Сообщение от 31.01.2013 г № Б/Н
Сообщение> Госинспекции стройнадзора и жилконтроля НАО от 31.01.2013
Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа информирует об изменениях Градостроительного кодекса РФ, касающихся проведения негосударственной экспертизы проектной документации:
Осуществление регионального государственного строительного надзора в соответствии с п. 9 положения о Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением администрации Ненецкого автономного округа N 211-п от 30.09.2011 возложено на Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа.
В соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации Государственный строительный надзор осуществляется при:
1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
2) реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса.
В связи с вышесказанным Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа информирует об изменении положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, внесенных Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", касающихся проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Экспертиза проектной документации
и результатов инженерных изысканий
Изменения в области проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий вступили в силу с 1 апреля 2012 г.
Согласно изменениям у застройщика или технического заказчика появилась возможность выбора между направлением проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную или на негосударственную экспертизу (ч. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ). Соответственно, в случаях, когда проведение экспертизы является обязательным (ч. 1 ст. 49 кодекса), при утверждении проектной документации имеет силу положительное заключение как государственной, так и негосударственной экспертизы проектной документации.
Однако в отношении значительной части объектов сохранилось требование об обязательном проведении государственной экспертизы (ч. 3.4 ст. 49 кодекса). В частности, это касается проектной документации и результатов инженерных изысканий особо опасных, технически сложных, уникальных объектов; объектов обороны и безопасности; объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ; объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности, объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий.
Отметим, что указанный перечень объектов является открытым и в любой момент может быть дополнен Правительством РФ.
Порядок проведения экспертизы
Сокращен максимальный срок проведения государственной экспертизы с трех месяцев до шестидесяти дней (ч. 7 ст. 49 кодекса). При этом максимальный срок проведения негосударственной экспертизы проектной документации кодексом не установлен.
Обжалование заключения экспертизы в экспертной комиссии
Как и в действующей редакции, новой редакцией предусмотрена возможность застройщика или технического заказчика оспорить отрицательное заключение экспертизы в судебном порядке (ч. 10 ст. 49 кодекса). Однако теперь появился также новый механизм.
В случае несогласия с заключением экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий застройщик, технический заказчик или их представитель в течение трех лет со дня утверждения такого заключения вправе обжаловать его в экспертной комиссии, созданной Минрегионом России (ч. 12 ст. 49 кодекса).
Интересно отметить, что здесь говорится о возможности оспорить не только отрицательное заключение экспертизы, а заключение как таковое.
Проведение экспертизы в случае отсутствия
требования о ее проведении
В настоящее время направление на государственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, не подлежащих государственной экспертизе, является одним из оснований для отказа в их принятии (ч. 8 ст. 49 кодекса).
Согласно изменениям (ч. 3 ст. 49 кодекса) застройщик или технический заказчик получили право направить по собственной инициативе такие проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную или негосударственную экспертизу.
Лица, имеющие право на проведение
негосударственной экспертизы
Негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий имеют право проводить юридические лица, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида (ч. 1 ст. 50 кодекса).
Аккредитация осуществляется Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация) (ч. 4 ст. 50). По итогам аккредитации юридическому лицу выдается свидетельство об аккредитации (ч. 4 ст. 50).
Помимо аккредитации юридического лица на право проведения негосударственной экспертизы, работники такого юридического лица, осуществляющие подготовку заключений негосударственной экспертизы, должны пройти аттестацию в соответствии с требованиями ст. 49.1 Градостроительного кодекса РФ, а также в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 6 ст. 49.1). Требование об аттестации также распространяется на экспертов, осуществляющих подготовку заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.