Устав от 25.06.2012 г № Б/Н

Устав муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар""

N 21
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия и термины
1.Для целей настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:
городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законодательством вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа;
муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа городского округа;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением городского округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2.Слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Глава II.Муниципальное образование "городской
ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 2.Городской округ "Город Нарьян-Мар" и его статус
1.Муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - городское поселение, наделенное законом Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2005 г. N 557-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа" статусом городского округа, на территории которого осуществляется местное самоуправление.
Город Нарьян-Мар, основанный в 1935 году, является административным центром Ненецкого автономного округа.
Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Сокращенное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Город Нарьян-Мар".
Понятия "муниципальное образование", "городской округ "Город Нарьян-Мар", "городской округ" и "муниципальное образование "Город Нарьян-Мар", используемые в настоящем Уставе, применяются в одном значении в отношении муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2.Город Нарьян-Мар является местом нахождения органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", структурных подразделений (территориальных органов) федеральных органов исполнительной власти, представительств субъектов Российской Федерации.
3.Статус городского округа может быть изменен в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа.
Статья 3.Официальные символы городского округа
1.В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами городской округ имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2.Официальными символами городского округа являются герб и флаг, утвержденные постановлением Нарьян-Марского городского Совета N 30 от 31.05.2001 "Об утверждении герба и флага муниципального образования "Город Нарьян-Мар", внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.
Статья 4.Границы и состав территории городского округа
1.Границы городского округа определяют территорию, в пределах которой население городского округа осуществляет местное самоуправление.
2.Городской округ имеет собственную территорию, которую составляют земли в установленных границах независимо от форм собственности и целевого назначения.
Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города и другие земли в соответствии с окружным законодательством.
Территорию городского округа образуют земельная и водная поверхности в его границах.
3.В состав территории городского округа входит территория городского поселения город Нарьян-Мар.
В состав территории городского поселения город Нарьян-Мар входят территории города Нарьян-Мара и деревни Екуша.
4.Установление, изменение границ городского округа и преобразование городского округа осуществляется законом Ненецкого автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ненецкого автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа.
5.Граница города Нарьян-Мара отделяет территорию городского округа от территорий других муниципальных образований.
Территория городского округа граничит с территорией муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Глава III.Вопросы местного значения
Статья 5.Система местного самоуправления городского округа
1.На территории городского округа осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.
2.Местное самоуправление в городском округе является формой осуществления населением своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ненецкого автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
3.Местное самоуправление осуществляется в границах городского округа населением посредством местных референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы местного самоуправления, а также через органы территориального общественного самоуправления.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и в участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 6.Предметы ведения местного самоуправления
1.К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (городского бюджета) и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) исключен
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
18.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) исключен
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) исключен
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
2.Утратила силу
3.Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Ненецкого автономного округа.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
При недостаточности субвенций, переданных из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа глава города Нарьян-Мара вправе направить в городской Совет проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Городской Совет вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение либо недостаточное исполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Статья 6.1.Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) исключен
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Пункт 12 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 27 января 2013 года, но не ранее дня официального опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
2.Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6.2.Муниципальный контроль
1.Органы местного самоуправления города вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2.Администрация города является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением Администрации города.
3.Муниципальный контроль - деятельность администрации города по организации и проведению на территории города проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами города, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения города.
4.Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается федеральными законами, муниципальными правовыми актами города либо законом Ненецкого автономного округа и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа (Устава города) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
Пункт 4.3 вступает в силу с 1 января 2013 года.
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние его экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации (в том числе межмуниципального печатного средства массовой информации) для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2.Совет городского округа устанавливает порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" вправе в соответствии с установленным порядком принимать решение о привлечении граждан к выполнению указанных работ.
3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.
4.Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава IV.Органы местного самоуправления и должностные лица
Статья 8.Структура и порядок формирования органов местного самоуправления городского округа
1.Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
представительный орган муниципального образования - Совет городского округа "Город Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - Нарьян-Марский городской Совет (далее по тексту - городской Совет);
глава муниципального образования - глава городского округа "Город Нарьян-Мар". Официальное сокращенное наименование - глава города Нарьян-Мара, мэр города Нарьян-Мара (далее по тексту - глава города);
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - администрация города Нарьян-Мара (далее по тексту - администрация города);
контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара.
Решениями Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.05.2013 564-р, от 30.01.2014 N 646-р одновременно были внесены изменения в часть 2 статьи 8.
Редакция части 2 статьи 8 с изменениями, внесенными решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.05.2013 N 564-р:

"2. Городской Совет состоит из двадцати одного депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
При этом двенадцать депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков.
Для проведения выборов депутатов городского Совета на основании списков кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, образуется единый избирательный округ, включающий в себя всю территорию муниципального образования.
Девять депутатов городского Совета избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
Для проведения выборов депутатов городского Совета по мажоритарной избирательной системе относительного большинства образуются 9 одномандатных избирательных округов.
Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Срок полномочий городского Совета составляет 5 лет.".

Редакция части 2 статьи 8 с изменениями, внесенными решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.01.2014 N 646-р, приведена в тексте.
2.Городской Совет состоит из двадцати одного депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
Депутаты городского Совета избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
Для проведения выборов депутатов городского Совета по мажоритарной избирательной системе относительного большинства образуются 7 многомандатных избирательных округов.
Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Срок полномочий городского Совета составляет 5 лет.
3.Глава города избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, включающему всю территорию города Нарьян-Мара.
Срок полномочий главы города составляет 5 лет.
Глава города возглавляет администрацию города.
4.Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы города.
Администрация города формируется главой города.
Городской Совет согласовывает назначение на должность первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города в порядке, установленном городским Советом.
5.Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара образуется городским Советом и подотчетна ему.
Срок полномочий Контрольно-счетной палаты города Нарьян-Мара составляет 5 лет.
Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность Контрольно-счетной палаты города Нарьян-Мара не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета.
Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного городским Советом.
6.Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.
Статья 9.Органы местного самоуправления городского округа как юридические лица
1.От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, подписывать договоры и соглашения, выступать в суде без доверенности может глава города.
2.Городской Совет, администрация города и Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3.Городской Совет, администрация города и Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 10.Совет городского округа "Город Нарьян-Мар"
1.Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий со дня открытия его первого правомочного заседания, которое созывается в порядке, установленном Регламентом городского Совета, не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Со дня проведения первого правомочного заседания городского Совета нового созыва полномочия городского Совета прежнего созыва прекращаются.
2.Порядок деятельности городского Совета, основные правила его работы устанавливаются Регламентом городского Совета, который принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
3.В исключительной компетенции городского Совета находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
Городской Совет в сроки, установленные его Регламентом, заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.
Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Уставом и законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.
Утратил силу
4.Городской Совет не имеет право вмешиваться в деятельность главы города по оперативному руководству органами администрации города и муниципальными предприятиями и учреждениями, если эта деятельность не противоречит действующему законодательству, настоящему Уставу.
5 - 6.Утратили силу
7.Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель городского Совета, избираемый из числа депутатов.
8.Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение городским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами городского бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета и депутатов.
9.Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия городского Совета могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается в случае, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
2) в случае вступления в силу решения суда Ненецкого автономного округа о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
10.Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
11.В случае досрочного прекращения полномочий досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 10.1.Правомочность заседания городского Совета
Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов.
Статья 11.Депутаты городского Совета
1.Депутатом является член городского Совета - представительного органа муниципального образования, сформированного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования.
Депутат городского Совета представляет интересы населения и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями городского Совета и своей предвыборной программой.
2.Депутат городского Совета избирается на срок полномочий городского Совета соответствующего созыва.
3.Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.
4.Депутату городского Совета при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, Регламентом городского Совета.
5.Депутаты городского Совета обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством о гарантиях осуществления полномочий депутатом представительного органа местного самоуправления, настоящим Уставом, нормативными актами муниципального образования.
6.Депутат городского Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.
7.На депутата городского Совета распространяются социальные гарантии, установленные законами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами ГО "Город Нарьян-Мар".
8.Статус депутата и ограничения, связанные с ним, устанавливаются федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского округа.
8.1.Депутат городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9.Депутат городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
11.Депутаты городского Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12.Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
Изменения, внесенные в пункт 8 части 12 вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета второго созыва.
8) исключен
9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
12.1.Полномочия депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
12.2.Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
13.Депутаты городского Совета отчитываются об осуществлении своих полномочий перед избирателями.
Статья 11.1.Гарантии осуществления полномочий депутата
1.Гарантии осуществления полномочий депутата городского Совета определяются федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними решениями городского Совета.
2.Депутату гарантируется возможность реализации депутатских полномочий в формах, предусмотренных законом Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.
3.Депутат своевременно информируется о времени, месте проведения заседаний городского Совета и образованных им комитетов, комиссий, рабочих групп, о вопросах, вносимых на их рассмотрение, заблаговременно получает необходимые материалы, реализует свои права и полномочия на этих заседаниях в соответствии с Регламентом городского Совета.
4.Депутат (группа депутатов) имеет право на правотворческую инициативу, на участие в работе органов местного самоуправления городского округа, на депутатское обращение, депутатский запрос, на инициирование депутатской проверки в порядке и по основаниям, установленным законом Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними решениями городского Совета.
5.Депутат имеет право на получение и распространение информации, на первоочередной прием выборными и иными должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, иными руководителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
6.Депутату по месту его основной работы предоставляется время, необходимое для осуществления его депутатских полномочий, с сохранением средней заработной платы за весь период освобождения от работы за счет средств местного бюджета.
Руководители организаций независимо от форм собственности обязаны освободить депутата от выполнения своих обязанностей по месту работы для исполнения депутатских полномочий.
7.Депутатам гарантируется возможность участия в заседаниях городского Совета и возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью на основаниях и в размере, установленных законом Ненецкого автономного округа и решением городского Совета.
8.Депутат в целях более эффективного осуществления депутатских полномочий имеет право на повышение квалификации или переподготовку за счет средств городского бюджета в порядке, установленном решением городского Совета. В этом случае депутату возмещаются расходы, связанные с повышением квалификации или переподготовкой, в том числе расходы по проезду, проживанию или найму жилого помещения, а также суточные в порядке и размерах, установленных решением городского Совета.
9.Утратила силу
10.Депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе, устанавливается ежемесячное денежное содержание в соответствии с решением городского Совета с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.