противодействия коррупции в соответствии с федеральным законодательством, настоящим законом, планом противодействия коррупции в Ненецком автономном округе.";
6) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов
1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов направлена на выявление и устранение положений, содержащих коррупциогенные факторы.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов Собранием депутатов Ненецкого автономного округа утверждается Собранием депутатов Ненецкого автономного округа.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.
4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов Избирательной комиссией Ненецкого автономного округа и Счетной палатой Ненецкого автономного округа определяется данными органами самостоятельно.";
7) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Антикоррупционное просвещение
1. Антикоррупционное просвещение - распространение знаний о законодательстве по противодействию коррупции, практике его применения и разъяснение положений нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции в целях формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры посредством информирования граждан об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав, а также посредством антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного образования.
2. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и профессиональных образовательных программах, реализуемых в образовательных организациях для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов в сфере проведения антикоррупционной экспертизы и осуществления антикоррупционного мониторинга.
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования в рамках реализации своих полномочий обеспечивает осуществление антикоррупционного образования в соответствии с требованиями к содержанию образования, установленными законодательством Российской Федерации.
4. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти Ненецкого автономного округа, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской ответственности.
Организация антикоррупционной пропаганды в Ненецком автономном округе осуществляется в соответствии с программой противодействия коррупции.";
8) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Антикоррупционный мониторинг
1. Антикоррупционный мониторинг включает в себя изучение проявлений коррупции и мер реализации антикоррупционной политики в целях своевременного обеспечения разработки и реализации планов противодействия коррупции.
2. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем:
1) анализа нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа;
2) анализа и оценки результатов применения мер предупреждения, пресечения коррупционных правонарушений и ответственности за их совершение, а также мер возмещения причиненного такими правонарушениями вреда;
3) изучения статистических данных;
4) изучения материалов средств массовой информации;
5) анализа деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, государственных учреждений, предприятий, организаций с долей участия Ненецкого автономного округа более 50 процентов, муниципальных учреждений и предприятий;
6) изучения материалов социологических исследований.
3. Порядок организации проведения антикоррупционного мониторинга устанавливается губернатором Ненецкого автономного округа.";
9) дополнить статьями 8.6 - 8.7 следующего содержания:
"Статья 8.6. Поощрение лиц, оказывающих содействие в противодействии коррупции на территории Ненецкого автономного округа
Порядок поощрения лиц, оказывающих содействие в противодействии коррупции на территории Ненецкого автономного округа и (или) сообщивших о факте коррупционного правонарушения, утверждается губернатором Ненецкого автономного округа.
Статья 8.7. Финансовое обеспечение мер по противодействию коррупции
1. Финансовое обеспечение мер по противодействию коррупции в Ненецком автономном округе, осуществляемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа, производится за счет средств окружного бюджета.
2. Финансовое обеспечение мер по противодействию коррупции в Ненецком автономном округе, осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в пределах своих полномочий, производится за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований.".
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем через десять дней после его официального опубликования.
| Председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа А.В.МЯНДИН | Губернатор Ненецкого автономного округа И.В.КОШИН |
г. Нарьян-Мар
25 ноября 2016 года
N 269-ОЗ