Решение от 23.11.2006 г № 102
О внесении изменений (дополнений) в Устав муниципального образования «Городское поселение „Рабочий поселок Искателей“»
Восемнадцатая сессия седьмого созыва
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2006 г. N 102
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ (ДОПОЛНЕНИЙ) В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ИСКАТЕЛЕЙ"
В соответствии со ст. 35, ч. 4 ст. 44 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.03 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимая во внимание результаты участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений (дополнений) в Устав муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", в целях приведения Устава муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в соответствие с нормами федерального законодательства, Искательский поселковый Совет решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", утвержденный решением Искательского поселкового Совета N 66 от 28.12.2005, следующие изменения и дополнения:
1) дополнить часть 1 статьи 7 новым подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (вступает в силу с 01.01.2007 в соответствии с ФЗ N 153-ФЗ от 27.07.2006);";
2) подпункт 11 ч. 1 статьи 7 изложить в новой редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселка;";
3) подпункт 13 ч. 1 ст. 7 изложить в новой редакции:
"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;";
4) дополнить ч. 1 статьи 7 новым подпунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;";
5) подпункт 14 ч. 1 статьи 7 изложить в новой редакции:
"14) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;";
6) дополнить ч. 1 статьи 7 подпунктом 28 следующего содержания:
"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;";
7) дополнить ч. 1 статьи 7 новым подпунктом 29 следующего содержания:
"29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;";
8) дополнить ч. 1 статьи 7 новым подпунктом 30 следующего содержания:
"30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;";
9) дополнить ч. 1 статьи 7 новым подпунктом 31 следующего содержания:
"31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.";
10) дополнить статью 7 частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселка.".
2.Из Главы IV Устава МО "Рабочий поселок Искателей" исключить статью 31 "Муниципальная служба. Муниципальные должности и должностные лица".
2.1.Дополнить Устав МО "Рабочий поселок Искателей" Главой V "Муниципальная служба", сместив при этом нумерацию глав и статей, следующих за главой V, в сторону увеличения порядковых номеров.
2.2.Статью 31 Устава МО "Рабочий поселок Искателей" изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и окружными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Муниципальные должности муниципальной службы МО "Рабочий поселок Искателей" устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Ненецком автономном округе, утвержденным законом Ненецкого автономного округа.
4. Порядок прохождения и управления муниципальной службой определяется законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом.".
2.3.Дополнить Главу V Устава "Муниципальная служба" статьей 32 "Права и обязанности муниципального служащего":
"Статья 32. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право:
- на письменное оформление содержания и объема должностных полномочий и создание организационно-технических условий для их исполнения;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;
- запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, граждан и общественных объединений необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;
- посещать в установленном порядке для исполнения должностных полномочий предприятия, учреждения и организации всех форм собственности;
- вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;
- участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности государственной или муниципальной службы;
- на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации и отношения к исполнению должностных обязанностей;
- на повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию) в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности за счет средств местного бюджета;
- знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;
- требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;
- обращаться в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
- выхода в отставку;
- на дополнительное пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы;
- на объединение в профессиональные союзы.
2. Муниципальный служащий обязан:
- соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное и окружное законодательство, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также решения, принятые населением муниципального образования на референдуме, сходе;
- добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
- своевременно, в пределах своих должностных полномочий, рассматривать обращения граждан, учреждений, предприятий, запросы депутатов, органов государственной власти и разрешать их в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- исполнять приказы, распоряжения и указания руководителей органов местного самоуправления, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- соблюдать нормы служебной этики, установленные в муниципальном органе, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией; способствовать укреплению авторитета органов местного самоуправления;
- повышать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
- сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
2. Муниципальный служащий ежегодно, а гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.
3. Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены и иные обязанности муниципального служащего в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и окружными законами.".
2.4.Дополнить Главу V Устава "Муниципальная служба" статьей 33 "Ограничения, связанные с муниципальной службой":
"Статья 33. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не вправе:
а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
б) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
г) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и окружными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
е) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
ж) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;
з) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
и) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
к) принимать участие в забастовках;
л) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, религиозных и других объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.".
2.5.Дополнить Главу V Устава "Муниципальная служба" статьей 34 "Гарантии для муниципального служащего":
"Статья 34. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия службы, обеспечивающие ему исполнение должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
3) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе и после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с законодательством и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) переподготовка и повышение квалификации;
10) по решению органов местного самоуправления муниципальному служащему, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, может быть выделена ссуда на индивидуальное или кооперативное строительство либо на покупку жилья с рассрочкой до 20 лет и погашением до 70% предоставленной ссуды за счет средств местного бюджета в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления.
2. Муниципальному служащему при выходе в отставку по достижении предельного возраста нахождения на муниципальной службе, а также по достижении пенсионного возраста в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления единовременно выплачивается компенсация из расчета месячного должностного оклада по последней должности за каждый полный год работы сверх установленного стажа муниципальной службы (12,5 лет - для мужчин и 10 лет - для женщин), но не более 10 должностных окладов с надбавками, предусмотренными Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
3.В случае ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.
4.Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.
5.Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть предусмотрены и иные гарантии для муниципального служащего в соответствии с окружными законами и уставом муниципального образования.".
2.6.Дополнить Главу V Устава МО "Рабочий поселок Искателей" статьей 35 "Порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию МО "Рабочий поселок Искателей" на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций" и изложить ее в следующей редакции:
"Статья 35. Порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию МО "Рабочий поселок Искателей" на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций
1. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию МО "Рабочий поселок Искателей" на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Ненецкого автономного округа.
2. Муниципальный служащий не позднее тридцати календарных дней со дня назначения его на муниципальную должность муниципальной службы обязан выбрать доверительного управляющего и заключить с ним договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций, находящихся в собственности муниципального служащего.
3. Договор доверительного управления имуществом должен быть заключен муниципальным служащим на срок, соответствующий времени прохождения им муниципальной службы в органах местного самоуправления поселка Искателей.
В течение трех рабочих дней муниципальный служащий представляет Главе местной администрации копию договора доверительного управления имуществом, удостоверенную в установленном порядке.
4. Особенности доверительного управления ценными бумагами определяются федеральным законом. Доверительный управляющий должен быть признан профессиональным участником рынка ценных бумаг, что должно подтверждаться наличием специального разрешения (лицензии). Наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами не требуется в случае, если доверительное управление связано только с осуществлением управляющим прав по ценным бумагам.
5. Порядок осуществления деятельности по управлению ценными бумагами, права и обязанности управляющего определяются законодательством Российской Федерации и договором доверительного управления.".
2.7.Дополнить Главу V Устава МО "Рабочий поселок Искателей" "Муниципальная служба" статьей 36 "Основания для прекращения муниципальной службы" и изложить ее в следующей редакции:
"Статья 36. Основания для прекращения муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию, в отставку.
2. Увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3. Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законами Ненецкого автономного округа, настоящим уставом муниципального образования;
4) разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
4. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.
Допускается продление срока прохождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.".
2.8.Дополнить Главу V Устава МО "Рабочий поселок Искателей" "Муниципальная служба" статьей 37 "Отставка муниципального служащего" и изложить ее в следующей редакции:
"Статья 37. Отставка муниципального служащего
1. Отставка муниципального служащего производится в форме:
1) отставки после достижения предельного возраста нахождения на муниципальной службе;
2) добровольной отставки по достижении пенсионного возраста.
2. Если в течение двух недель после подачи заявления об отставке решение руководителем не принимается, то отставка муниципального служащего считается принятой.".
3.Направить настоящее решение Главе МО "Рабочий поселок Искателей" для его подписания и официального опубликования (обнародования).
4.Настоящее решение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, и вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Глава МО
Искательского "Рабочий поселок
поселкового Совета Искателей"
В.В.ХОРТ А.Г.КРИВОНОГОВ