Решение Ненецкого УФАС России от 10.11.2010 г № Б/Н

ИП Феневу С.В.
ул. Ленина д. 41 «Б», кв.8,
г.Нарьян-Мар, 
Ненецкий автономный округ,
166000

ООО «Белые Ночи»
ул. Октябрьская, д. 37,
г.Нарьян-Мар, 
Ненецкий автономный округ,
166000

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председателя Комиссии – Белоконь И.В. – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы Ненецкого УФАС России,
членов Комиссии:
Антуфьевой С.Ю. - ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы;
Козулина А.Е. - специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы;
Самоходкиной Ж.С. - специалиста I разряда отдела антимонопольного контроля и рекламы,
рассмотрев дело № Р-05-2010 по признакам нарушения ИП Феневым С.В., ООО «Белые Ночи» законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы водки «Hammer and sickle» («Серп и молот») на двери в торговый зал магазина «Белые Ночи», расположенного по адресу: г.Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР д.10, без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя,
в присутствии законных представителей лиц, в действиях которых содержится признак нарушения законодательства о рекламе,
Установила:
«07» сентября 2010 года специалистом I разряда отдела антимонопольного контроля и рекламы был установлен факт распространения ненадлежащей рекламы, на территории города Нарьян-Мара в магазине «Белые Ночи», расположенном по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР д.10.
В соответствии со служебной запиской и на основании предоставленных вещественных доказательств (фотоматериалов) определением от «17» сентября 2010 г. возбуждено дело № Р-05-2010 в отношении ИП Фенева С.В. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Из материалов дела следует, что на двери в торговый зал магазина «Белые Ночи», расположенного по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР д.10, зафиксировано размещение рекламы водки «Hammer and Sicke» («Серп и Молот»), содержащей изображение фирменной бутылки водки «Hammer and Sickle» («Серп и Молот»), а также текстовое сопровождение, которое носит рекламный характер: о производителе водки, наградах, популярности водки за рубежом, вкусовых свойствах продукта. Предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя на указанном рекламном материале отсутствовало.
Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно требованиям части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В письменных объяснениях (вх. № 01-17/643 от 29.09.2010г.) ИП Фенев С.В. пояснил, что реализацией алкогольной продукции не занимается. В связи с чем, к участию в рассмотрении дела определением о продлении срока рассмотрения дела № Р-05-2010 от 13.10.2010 (исх. № 05-01/938/1) привлечено ООО «Белые Ночи», также осуществляющее торговую деятельность в магазине «Белые Ночи», расположенном по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР, д.10.
В рамках дела ООО «Белые Ночи» представлены следующие документы:
1.Копия договора поставки № С-1251 от 28.06.2006г.
2.Копия договора на аренду нежилого помещения (строения) от 01.01.2010г.
Согласно договору на аренду нежилого помещения (строения) от 01.01.2010г. ИП Фенев С.В. предоставляет, а ООО «Белые Ночи» в лице директора, Фенева С.В., получает во временное пользование нежилое помещение общей площадью 50 кв. метров, расположенное по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР, д.10. Срок действия договора: с момента подписания и действует с «01» января 2010 года по «30» ноября 2010 года.
Договором поставки № С-1251 от 28.06.2006г., заключенным между ООО «Белые Ночи» и ООО «СОВТ» подтверждается реализация алкогольной продукции ООО «Белые Ночи».
Следовательно, в действиях ИП Фенева С.В. отсутствуют признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы водки «Hammer and sickle» («Серп и молот») на двери в торговый зал магазина «Белые Ночи», расположенного по адресу: г.Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР д.10 является ООО «Белые Ночи».
Согласно требованиям части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Письменные объяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Белые Ночи» не представлены. На рассмотрении дела № Р-05-2010 «26» октября 2010 г. факт распространения рекламы водки «Hammer and sickle» («Серп и молот») законным представителем ООО «Белые Ночи» отрицался.
Из фотоматериалов дела и служебной записки от 07.09.2010 следует, что на момент распространения рекламы водки «Hammer and sickle» («Серп и молот»), в магазине «Белые Ночи» осуществлялась продажа указанной водки. Соответственно, у Общества имелся мотив к распространению рекламы водки «Hammer and sickle» («Серп и молот»).
Таким образом, Комиссия пришла к выводу о том, что реклама водки «Hammer and sickle» («Серп и молот»), размещенная на двери в торговый зал магазина «Белые Ночи», расположенного по адресу: г.Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР д.10 нарушает требования части 3 статьи 21 законодательства Российской Федерации о рекламе, а рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Белые Ночи»
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу водки «Hammer and sickle» («Серп и молот») на двери в торговый зал магазина «Белые Ночи» поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Не выдавать предписание о прекращении нарушения в связи прекращением распространения Обществом ненадлежащей рекламы.
3.Признать в действиях ООО «Белые Ночи» как рекламораспространителя рекламы водки «Hammer and sickle» («Серп и молот»), размещенной на двери в торговый зал магазина «Белые Ночи», расположенного по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР, д. 10, без предупреждения о вреде чрезмерного употребления алкоголя, нарушение части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
4.Производство по делу № Р-05-2010 в отношении ИП Фенева С.В. прекратить в связи с отсутствием в действиях ИП Фенева С.В. нарушения части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
5.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ненецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «10» ноября 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
И.В. Белоконь
Члены Комиссии:
С.Ю. Антуфьева
А.Е. Козулин
Ж.С. Самоходкина