Решение от 29.03.2006 г № 37-Р
Об учреждении в структуре администрации муниципального района «Заполярный район» муниципального учреждения с правами юридического лица «Управление образования администрации муниципального района „Заполярный район“ и о положении об управлении образования администрации муниципального района „Заполярный район“»
5-я сессия I созыва
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. N 37-р
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ В СТРУКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН" МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
С ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА "УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
И О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
В целях осуществления управленческих функций администрации муниципального района "Заполярный район", проведения единой политики в области образования на территории муниципального района "Заполярный район", управления учебно-воспитательной деятельностью учреждений дошкольного, начального школьного, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, подготовкой и аттестацией педагогических кадров, руководствуясь статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1.Учредить в структуре администрации муниципального района "Заполярный район" муниципальное учреждение с правами юридического лица - Управление образования администрации муниципального района "Заполярный район".
2.Утратил силу
3.Решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава муниципального района
"Заполярный район"
А.В.Безумов
1.Общие положения
Управление образования администрации муниципального района "Заполярный район" (далее - Управление образования) является структурным подразделением администрации муниципального района "Заполярный район", проводящим политику в области образования и осуществляющим управление учебно-воспитательной деятельностью учреждений дошкольного, начального школьного, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, подготовкой и аттестацией педагогических кадров первой квалификационной категории.
Управление образования подчиняется в своей деятельности администрации муниципального района "Заполярный район".
Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами РФ, Ненецкого автономного округа, муниципального района "Заполярный район".
Структура Управления образования включает в себя:
- отдел по работе с учреждениями образования;
- отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- отдел по охране прав детства.
2.Основными задачами Управления образования являются:
- осуществление государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на получение образования;
- разработка системы управления и координации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях, анализ, прогноз и разработка программ развития образования в муниципальном районе "Заполярный район";
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- организация предоставления дополнительного образования и общедоступного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- реализация кадровой политики в области образования, подбор руководителей образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, контроль и инспектирование их деятельности. Проведение аттестации образовательных учреждений и педагогических кадров на присвоение первой квалификационной категории;
- разработка и реализация, совместно с профсоюзными органами, другими заинтересованными органами, комплекса мер по охране труда, направленной на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;
- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
- создание системы оценки учебно-воспитательной деятельности и осуществление информатизации образовательных учреждений;
- обеспечение нормативно-правового регулирования отношений в образовательных учреждениях;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования;
- абзац утратил силу
- совершенствование организационно-экономического механизма финансового регулирования системы образовательных учреждений муниципального района "Заполярный район";
- участие в формировании региональной политики в сфере дополнительного образования и воспитания в образовательных учреждениях общего образования;
- разработка и реализация программ развития образования муниципального района "Заполярный район".
3.Функции Управления образования
Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования в муниципальном районе "Заполярный район";
- осуществляет контроль за реализацией государственного образовательного стандарта в подведомственных образовательных учреждениях;
- координирует деятельность образовательных учреждений муниципального района "Заполярный район";
- подготавливает (разрабатывает) проект порядка приема детей в муниципальные образовательные учреждения в целях его дальнейшего представления для утверждения главе Администрации муниципального района "Заполярный район";
- осуществляет контроль, совместно с профсоюзными органами и представителями трудового коллектива, над реализацией комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы, труда воспитанников, учащихся и работников образовательных учреждений;
- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в пределах полномочий, переданных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
- осуществляет работу с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении, предупреждающую безнадзорность, а также устройство и охрану прав несовершеннолетних;
- организует переподготовку и повышение квалификации кадров образовательных учреждений Заполярного района, в том числе научно-методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса, совместно с образовательными учреждениями переподготовки и повышения квалификации;
- участвует в проведении научно-педагогических конференций, совещаний, коллегий, выставок и конкурсов, олимпиад для школьников, в том числе и межрегиональных;
- реализует финансовую, налоговую, инвестиционную политику в образовательных учреждениях;
- назначает руководителей образовательных учреждений;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления образования;
- формирует заказ и обеспечивает образовательные учреждения учебниками в пределах выделенных финансовых средств;
- обеспечивает развитие материально-технической базы образовательных учреждений;
- организует рациональное, полноценное и сбалансированное питание детей дошкольного и школьного возраста;
- осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в вышестоящие организации;
- представляет в управление финансов администрации муниципального района "Заполярный район" бухгалтерскую отчетность образовательных учреждений, находящихся в его ведении;
- проводит инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный контроль в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Управления образования;
- осуществляет в пределах своей компетенции аттестацию педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;
- издает приказы в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ, нормативно-правовыми актами Министерства образования и науки РФ и других вышестоящих организаций, а также издает методические инструкции и материалы, дает указания, являющиеся обязательными для выполнения муниципальными образовательными учреждениями и структурными подразделениями Управления образования;
- готовит предложения об общих направлениях образовательной политики муниципального района "Заполярный район";
- разрешает в установленном законодательством порядке трудовые споры и конфликты, рассматривает поступающие письма, заявления, жалобы;
- анализирует, координирует и инспектирует работу учреждений общего образования по вопросам дополнительного образования и воспитания муниципального района "Заполярный район";
- осуществляет спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу;
- организует перевозку обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Заполярного района из отдаленных населенных пунктов (тундры) к месту учебы и обратно в начале и в конце учебного года, а также на зимние каникулы в порядке, установленном Администрацией муниципального района "Заполярный район".
4.Руководство Управлением образования администрации муниципального района "Заполярный район"
Общее руководство Управлением образования осуществляет начальник Управления образования, назначаемый распоряжением главы муниципального района "Заполярный район".
Начальник Управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на этот орган функций и полномочий. Должность начальника Управления образования отнесена к главной группе должностей муниципальной службы.
Начальник Управления образования в соответствии со штатным расписанием имеет одного заместителя.
Начальник Управления образования:
- организует мероприятия по повышению квалификации работников Управления образования, инструктажи и семинары для руководителей и работников образовательных учреждений;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации муниципального района "Заполярный район" проекты постановлений, распоряжений и решений по вопросам, входящим в его компетенцию;
- определяет служебные инструкции специалистов;
- издает приказы в порядке компетенции Управления образования обязательные для исполнения работниками его структурных подразделений и образовательных учреждений;
- назначает по согласованию с главой администрации муниципального района "Заполярный район" на должность и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений;
- представляет главе администрации муниципального района "Заполярный район" к поощрению особо отличившихся работников структурных подразделений Управления образования, образовательных учреждений или представляет их к награждению вышестоящими государственными наградами;
- вправе делегировать отдельные, предоставленные ему полномочия, подчиненным должностным лицам, кроме прав, относящихся исключительно к компетенции начальника;
- согласовывает уставы образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления образования;
- устанавливает надбавки стимулирующего характера руководителям подведомственных учреждений образования за счет ФОТ соответствующих образовательных учреждений;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
- издает на основании и во исполнение действующего законодательства индивидуальные правовые акты в форме приказов и распоряжений в установленной сфере деятельности;
- осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством;
- на период временного отсутствия начальника его обязанности возлагаются на заместителя начальника Управления образования или на иного специалиста Управления образования на основании распоряжения главы Администрации муниципального района "Заполярный район".
5.Основные права Управления образования
Управление образования имеет право:
- приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права;
- заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- быть истцом и ответчиком в суде;
- вносить предложения в администрацию муниципального района "Заполярный район" по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений и внесению изменений в их учредительные документы;
- создавать в установленном порядке при Управлении образовании научные и координационные советы, комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы образования;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления образования, научные и иные организации, ученых, специалистов.
6.Ответственность
За невыполнение или ненадлежащее выполнение без уважительных причин возложенных обязанностей Управление образования несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.Организация деятельности
7.1.Организация работы Управления образования осуществляется по плану, с учетом плана работы администрации муниципального района "Заполярный район", методических рекомендаций и инструкций Министерства образования и науки РФ, плана работы Управления образования Ненецкого автономного округа.
7.2.Управление образования является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, текущий счет, бланки, круглую печать со своим наименованием и соответствующие штампы для служебного пользования.
7.3.Согласовывает структуру и штатное расписание Управления образования с главой администрации муниципального района "Заполярный район".
7.4.Специалисты Управления образования являются муниципальными служащими.
7.5.Ликвидация и реорганизация Управления образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7.6.Юридический адрес Управления образования: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. Губкина, 10.