Решение от 24.05.2012 г № 177
Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса муниципального образования «Городское поселение „Рабочий поселок Искателей“ на 2012 — 2020 годы»
двадцать шестая сессия восьмого созыва
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2012 г. N 177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
"РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ИСКАТЕЛЕЙ" НА 2012 - 2020 ГОДЫ
Во исполнение пункта 2 поручений Президента Российской Федерации ПР-701 от 17.03.2011, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации N 204 от 6 мая 2011 года "О разработке программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований", Уставом МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", Искательский поселковый Совет решил:
1.Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на 2011 - 2020 годы" (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Глава
Искательского поселкового Совета МО "Рабочий поселок Искателей
И.П.САЛЬНЫЙ А.Г.КРИВОНОГОВ
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
"РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ИСКАТЕЛЕЙ" НА 2012 - 2020 ГОДЫ
Введение
Настоящая Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на 2012 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вывоз и утилизации твердых и жидких бытовых отходов) в целях повышения качества услуг и улучшения экологии муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей". Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.
Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и в полном объеме соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Формирование и реализация Программы базируется на следующих принципах:
- целеполагания - мероприятия и решения Программы должны обеспечивать достижение поставленных целей;
- системности - рассмотрение Программы как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;
- комплексности - формирование Программы в увязке с различными целевыми программами, реализуемыми на территории муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Программа состоит из следующих разделов:
1.Паспорт Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
2.Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
3.Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы.
4.Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры.
5.Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей.
6.Управление Программой.
1.Паспорт Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей"
| Наименование Программы | Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральный закон от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Устав МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" |
| Основные разработчики Программы | Организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, иные хозяйствующие субъекты |
| Цель Программы | Обеспечить комплексное развитие коммунальной инфраструктуры с учетом потребностей жилищного строительства, повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, и улучшения экологической безопасности городского поселения |
| Задачи Программы | Обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Обеспечение доступности для населения стоимости коммунальных услуг |
| Исполнители Программы | Администрация МО "Рабочий поселок Искателей", предприятия и организации ЖКХ п. Искателей |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | 1. Обеспечить полное удовлетворение перспективного спроса на коммунальные ресурсы при соблюдении на всем периоде нормативных требований по наличию резервов мощности: обеспечение коммунальными ресурсами вновь вводимой застройки (прирост площади многоквартирных домов в объеме 49,35 тыс. м2 до 2020 года) с учетом планов сноса. 2. Установить следующие перспективные целевые показатели развития теплоснабжения на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей": 2.1. По группе показателей энергетической эффективности: - обеспечить к 2020 году средневзвешенное по поселку удельное потребление тепла на отопление новых многоквартирных жилых зданий не выше 0,260 Гкал/м2/год; - обеспечить снижение размера собственных нужд теплоисточников до нормативных значений для водогрейных котельных на газовом топливе (1,8% - 2%); - обеспечить снижение тепловых потерь в тепловых сетях систем теплоснабжения до нормативных значений с учетом перекладки тепловых сетей. 2.2. По группе показателей надежности: - обеспечить наличие аварийного запаса топлива в каждой отдельной системе теплоснабжения; - привести в соответствие с требованиями надежности минимально допустимые значения резервов по располагаемой мощности котельных; - обеспечить резервные связи между источниками теплоснабжения; - осуществить поэтапную замену оборудования с исчерпанным ресурсом. 3. Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы водоснабжения: 3.1. По группе показателей физической доступности: - обеспечить развитие головных объектов системы водоснабжения для обеспечения спроса на воду питьевого качества до 650 тыс. м3 в год; - обеспечить развитие водопроводных сетей для присоединения к ним до 95% всех потребителей; - обеспечить снижение средневзвешенных потерь воды при ее водоподготовке и передаче до нормативных уровней. 3.2. По группе показателей надежности: - для увеличения долговечности использования РЧВ и водопроводных сетей использовать для их строительства современные материалы; - обеспечить резервные связи между главными магистралями и водоводами системы водоснабжения; - осуществить поэтапную замену оборудования с исчерпанным ресурсом. 4. Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы водоотведения: 4.1. По группе показателей физической доступности: - обеспечить создание и развитие головных объектов систем водоотведения и канализационных сетей и сооружений на них для присоединения к ним до 80% жилого фонда к 2020 г.; - сократить сброс жидких бытовых отходов на полигоны ТБО и использование выгребных ям для приема жидких бытовых стоков на 80% к 2020 году. 5. Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы обращения с отходами: - обеспечить развитие централизованного сбора твердых бытовых отходов у населения и организаций (98% всех потребителей). 6. Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы электроснабжения: - снизить удельный расход топлива на выработку электроэнергии не ниже чем на 5 гр. у.т./кВт.ч к уровню 2011 года и обеспечить экономию условного топлива на выработку электроэнергии не менее чем 5 тыс. т у.т./год (проект реализуется в г. Нарьян-Маре); - снизить удельный расход условного топлива на выработку тепла на 4,5% от уровня 2011 года (проект реализуется в г. Нарьян-Маре); - обеспечить снижение технических и коммерческих потерь электроэнергии в распределительных сетях до 8% |
| Сроки реализации Программы | Реализация Программы начинается с 2012 года. Мероприятия Программы рассчитаны на срок до 2020 года |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", составит в период 2012 2020 гг. 905 628 тысяч рублей за счет бюджетных источников. Объемы финансирования комплексной программы за счет средств окружного и местных бюджетов ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год |
2.Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей"
2.1.Характеристика существующего состояния системы теплоснабжения.
Теплоснабжение всех потребителей жилого и бюджетного фонда МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" обеспечивает ИМУП "Посжилкомсервис". Предприятие осуществляет в части теплоснабжения следующие виды регулируемой деятельности:
- производство тепловой энергии;
- транспорт теплоносителя по всем внешним тепловым сетям от котельных до узлов ввода потребителей;
- потребности в тепловой энергии промышленных предприятий (Нарьян-Марсейсморазведка, ДРСУ, нефтебаза, предприятия специального назначения) обеспечивают собственные ведомственные котельные.
Эксплуатацию внутридомовых систем отопления и ГВС в границах поселка осуществляют управляющие компании на основании договоров с потребителями.
На балансе ИМУП "Посжилкомсервис" состоят 3 теплоисточника, расположенных в существующих границах МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", которые обеспечивают теплоснабжение большей части населения - 5 100 человек. Отапливаемый жилой фонд составляет 97,8 тыс. м2, в том числе:
- одноэтажный - 7,7 тыс. м2;
- двухэтажный - 77,2 тыс. м2;
- трехэтажный - 12,9 тыс. м2.
Данные по присоединенной к теплоисточникам тепловой нагрузке по видам потребителей представлены в таблице 2.1
Таблица 2.1. Данные по присоединенной к теплоисточникам
тепловой нагрузке по видам потребителей
| Название котельной | Отапливаемые объекты по видам потребителей | Кол-во абонентов | Отапливаемый жилой фонд, тыс. м2 | Суммарная тепловая нагрузка (в том числе ГВС), Гкал/час | Температурный график отпуска тепловой энергии, град. C |
| Котельная N 22.1 | Жилой фонд | 108 | 42,0 | 10,89 | 95 - 70 |
| Бюджетные и прочие организации | 70 | ||||
| ИТОГО | 178 | ||||
| Котельная N 22.2 | Жилой фонд | 109 | 37,5 | 11,25 | 95 - 70 |
| Бюджетные и прочие организации | 26 | ||||
| ИТОГО | 135 | ||||
| Котельная N 22.3 | Жилой фонд | н/д | 18,3 | 1,89 | 95 - 70 |
| Бюджетные и прочие организации | н/д |
К котельной N 22.1 подключено 57% потребителей, к котельной N 22.2 - 43% потребителей МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей". Потребители жилого района "Факел" отапливаются от квартальной котельной N 22.3. Все потребители подключены по зависимой схеме с температурным графиком 95 - 70 град. C. Системы теплоснабжения открытого типа, с водоразбором на нужды ГВС.
Теплоснабжение одноэтажной застройки района "Тиманской экспедиции" производится от котельной N 22.1.
Теплоснабжение района "Юго-восточный" осуществляется от котельной N 22.2.
Теплоснабжение жилого района "Факел" в настоящее время осуществляется от котельной N 22.3 теплопроизводительностью 2,4 Гкал/час.
Теплоснабжение одноэтажного фонда осуществляется от индивидуальных газовых бытовых котлов. Доля печного отопления незначительна.
Расположение источников тепловой энергии представлено на рисунках 2.1 и 2.2.
Рисунок 2.1. Расположение источников тепловой энергии в центральном районе
Рисунок 2.2. Расположение источников тепловой энергии в районе "Факел"
В таблице 2.2 приведены основные технические и эксплуатационные параметры теплоисточников.
Таблица 2.2. Основные технические и эксплуатационные
параметры теплоисточников
| Тип энергетической установки (котла) | Тип (марка) котла | Мощность котлоагрегатов, Гкал/ч | КПД брутто, % | Дата ввода в эксплуатацию | Степень износа, % | Вид топлива | Расход топлива (м3/ч) | Уд. расход усл. топлива | |||||
| Установленная, Гкал/ч | Фактическая, Гкал/ч | малое горение | среднее горение | большое горение | малое горение | среднее горение | большое горение | ||||||
| Котельная N 1 | |||||||||||||
| Водогрейный N 1 | АВА 4 | 2,7 | 2,44 | 93,5 | 1988 | 66 | газ | 234,5 | 281,1 | 327,7 | 152,3 | 152,8 | 153,3 |
| Водогрейный N 2 | АВА 4 | 2,7 | 2,48 | 93,05 | 1988 | 66 | газ | 216,5 | 275,6 | 334,7 | 153 | 153,5 | 154 |
| Водогрейный N 3 | АВА 4 | 2,7 | 2,56 | 92,9 | 1986 | 86 | газ | 177,8 | 261,15 | 344,5 | 153,9 | 153,75 | 153,6 |
| Водогрейный N 4 | АВА 4 | 2,7 | 2,5 | 93,3 | 1988 | 66 | газ | 170,2 | 254,15 | 338,1 | 152,6 | 153,1 | 153,6 |
| Водогрейный N 5 | АВА 4 | 2,7 | 2,51 | 91,95 | 1988 | 78 | газ | 145,9 | 244,35 | 342,8 | 155,1 | 155,35 | 155,6 |
| Водогрейный N 6 | АВА 4 | 2,7 | 2,47 | 93,75 | 1988 | 78 | газ | 210,2 | 270,4 | 330,6 | 152 | 152,4 | 152,8 |
| Водогрейный N 7 | АВА 4 | 2,7 | 2,52 | 89,25 | 1991 | 67 | газ | 181,8 | 268,05 | 354,3 | 162,6 | 162,5 | 162,4 |
| Водогрейный N 8 | АВА 4 | 2,7 | 2,39 | 89,95 | 1991 | 64 | газ | 222,3 | 277,6 | 332,9 | 158,9 | 158,8 | 158,7 |
| Паровой N 9 | Е 1/9 | Выведен из эксплуатации | |||||||||||
| Паровой N 10 | Е 1/9 | Выведен из эксплуатации | |||||||||||
| Итого | 21,6 | 19,87 | |||||||||||
| Котельная N 2 | |||||||||||||
| Водогрейный N 2 | КСВ-8,0 | В настоящее время не обвязан | |||||||||||
| Водогрейный N 4 | АВА 4 | 2,7 | 2,76 | 93,5 | 1981 | 77 | газ | 246,1 | 263,5 | 370,9 | 152,6 | 152,8 | 153 |
| Водогрейный N 5 | АВА 4 | 2,7 | 2,67 | 92,25 | 1981 | 100 | газ | 268,5 | 279 | 363,9 | 154,4 | 154,85 | 155,3 |
| Водогрейный N 6 | АВА 4 | 2,7 | 2,77 | 94 | 1981 | 73 | газ | 236,9 | 263,5 | 372,6 | 151,2 | 152 | 152,8 |
| Водогрейный N 7 | АВА 4 | 2,7 | 2,38 | 90,75 | 1981 | 100 | газ | 164,5 | 310 | 328,9 | 157,2 | 157,45 | 157,7 |
| Водогрейный N 8 | АВА 4 | 2,7 | 2,75 | 90,70 | 1981 | 100 | газ | 182 | 273 | 364 | |||
| Итого | 13,5 | 13,33 | |||||||||||
| Котельная N 3 | |||||||||||||
| Водогрейный N 1 | КСВ-2-95М | 1,2 | 0,86 | 88,7 | 2000 | 20 | газ | 88,7 | 130,6 | 172,5 | 160,5 | 161,05 | 161,6 |
| Водогрейный N 2 | КСВ-2-95М | 1,2 | 0,90 | 82,6 | 2000 | 20 | газ | 74,7 | 78,6 | 82,5 | 172,7 | 172,95 | 173,2 |
| Итого | 2,4 | 1,76 | |||||||||||
--------------------------------
<*> Установленная тепловая мощность теплоисточников принималась по данным завода-изготовителя.
<**> Фактическая тепловая мощность теплоисточников принималась по данным последних РНИ.
Суммарная установленная тепловая мощность котельных составляет 37,5 Гкал/ч при суммарной присоединенной тепловой нагрузке 22,14 Гкал/ч.
Котлы в котельных N 22.1 N 22.2 практически выработали свой ресурс, а здание котельной N 22.3 находится в аварийном состоянии (просел фундамент, несущие стены имеют сквозные трещины). Отпуск тепловой энергии потребителям осуществляется по одноконтурной схеме с температурным графиком 95/70 град. C. Все системы отопления открытого типа.
Котельная N 22.1 имеет четыре вывода тепловых сетей от одной группы сетевых насосов:
"Школьная линия" - ДУ 250 мм, L = 150 метров;
"Старый поселок" - ДУ 200 мм, L = 80 метров;
"Тиманская линия" - ДУ 200 мм, L = 570 метров;
"ОРС-линия" - ДУ 200 мм, L = 320 метров.
Зона обслуживания теплоисточника расположена в границах улиц: Тиманская, Озерная, Ардалина, Губкина, Геологов и Северная.
Котельная N 22.2 имеет два вывода тепловых сетей от одной группы сетевых насосов:"Пождепо" - ДУ 300 мм, L = 180 метров;
"Кирпичные дома" - ДУ 300 мм, L = 50 метров.
Зона обслуживания теплоисточника расположена в границах улиц: Губкина, Монтажников, Нефтяников, Россихина, Строителей и Поморская.
Зона обслуживания котельной N 22.3 расположена в границах жилого микрорайона "Факел".
Одним из базовых показателей, влияющим на рентабельность и энергоэффективность работы теплоисточников, считается величина удельного расхода топлива на выработку единицы тепловой энергии. Из приведенных данных в таблице 2.2 видно, что значения КПД всех котлоагрегатов (за исключением котельной 22.3) близки к паспортным данным.
На всех котельных ИМУП "Посжилкомсервис" умягчение подпиточной сетевой воды и последующая деаэрация не предусмотрены, что приводит к отложению солей карбонатной группы на внутренних поверхностях котельного оборудования и интенсивному процессу коррозии металлических частей систем теплоснабжения.
Коммерческими приборами учета отпускаемой продукции и поагрегатного учета потребляемого топлива теплоисточники не оборудованы.
Таблица 2.3. Основные эксплуатационные
показатели теплоисточников
Наименование
котельныхПроизведено
тепловой
энергии,
ГкалОтпущено
тепловой
энергии
в ТС,
ГкалРеализовано
тепловой
энергии,
ГкалХВП Объем
подпитки
фактический,
м3/сут.Объем
подпитки
нормативный,
м3/сут.Факт-е
давление
в подающем
коллекторе,
МПаФакт-е
давление
в обратном
коллекторе,
МПаПотребление
газа,
тыс. м3/годN 22.1 46559,0 45875,61 36700,49 Нет 480,0 9,90 0,52 0,22 6452,17 N 22.2 42204,14 41570,54 33256,43 Нет 420,0 12,72 0,50 0,2 5798,85 N 22.3 8300,0 8157,50 6526,03 Нет 80,0 1,82 0,47 0,25 н/д
В таблице 2.4 показан тепловой баланс котельных ИМУП "Посжилкомсервис" по располагаемой тепловой мощности.
Таблица 2.4. Тепловой баланс котельных
ИМУП "Посжилкомсервис"
| Наименование котельных | Установленная тепловая мощность, Гкал/ч | Располагаемая тепловая мощность по результатам РНИ, Гкал/ч | Расчетная тепловая нагрузка, Гкал/ч | Потери в ТС, Гкал/ч | Собственные нужды котельной, Гкал/ч | Резерв (+) / дефицит (-) по располагаемой ТМ, Гкал/ч |
| N 22.1 | 21,6 | 19,87 | 10,89 | 1,12 | 0,29 | 7,57 |
| N 22.2 | 13,5 | 13,33 | 11,25 | 1,05 | 0,21 | 0,82 |
| N 22.3 | 2,4 | 1,76 | 1,89 | 0,23 | 0,027 | -0,387 |
| ИТОГО | 37,5 | 34,96 | 24,03 | 2,4 | 0,527 | 8,003 |
Из приведенных данных в таблице 2.4 видно, что достаточный резерв по располагаемой мощности есть только на котельной 22.1. На котельной 22.3 имеется небольшой дефицит, но при выходе из строя любого из двух установленных котлов (при температуре наружного воздуха ниже минус 20 град. C) котельная не сможет обеспечить 87% от подключенной нагрузки, требуемых по нормативу.
Существующие схемы тепловых сетей двухтрубные, с подачей теплоты на отопление и горячее водоснабжение потребителей.
Суммарная протяженность тепловых сетей, эксплуатируемых ИМУП "Посжилкомсервис", составляет 14,937 км - прокладка подземная в сборных непроходных железобетонных каналах.
Для трубопроводов тепловых сетей в основном используется минераловатная тепловая изоляция.
Универсальным показателем, позволяющим сравнивать системы транспорта теплоносителя, является удельная материальная характеристика тепловой сети, которая рассчитывается по формуле:
M
m = ----- (м2/Гкал/ч), где:
p
Q
сумм
p
Q - присоединенная тепловая нагрузка, Гкал/ч;
сумм
M - материальная характеристика сети, равная:
i=n
M = SUM d l (м2), где:
i=1 i i
d - диаметр i-го участка трубопровода тепловых сетей, м;
i
l - протяженность i-го участка трубопровода тепловых сетей, м.
iОтносительное сравнение удельных материальных характеристик тепловых сетей, присоединенных к теплоисточникам, представлено в таблице 2.5.
Таблица 2.5. Удельные материальные характеристики
тепловых сетей
| Наименование котельных | Длина в двухтрубном исчислении, м | Материальная характеристика, м2 | Присоединенная нагрузка, Гкал/ч | m, м2/Гкал/ч |
| N 22.1 | 6684 | 1626,2 | 10,89 | 149,3 |
| N 22.2 | 7073 | 1751,1 | 11,25 | 155,6 |
| N 22.3 | 1180 | 294,3 | 1,89 | 155,7 |
| Итого | 14937 | 3671,6 | 24,03 |
Как видно из данных таблицы 2.5, величины удельных материальных характеристик тепловых сетей всех котельных находятся в пределах среднестатистических значений по РФ.
Фактические тепловые потери в сетях превышают нормативные значения в 1,7 раза.
Сверхнормативные тепловые потери в сетях являются следствием изношенности и намокания теплоизоляции, на своевременный ремонт которой, как правило, недостаточно средств. Основной причиной сверхнормативного объема подпитки является разбор сетевой воды населением на нужды ГВС. Большая часть аварий и отказов в системах теплоснабжения приходится на тепловые сети по причине высокой степени износа металла трубопроводов и гидроударов при аварийном обесточивании теплоисточников.
Всего произведено тепловой энергии котельными ИМУП "Посжилкомсервис" в 2010 году 96,063 тыс. Гкал.
Отпущено тепловой энергии в тепловые сети с коллекторов котельных 95,603 тыс. Гкал.
Реализовано тепловой энергии потребителям 76,482 тыс. Гкал.
Средневзвешенный удельный расход топлива котельными на выработку единицы продукции составил 0,157 т у.т./Гкал, что соответствует нормативным значениям.
На основе проведенного анализа предоставленных исходных данных о состоянии систем теплоснабжения ИМУП "Посжилкомсервис" выявлены следующие основные проблемы:
- нет перемычек между головными магистральными участками тепловых сетей котельных N 22.1 и N 22.2, что не дает возможности резервирования теплоисточников и перераспределения зон обслуживания с целью оптимизации загрузки оборудования котельных;
- теплогенерирующее оборудование котельных N 22.1 и N 22.2 практически выработало свой ресурс и имеет износ близкий котельных N 22.1 к 100%;
- кровля котельной N 22.1 находится в аварийном состоянии и требует безотлагательного ремонта;
- на теплоисточниках нет приборов учета отпускаемой в тепловые сети теплоэнергии, что не позволяет достоверно оценивать энергоэффективность работы котельных;
- сетевые насосы в котельной N 22.2 не ремонтнопригодны и требуют безотлагательной замены;
- здание котельной N 22.3 в аварийном состоянии и ремонту не подлежит (неравномерная просадка фундамента, сквозные трещины в несущих стенах);
- полное отсутствие ХВО как в части умягчения, так и в части дегазации подпиточной воды;
- высокая степень износа металла тепловых сетей и теплоизоляции;
- большая часть тепловых сетей (в непроходных каналах) проложена совместно с водопроводной сетью, что приводит к намоканию тепловой изоляции (из-за конденсата) и, как следствие, приводит к повышенным тепловым потерям и интенсивной внешней коррозии металла тепловых и водопроводных сетей.
2.2.Характеристика существующего состояния системы водоснабжения и водоотведения.
Услуги по холодному водоснабжению в п. Искателей оказывает ИМУП "Посжилкомсервис". Объем предоставляемых услуг по холодному водоснабжению составляет 260,0 - 270 м3/сут. Централизованным холодным водоснабжением обеспечено около 60% населения, остальные практически все пользуются привозной водой.
Подвоз питьевой воды абонентам, не обеспеченным подачей воды из централизованных и децентрализованных источников, осуществляется специализированными автомашинами.
Водоснабжение пос. Искателей осуществляется подземными водами от ряда скважинных водозаборов. В ведении ИМУП "Посжилкомсервис" находится три водозабора: Захребетная Курья, Береговой вал и п. Факел. Кроме того, на рассматриваемой территории располагается скважинный водозабор Ненецкой нефтебазы. Запасы подземных вод по участку "Захребетная Курья" утверждены по категориям В + С1 протоколом ГКЗ АПГО N 6 от 29.12.85 в объеме 2 тыс. м3/сутки; дебит работающих скважин N 18 и N 19 составляет соответственно 23,8 м3/час и 25,2 м3/час, фактический в 2000 году составил ориентировочно 720 м3/сут. В перспективе, с учетом роста уровня благоустройства жилья и степени охвата застройки централизованным водоснабжением, существующих запасов будет недостаточно.
Водопроводная сеть малого диаметра закольцована, находится в аварийном состоянии, изношенность сетей достигает 100%. По водопроводной сети вода подается в котельные, баню и в отдельные жилые дома. Основное водообеспечение населения осуществляется водой, развозимой водовозками, кроме того, используется вода из труб отопительной системы.
Таблица 2.6. Водопотребление населения в 2010 г.
| Потребители | Годовой расход, тыс. м3/год |
| Питьевая вода, в т.ч. | 598,6 |
| ГВС | 248,2 |
| ХВС | 350,4 |
Утвержденные запасы водозаборов не удовлетворяют поселение как на первую очередь, так и на расчетный срок.
Качество подземных вод, как правило, не соответствует требованиям стандарта по цветности, мутности. Показатели превышают нормативы в 2 и более раз. Исходя из этого, требуется строительство очистных сооружений водоснабжения.
Поселковая свалка, расположенная на расстоянии 0,5 км к востоку от поселка, не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям СаНПиН 2.1.7.722-98 и является источником загрязнения почвы и подземных вод.
Расположение поселка в пределах 2, 3 поясов ЗСО источника хозпитьевого водоснабжения предопределяет обязательное строительство хозбытовой и дождевой систем канализации.
В МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" канализация выгребная (придомовые септики). Централизованное водоотведение отсутствует.
2.3.Характеристика существующего состояния системы электроснабжения.
Источником электроснабжения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в настоящее время является ГУП НАО "Нарьян-Марская электростанция", расположенная в 6 км от поселка, в Центральном районе города.
В состав электростанции входят: две ГТЭС суммарной мощностью 18 МВт и 12 МВт, ДЭС суммарной мощностью 6,3 МВт, 5 ГТУ суммарной мощностью 10 МВт, котельная, топливное хозяйство, дожимная компрессорная станция, административно-бытовые здания, складское хозяйство.
Природный газ является основным топливом. Газ на станцию поступает по газопроводу с "Василковского" газоконденсатного месторождения. На территории станции построена дожимная компрессорная станция, которая поднимает давление газа с 1,1 МПа (в точке присоединения) до 1,6 МПа.
Вторым видом топлива на электростанции является дизельное топливо. Топливное хозяйство включает в себя 2 вертикальных резервуара и 12 горизонтальных резервуаров. Общий объем резервуаров составляет 1000 м3. Выдача мощности производится на напряжении 6 кВ и передается в поселок по трем воздушным ЛЭП (ВЛ) сечением проводов 95 - 120 мм2 (ВЛ находятся в удовлетворительном состоянии).
Пиковая электрическая нагрузка поселка (данные 2000 г.) составляла 5,5 МВт. При пиковых нагрузках питающие ВЛ-6 кВ загружены на 100% по длительно допустимому току.
Распределение электроэнергии по поселку производится от распределительного пункта (РП) 6 кВ по сетям 6 кВ через трансформаторные подстанции (ТП) 6/0,4 кВ. В поселке установлены 26 ТП 6/0,4 кВ, из них большая часть находится на балансе ГУП НАО "Нарьян-Марская электростанция".
Распределительные сети 6 кВ выполнены воздушными и кабельными, сети 0,4 кВ - воздушными. Сети 6 и 0,4 кВ проложены, главным образом, внутри микрорайонов.
Электрические нагрузки ЖКС и суммарные нагрузки МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" представлены в таблицах 2.7 и 2.8.
Таблица 2.7. Электрические нагрузки
жилищно-коммунального сектора
| Показатели | Един. измерения | Районы | Итого | |||
| Центральный | Юго-Восточный | Факел | Тиманская экспедиция | |||
| Численность населения | тыс. чел. | 2,5 | 2,6 | 2 | 0,3 | 7,4 |
| Годовой расход электроэнергии | млн. кВт.ч | 5,4 | 5,6 | 4,3 | 0,7 | 16 |
| Максимальная электрическая нагрузка | тыс. кВт | 1,0 | 1,1 | 0,8 | 0,1 | 3 |
| Численность населения | тыс. чел. | 3 | 2,1 | 2,2 | 0,4 | 7,7 |
| Годовой расход электроэнергии | млн. кВт.ч | 4,5 | 3,2 | 3,3 | 0,6 | 11,6 |
| Максимальная электрическая нагрузка | тыс. кВт | 1,1 | 0,7 | 0,8 | 0,1 | 2,7 |
Таблица 2.8. Суммарные электрические нагрузки
поселка Искателей
| Наименование потребителя | I очередь | Расчетный срок |
| Жилищно-коммунальный сектор | 2,7 | 3 |
| Складские предприятия | 3,6 | 4,5 |
| Потери в сетях и неучтенные нагрузки | 1,5 | 2,2 |
| Всего | 7,8 | 9,7 |
| То же, с учетом коэффициента одновременности | 6,8 | 8,6 |
Примечания: <*> Без учета спецпотребителей.
В направлении п. Искателей от РУ-6 кВ электростанции отходят фидера "Факел-1" и "Искателей" протяженностью по 4,4 км. Кабельные линии, выполненные кабелем из сшитого полиэтилена, питают шины ЗРУ-6 кВ в пос. Факел. От 1 секции ЗРУ-6 кВ отходят фидера "Искателей-1" и "Искателей-2", от 2 секции отходят фидера "Факел-1", "Факел-2". Данные линии запитывают потребителей по магистральной схеме с ответвительными ТП количеством до 10 на одну магистраль. Протяженность линий по магистрали составляет до 2 км, протяженность ответвлений - до 0,5 км. Нагрузки по фидерам и по секциями представлены в таблице 2.9.
Таблица 2.9. Расчет нагрузок по фидерам и по секциям
РУ-6 кВ распределительной сети
| Питающий фидер | N ТП | Установленная мощность транс-в, кВА | Кол-во транс-в | Полная мощность, кВА | Коэф-т совмещения, макс. нагрузки | Нагрузка на шины, кВА | |
| 1 секция ЗРУ-6 кВ в пос. Факел | Искателей | ТП-63 | 160 | 1 | 160 | ||
| ТП "БКЕ АТП" | 250 | 1 | 250 | ||||
| ТП "Поморнефтегаз" | 100 | 1 | 100 | ||||
| ТП "Котельная-1" | 400 | 1 | 400 | ||||
| ТП "Берег" | 250 | 1 | 250 | ||||
| ТП-60 | 250 | 2 | 500 | ||||
| ТП-59 | 250 | 1 | 250 | ||||
| ТП-62 | 160 | 1 | 160 | ||||
| ТП-68 | 200 | 1 | 200 | ||||
| ТП "База "Евразия" | 400 | 1 | 400 | ||||
| ТП "Кислородная" | 160 | 1 | 160 | ||||
| ТП-61 | 400 | 1 | 400 | ||||
| Итого по сек. | 13 | 3230 | 0,75 | 2422,5 | |||
| 2 секция ЗРУ-6 кВ в пос. Факел | Факел-2 | ТП-64 | 400 | 1 | 400 | ||
| ТП "Новая" | 250 | 1 | 250 | ||||
| ТП-65 | 400 | 1 | 400 | ||||
| ТП "Водозабор" | 100 | 1 | 100 | ||||
| ТП "В/часть" | 400 | 1 | 400 | ||||
| ТП-57 | 250 | 2 | 500 | ||||
| ТП-75 | 250 | 1 | 250 | ||||
| ТП-76 | 400 | 1 | 400 | ||||
| ТП-58 | 250 | 1 | 250 | ||||
| ТП "Вертолетка" | 250 | 1 | 250 | ||||
| Итого по сек. | 1 | 11 | 0,75 | 2400 |
2.4.Характеристика существующего состояния системы вывоза и утилизации твердых и жидких бытовых отходов.
Организация санитарной очистки поселка от ТБО и ЖБО, применяемые технические средства, формы обслуживания и способы утилизации во многом определяются конкретными условиями поселка. Для МО "Рабочий поселок Искателей", расположенного в Заполярье, с точки зрения технологии уборки очень важным является:
- продолжительный период низких температур, определяющий сложность эксплуатации спецтранспорта и специального оборудования из-за повышенной хрупкости металла и резины, что укорачивает срок службы оборудования; низкие температуры вызывают также примерзание отходов к сборникам и транспортным средствам;
- обильные снегопады и большие снегопереносы усложняют подъезды к местам проведения погрузо-разгрузочных работ.
С точки зрения выбора системы сбора и утилизации ТБО важным является:
- отдаленность от густонаселенных, развитых промышленных районов, что вызывает сложность обеспечения энергетическими ресурсами;
- сравнительно небольшие объемы образования ТБО, невозможность кооперирования, отсутствие потребителей вторсырья.
Одной из важных особенностей поселка является большой объем образования ЖБО в связи с неразвитостью системы водоотведения. Доля ЖБО в общем объеме отходов поселка составляет 95,5%.
3.Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы
3.1.Перспективные показатели численности населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на период до 2020 г.
Перспектива численности населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на период до 2020 года строилась на основе данных генерального плана МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" до 2027 года, разработанного в 2007 году ООО "Мегастройпроект".
Генерального плана МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" до 2027 года с выделением первой очереди до 2017 года и второй очереди до 2027 года. Численность населения в соответствии с прогнозом к 2017 году составит 7 700 человек, к 2027 году было спрогнозировано сокращение численности населения до 7 400 человек.
По прогнозным данным общая численность населения к 2017 году будет выше приблизительно на 236 человек, чем в 2010 году, и составит 7 703 человека. Но затем будет плавно снижаться и 2020 году будет равна 7685 человек (рисунок 3.1).
Рисунок 2.3. Прогноз численности населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на период до 2020 г.
Возрастная структура населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" характеризуется низким удельным весом детей в возрасте до 16 лет на всем протяжении прогнозирования, она будет колебаться в диапазоне 19% - 21% от общего числа населения МО.
Вследствие низкого удельного веса детских возрастных групп довольно высока доля трудоспособного населения - по прогнозам к 2020 году составит 51%.
Доля населения старше трудоспособного возраста будет возрастать, но не превысит 30% от общего состава населения к 2020 году (по сравнению с 19,4% в 2009 году) (рисунок 3.2).
Рисунок 2.4. Возрастная структура населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
Данные о рождаемости показывают, что в 2009 году в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" был всплеск рождаемости - родилось 116 детей, что на 20 детей больше, чем в 2008 году.
Начиная с 2010 года ситуация стабилизировалась, и на всем протяжении прогнозирования рождаемость будет медленно приближаться к уровню 2007 - 2008 гг. При этом уровень смертности, согласно прогнозам, будет увеличиваться (рисунок 3.3).
Рисунок 2.5. Естественное движение населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" до 2020 г.
В дальнейшем потоки приезжающего населения будут сокращаться, а потоки выезжающего населения увеличатся, что приведет к отрицательному сальдо миграции.
Таблица 2.10. Движение населения МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей" до 2020 г., чел.
| Население, всего | Родилось | Умерло | Естественный прирост | Сальдо миграции | Изменение численности населения, всего | |
| 2012 | 7560 | 96 | 57 | 39 | 2 | 41 |
| 2013 | 7603 | 96 | 59 | 37 | 6 | 43 |
| 2014 | 7642 | 95 | 61 | 34 | 6 | 40 |
| 2015 | 7673 | 94 | 65 | 29 | 2 | 31 |
| 2016 | 7695 | 94 | 66 | 28 | -6 | 22 |
| 2017 | 7703 | 92 | 68 | 24 | -16 | 8 |
| 2018 | 7708 | 91 | 69 | 22 | -17 | 5 |
| 2019 | 7698 | 88 | 70 | 18 | -28 | -10 |
| 2020 | 7685 | 86 | 72 | 14 | -28 | -14 |
Сокращение численности населения будет происходить как за счет снижения темпов естественного прироста, так и за счет механического оттока. Отток населения связан с рядом причин экономического характера и, прежде всего, с падением интереса к районам Крайнего Севера с точки зрения получения больших заработков и прекращения государственного финансирования геологических и поисково-изыскательских работ.
На территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" происходит отток населения, связанный с уходом или ликвидацией крупных организаций, таких как: ООО "Буровая компания "Евразия", ЗАО "Печорнефтегазгеофизика", ООО "Нарьян-Марсейсморазведка", административные комплексы ООО "Нарьян-Марнефтегаз", Варандейский терминал и т.д.
Рисунок 2.6. Движение населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" до 2020 г. с учетом миграции
Рост рождаемости определяется, в первую очередь, изменением индивидуальных коэффициентов рождаемости в возрастных группах, однако по мере приближения к 2020 году начинает сказываться и изменение численности когорт женщин фертильного возраста.
Рисунок 2.7. Индивидуальные коэффициенты рождаемости по возрастным группам женщин МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" до 2020 г.
Как видно из рисунка 3.5, прогнозируется сохранение сложившегося профиля изменения вероятности рождения ребенка женщинами в различных возрастных группах. Наибольшей вероятностью рождения ребенка обладает возрастная группа женщин от 20 до 24 лет.
Рисунок 2.8. Изменение численности когорт женщин фертильного возраста
Изменение численности когорт женщин фертильного возраста отражено на рисунке 3.6. Как видно из рисунка, на протяжении практически всего прогнозного периода происходит снижение численности женщин в возрастных группах 20 - 24, 25 - 29 и 30 - 34 лет, для которых характерны наиболее высокие индивидуальные коэффициенты рождаемости. Это явление является последствием снижения рождаемости в 1990 - 2000 годы и оказывает существенное влияние на демографическую ситуацию МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей". В возрастных группах 35 - 39, 40 - 44 и 45 - 49 лет происходит повышение численности женщин, что говорит о старении населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Указанные процессы приводят к тому, что количество родившихся будет уменьшаться. Общий коэффициент рождаемости к 2020 году снизится до 11,43% по сравнению с 15,64% в 2009 году (рисунок 3.7).
Рисунок 2.9. Прогноз рождаемости (левая шкала) и ОКР (правая шкала)
Общий коэффициент смертности на всем протяжении прогнозирования будет от 7,45 до 9,37 промилле на 1000 человек. В 2012 году он будет составлять 7,59, а к 2020 году - увеличится до 9,37% (рисунок 3.8).
Рисунок 2.10. Прогноз смертности (левая шкала) и ОКС (правая шкала)
Падение жизненного уровня и сокращение рабочих мест привело к уменьшению естественного прироста и увеличению миграционного оттока выезжающего населения из МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей". Сокращение рабочих мест в основной отрасли - геологии, в честь которой был образован поселок геологов с названием "Искателей", вызывает большую озабоченность.
3.2.Перспективные показатели застройки муниципального образования.
Современный жилой фонд МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" составляет 146,1 тыс. м2 общей площади.
Средняя жилищная обеспеченность при относительной стабильности численности населения МО на уровне 7,5 тыс. чел. составляет 19,6 м2 общей площади на человека, к 2020 году - 21,1 м2 общей площади на человека.
Общий объем эксплуатируемого жилищного фонда поселка составит 167,98 тыс. м2 в 2020 году. Прирост жилищного фонда с учетом сноса ветхого жилья составит к 2020 году по отношению к базовому году 21,88 тыс. м2.
Таблица 2.11. Прогноз баланса строительных жилищных
фондов в МО "Городское поселение "Рабочий поселок
Искателей", тыс. м2
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Всего жилищный фонд | 149,65 | 152,28 | 154,23 | 156,69 | 167,98 |
| Коттеджное | 6,67 | 8,08 | 9,48 | 10,88 | 17,90 |
| 1 этаж | 18,72 | 17,55 | 15,69 | 14,35 | 6,63 |
| 2 этажа | 81,75 | 81,75 | 81,75 | 81,75 | 81,75 |
| 3 этажа | 42,51 | 44,91 | 47,31 | 49,71 | 61,71 |
Как видно из таблицы 3.2, на 2012 год более 60% жилищного фонда поселка представлено двухэтажными, преимущественно деревянными домами.
Рисунок 2.11. Общий вид МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
На рис. 3.10 представлены данные по новому строительству и сносу жилых зданий.
Рисунок 2.12. Новое строительство и снос жилых зданий МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
На рис. 3.11 представлен баланс жилищного фонда, принятый для прогноза спроса на коммунальные ресурсы.
Рисунок 2.13. Баланс жилищного фонда МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
В таблицах 3.3 - 3.5 приведены данные балансов строительных жилищных фондов, использованные в моделировании спроса на коммунальные ресурсы.
Начиная с 2012 года к 2020 году в поселке планируется ввести в эксплуатацию 49,35 тыс. м2 жилья. Строительство будет сосредоточено в возведении коттеджного жилья и 3-этажных зданий.
Таблица 2.12. Прогноз нового строительства
жилищного фонда в МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей", тыс. м2
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Коттеджное | 1,40 | 1,40 | 1,40 | 1,40 | 1,40 |
| 1 этаж | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2 этаж | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 3 этажа | 2,40 | 2,40 | 2,40 | 2,40 | 2,40 |
| Всего | 3,80 | 3,80 | 3,80 | 3,80 | 3,80 |
| Всего накопленным итогом | 18,93 | 22,73 | 26,53 | 30,34 | 49,35 |
С 2012 по 2020 год в поселке будет снесено 22,22 тыс. м2 ветхого и неблагоустроенного жилья одноэтажной конструкции с деревянными стенами, комплексный капитальный ремонт которого нецелесообразен.
Таблица 2.13. Прогноз сноса ветхого и неблагоустроенного
жилищного фонда в МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей", тыс. м2
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Коттеджное | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1 этаж | 1,83 | 1,17 | 1,85 | 1,34 | 1,27 |
| 2 этажа | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 3 этажа | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Всего | 1,83 | 1,17 | 1,85 | 1,34 | 1,27 |
| Всего накопленным итогом | 10,13 | 11,30 | 13,15 | 14,49 | 22,22 |
К 2020 году (с учетом выполненного капитального ремонта в 2010 - 2011 году) будет капитально отремонтировано 75,3 тыс. м2 жилья, или 52% от жилищного фонда, учитываемого в 2010 году.
Таблица 2.14. Капитальный ремонт жилищного фонда
МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", тыс. м2
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Коттеджное | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 1 этаж | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2 этажа | 5,0 | 6,7 | 6,1 | 6,1 | 5,9 |
| 3 этажа | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Всего | 5,0 | 6,7 | 6,1 | 6,1 | 5,9 |
| Всего накопленным итогом | 33,0 | 39,7 | 45,8 | 51,9 | 75,3 |
При этом предполагается, что значительные объемы капитального ремонта, достигнутые до 2011 года, в соответствии с применением Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", будут если и снижены, то в допустимой мере, так как Правительство планирует начать новую федеральную программу капитального ремонта жилых зданий.
Комплексный капитальный ремонт жилищного фонда существенно влияет на его износ, так как предполагается, что восстановление функциональных характеристик здания позволяет продлить срок его эксплуатации с повышением комфортности проживания населения.
В таблицах 3.6 и 3.7 приведены результаты расчетов износа жилых зданий в каждой этажной группе. Причем в таблице 3.6 приведены данные расчетов без учета осуществления комплексного капитального ремонта, а в таблице 3.7 с учетом темпов капитального ремонта, заявленных в таблице 3.5.
Таблица 2.15. Средневзвешенный износ жилищного фонда
МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей",
без капитального ремонта, %
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Коттеджное | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 1 этаж | 41,9 | 43,0 | 44,0 | 45,0 | 46,8 |
| 2 этажа | 35,5 | 36,8 | 38,0 | 39,1 | 43,6 |
| 3 этажа | 5,0 | 5,4 | 5,9 | 6,5 | 9,9 |
| Всего средневзвешенный | 27,3 | 27,8 | 28,1 | 28,5 | 29,6 |
Оценка износа жилых зданий выполнена в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 53-86(р) "Правила оценки физического износа жилых зданий" (утв. приказом Госстроя СССР от 24 декабря 1986 г. N 446).
Таблица 2.16. Средневзвешенный износ жилищного фонда
МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
с учетом капитального ремонта (учет с 2010 года), %
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Коттеджное | 0,9 | 1,2 | 1,4 | 1,7 | 1,9 | 2,2 | 4,2 |
| 1 этаж | 37,3 | 38,3 | 38,9 | 40,1 | 40,2 | 40,4 | 41,4 |
| 2 этажа | 18,7 | 18,6 | 17,8 | 15,6 | 14,0 | 12,7 | 14,0 |
| 3 этажа | 4,1 | 4,5 | 5,0 | 5,4 | 5,9 | 6,5 | 9,9 |
| Всего средневзвешенный | 17,5 | 16,9 | 16,1 | 14,7 | 13,4 | 12,6 | 13,9 |
В процессе оценки средневзвешенного износа по группам зданий учитывались заданные темпы нового строительства, сноса и капитального ремонта жилых многоквартирных зданий.
На рис. 3.12 представлены результаты расчета износа заданий без учета капитального ремонта и с его учетом. При этом предполагалось, что многоквартирные жилые здания, прошедшие капитальный ремонт, "молодеют" на 25 лет и дальнейший износ осуществляется с этого момента. В составе технических мероприятий комплексного капитального ремонта принимались фактические данные по его осуществлению в 2000 и 2010 годах с прогнозом до 2020 года.
Рисунок 2.14. Оценка износа жилых зданий МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
Оценки показывают, что если программы нового строительства (табл. 3.3), сноса (табл. 3.4) и капитального ремонта (табл. 3.5) будут выполнены полностью, то средневзвешенный износ жилищного фонда сократится с 17,5% в 2012 году, до 13,9% в 2020 году. Если будет выполняться только программа нового строительства, то средневзвешенный износ жилищного фонда увеличится с 26,4% в 2012 году до 29,6% в 2020 году.
В относительном же виде (в сопоставимых условиях) - по отношению средневзвешенного износа жилищного фонда без реализации программ сноса и капитального в 2020 к тому же показателю, но с реализацией программ сноса и капитального ремонта в 2020 году сокращение износа произойдет на 53%. Таким образом, в сопоставимом виде реализация программ сноса и капитального ремонта позволит достичь к 2020 году сокращение износа жилых зданий на 53%.
3.3.Перспективы развития промышленности муниципального образования.
В течение периода разработки ПКР существенных изменений в деятельности промышленных предприятий и организаций сферы услуг не планируется.
3.4.Перспективные показатели спроса на тепловую энергию и мощность для целей отопления и горячего водоснабжения.
3.4.1.Перспективные показатели спроса на тепловую мощность для отопления и горячего водоснабжения в жилых и общественных зданиях.
В таблице 3.8 и на рис. 3.13 приведены результаты расчета спроса на тепловую мощность для отопления и горячего водоснабжения в жилых и общественных зданиях.
Таблица 2.17. Прогноз спроса на тепловую мощность
для отопления и горячего водоснабжения жилых
и общественных зданий, Гкал/ч
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Всего | 23,4 | 23,1 | 22,7 | 22,4 | 21,0 |
| жилые здания | 18,7 | 18,4 | 18,0 | 17,7 | 16,3 |
| общественные здания | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 |
| Отопление | 21,6 | 21,2 | 20,8 | 20,4 | 18,9 |
| жилые здания | 17,1 | 16,7 | 16,3 | 15,9 | 14,4 |
| общественные здания | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 |
| Горячее водоснабжение | 1,8 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 2,1 |
| жилые здания | 1,64 | 1,67 | 1,71 | 1,74 | 1,87 |
| общественные здания | 0,19 | 0,19 | 0,19 | 0,19 | 0,19 |
При этом необходимость разделения общего спроса на тепловую мощность для отопления и горячего водоснабжения диктовалась особенностью выбора установленной тепловой мощности для удовлетворения этого спроса. В настоящий момент в централизованных системах теплоснабжения отсутствуют аккумуляторы горячей воды, и, следовательно, выбор установленной тепловой мощности для выполнения балансов системы теплоснабжения в каждый момент времени должен учитывать неравномерность потребления горячей воды по часам суток и дням недели.
В дальнейшем во всех проектах реконструкции котельных будет заложен принцип формирования баков-аккумуляторов горячей воды.
Рисунок 2.15. Прогноз спроса на тепловую мощность для отопления и горячего водоснабжения (б) в жилых и общественных зданиях (а)
Расчеты показывают, что спрос на тепловую мощность сокращается на всем протяжении прогнозного периода. Это объясняется тем, что спрос на тепловую мощность для отопления жилых зданий существенно снижается (см. рис. 3.9 а) за счет сноса неблагоустроенного и ветхого жилья и капитального ремонта существующих зданий при постоянном уровне спроса на тепловую мощность для отопления общественных зданий.
Спрос на тепловую мощность для горячего водоснабжения растет на всем протяжении прогнозного периода и отражает тот факт, что, несмотря на незначительное увеличение населения, существенно растет жилищный фонд с повышенным уровнем комфортности проживания, и удельное потребление горячей воды в жилищном фонде возрастает до 95 л/чел./сут.
В таблице 3.9 и на рис. 3.14 приведены результаты расчетов спроса на тепловую мощность из индивидуальных систем теплоснабжения, централизованных систем теплоснабжения и централизованных систем теплоснабжения из системы отопления с разделением по видам спроса (на отопление и горячее водоснабжение).
Такое распределение чрезвычайно важно для установления адекватного прогноза загрузки существующей тепловой мощности из индивидуальных систем теплоснабжения, централизованных систем теплоснабжения и централизованных систем теплоснабжения из системы отопления.
Расчеты показывают, что в результате нового строительства, в основном 3-этажных и коттеджных зданий, сноса одноэтажных многоквартирных зданий и капитального ремонта двухэтажных зданий тепловая нагрузка снижается на 16%. Так, снижение тепловой нагрузки в индивидуальных системах теплоснабжения составит около 29%, в централизованных системах из системы отопления составит около 20%, а в централизованных системах теплоснабжения - 11% от уровня 2011 года.
Таблица 2.18. Прогноз спроса на тепловую мощность
для отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных
зданий в индивидуальных и централизованных системах
теплоснабжения, Гкал/ч
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Отопление | 17,1 | 16,7 | 16,3 | 15,9 | 14,4 |
| индивидуальное | 4,0 | 3,9 | 3,7 | 3,5 | 3,0 |
| централизованное | 13,0 | 12,9 | 12,6 | 12,4 | 11,3 |
| Горячее водоснабжение | 1,8 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 2,1 |
| индивидуальное | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| централизованное из системы отопления | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 1,2 | 1,1 |
| централизованное | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 0,7 |
| Всего | 18,9 | 18,6 | 18,2 | 17,9 | 16,5 |
| индивидуальное | 4,2 | 4,1 | 3,9 | 3,7 | 3,2 |
| централизованное из системы отопления | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 1,2 | 1,1 |
| централизованное | 13,3 | 13,2 | 13,0 | 12,9 | 12,1 |
Рисунок 2.16. Прогноз спроса на тепловую мощность из индивидуальных и централизованных систем теплоснабжения
3.4.2.Перспективные показатели спроса на тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения в жилых и общественных зданиях.
В таблице 3.10 и на рис. 3.15 приведены данные расчета спроса на тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных зданий на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Расчеты показывают, что спрос на тепловую энергию постепенно снижается на всем сроке прогнозирования.
По сравнению со спросом на тепловую мощность спрос на тепловую энергию подвержен значительно большим колебаниям, прежде всего за счет изменяющейся средней фактической и прогнозной температуры наружного воздуха отопительного периода (а вернее средних фактических градусосуток отопительного периода (ГСОП)), которые определяют влияние на годовое потребление тепла на отопление.
В расчетах также принято, что массовая установка приборов учета тепловой энергии, используемой на отопление жилых зданий, не принесет его заметного снижения, и прежде всего потому что в результате массового применения приборов учета происходит перераспределение потребления тепла на отопление между зданиями с низким качеством теплозащиты (старые здания) и зданиями, имеющими приемлемый параметр теплозащиты.
Таблица 2.19. Прогноз спроса на тепловую энергию
для отопления и горячего водоснабжения жилых
и общественных зданий, тыс. Гкал
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Всего | 86,6 | 85,7 | 84,5 | 83,7 | 79,6 |
| жилые здания | 70,0 | 69,1 | 68,0 | 67,1 | 63,0 |
| общественные здания | 16,6 | 16,6 | 16,6 | 16,6 | 16,6 |
| Отопление | 71,8 | 70,6 | 69,2 | 68,0 | 62,9 |
| жилые здания | 56,6 | 55,5 | 54,1 | 52,9 | 47,8 |
| общественные здания | 15,1 | 15,1 | 15,1 | 15,1 | 15,1 |
| Горячее водоснабжение | 14,8 | 15,1 | 15,4 | 15,6 | 16,7 |
| жилые здания | 13,4 | 13,6 | 13,9 | 14,2 | 15,3 |
| общественные здания | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |
Рисунок 2.17. Прогноз спроса на тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения (б) в жилых и общественных зданиях (а)
В таблице 3.11 и на рис. 3.16 приведены результаты расчетов спроса на тепловую энергию, поставляемую на обеспечение отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных зданий из индивидуальных систем теплоснабжения, централизованных систем теплоснабжения, с разделением по видам спроса (на отопление и горячее водоснабжение).
Таблица 2.20. Прогноз спроса на тепловую энергию
для отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных
зданий в индивидуальных и централизованных системах
теплоснабжения, тыс. Гкал
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Отопление | 56,6 | 55,5 | 54,1 | 52,9 | 47,8 |
| индивидуальное | 13,4 | 12,8 | 12,2 | 11,6 | 10,1 |
| централизованное | 43,2 | 42,7 | 41,9 | 41,3 | 37,7 |
| Горячее водоснабжение | 14,8 | 15,1 | 15,4 | 15,6 | 16,7 |
| индивидуальное | 1,5 | 1,7 | 1,8 | 1,8 | 1,6 |
| централизованное из системы отопления | 2,5 | 3,1 | 3,4 | 3,8 | 5,9 |
| централизованное | 10,8 | 10,4 | 10,1 | 10,1 | 9,1 |
| Всего | 71,4 | 70,6 | 69,4 | 68,5 | 64,5 |
| индивидуальное | 14,9 | 14,5 | 14,0 | 13,4 | 11,8 |
| централизованное из системы отопления | 45,8 | 45,8 | 45,3 | 45,1 | 43,6 |
| централизованное | 10,8 | 10,4 | 10,1 | 10,1 | 9,1 |
Рисунок 2.18. Прогноз спроса на тепловую энергию из индивидуальных и централизованных систем теплоснабжения
3.5.Перспективные показатели спроса на воду питьевого качества.
Результаты расчета перспективного общего спроса на питьевую воду для холодного и горячего водоснабжения потребителей МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" приведены в таблице 3.12. Расчеты спроса на питьевую воду для горячего водоснабжения приведены в разделе 3.4.
Средневзвешенный спрос на воду питьевого качества в 2020 году по сравнению с 2011 годом повышается на 9% (спрос на холодную воду повышается на 2%, а на горячую - на 18%). Прогноз роста спроса на холодную и горячую воду у населения составит 11%.
Таблица 2.21. Прогноз потребления воды
для холодного и горячего водоснабжения населения
и прочих потребителей в МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей", тыс. м3
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Всего прогноз спроса | 614,6 | 620,5 | 626,7 | 633,2 | 650,7 |
| ХВС | 353,4 | 354,8 | 356,0 | 358,3 | 357,8 |
| ГВС | 261,2 | 265,7 | 270,7 | 274,9 | 292,9 |
| Всего прогноз спроса | 614,6 | 620,5 | 626,7 | 633,2 | 650,7 |
| население | 488,8 | 494,7 | 500,9 | 507,4 | 524,9 |
| прочие потребители | 125,8 | 125,8 | 125,8 | 125,8 | 125,8 |
| Индивидуальные источники водоснабжения | 40,5 | 43,7 | 46,1 | 45,6 | 43,4 |
| население | 26,7 | 30,0 | 32,4 | 31,9 | 29,6 |
| прочие потребители | 13,7 | 13,7 | 13,7 | 13,7 | 13,7 |
| Централизованные источники водоснабжения | 393,8 | 404,2 | 411,6 | 420,1 | 455,6 |
| население | 281,7 | 292,1 | 299,5 | 308,0 | 343,5 |
| прочие потребители | 112,1 | 112,1 | 112,1 | 112,1 | 112,1 |
| Централизованные источники водоснабжения из системы отопления | 180,4 | 172,6 | 169,0 | 167,5 | 151,8 |
| население | 180,4 | 172,6 | 169,0 | 167,5 | 151,8 |
| прочие потребители | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Рисунок 2.19. Прогноз спроса на воду питьевого качества для холодного и горячего водоснабжения
3.6.Перспективные показатели спроса на водоотведение.
В МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на данный момент отсутствует централизованная система водоотведения, в рамках разработки Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в 2012 году планируется начать строительство системы централизованного водоотведения. В соответствии с этими планами строился прогноз водоотведения.
Таблица 2.22. Перспективные показатели
объема водоотведения, тыс. м3
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Водоотведение, тыс. м3 | 614,6 | 620,5 | 626,7 | 633,2 | 650,7 |
| Жилые здания | 488,8 | 494,7 | 500,9 | 507,4 | 524,9 |
| общественные здания | 125,8 | 125,8 | 125,8 | 125,8 | 125,8 |
| Всего объем водоотведения, тыс. м3 | 614,6 | 620,5 | 626,7 | 633,2 | 650,7 |
| индивидуальное | 522,4 | 434,4 | 344,7 | 253,3 | 130,2 |
| централизованное | 92,2 | 186,1 | 282,0 | 379,9 | 520,6 |
| Всего | 614,6 | 620,5 | 626,7 | 633,2 | 650,7 |
| Жилые здания | 488,8 | 494,7 | 500,9 | 507,4 | 524,9 |
| индивидуальное, в т.ч.: | 415,5 | 346,3 | 275,5 | 203,0 | 105,0 |
| выгреба | 118,5 | 98,8 | 78,6 | 57,9 | 29,9 |
| септики | 296,6 | 247,5 | 196,9 | 145,1 | 75,0 |
| отстойник | 0,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| централизованное: | 73,3 | 148,4 | 225,4 | 304,4 | 419,9 |
| общественные здания | 125,8 | 125,8 | 125,8 | 125,8 | 125,8 |
| индивидуальное | 107,0 | 88,1 | 69,2 | 50,3 | 25,2 |
| централизованное | 18,9 | 37,7 | 56,6 | 75,5 | 100,6 |
Он показывает, что к 2020 году централизованное водоотведение будет составлять 80% от общего водоотведения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Общее количество водоотведения по поселку увеличится на 8% к 2020 году по сравнению с уровнем 2011 года.
Рисунок 2.20 Прогноз объема водоотведения, тыс. м3
3.7.Перспективные показатели образования жидких бытовых отходов.
Результаты расчета образования жидких бытовых отходов приведены в таблице 3.13.
Таблица 2.23. Прогноз образования жидких
бытовых отходов, тыс. м3
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| ЖБО населения | 345,4 | 340,0 | 289,0 | 238,0 | 187,0 | 136,0 | 68,0 |
| ЖБО прочих | 77,9 | 76,7 | 65,2 | 53,7 | 42,2 | 30,7 | 15,3 |
| Всего объем ЖБО, тыс. м3 | 423,35 | 416,68 | 354,18 | 291,67 | 229,17 | 166,67 | 83,34 |
В рамках разработки Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в 2012 году планируется начать строительство системы централизованного водоотведения. В соответствии с этими планами строился прогноз образования жидких бытовых отходов. Он показывает, что к 2020 году количество жидких бытовых отходов уменьшится на 80% по сравнению с уровнем 2011 года.
Рисунок 2.21. Перспективные показатели образования жидких бытовых отходов
3.8.Перспективные показатели образования твердых бытовых отходов.
Динамику перспективного образования ТБО от населения формируют две переменных: во-первых, при увеличении численности населения на территории поселка увеличивается и общее количество образовавшихся в результате его жизнедеятельности ТБО, а во-вторых, с ростом доходов населения увеличивается количество употребленных для жизнедеятельности товаров.
Таблица 2.24. Перспективные показатели образования
твердых бытовых отходов, тыс. м3
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| ТБО населения | 6,71 | 6,82 | 6,94 | 7,06 | 7,65 |
| ТБО прочих | 18,18 | 18,36 | 18,54 | 18,73 | 19,68 |
| Всего | 24,89 | 25,18 | 25,48 | 25,79 | 27,33 |
Прогноз показывает, что общее количество образовавшихся твердых бытовых отходов увеличивается на 13% к уровню 2012 года. Общий прирост образования отходов на предприятиях поселка требует уточнения.
Рисунок 2.22. Перспективные показатели образования твердых бытовых отходов
3.9.Перспективные показатели спроса на электрическую энергию.
В основу перспективного потребления электроэнергии в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" был положен ретроспективный баланс производства и потребления электроэнергии в Нарьян-Марском энергоузле (см. таблицу 3.16).
К сожалению, статистика позволяет оценивать потребление только на базе балансов энергоузлов. В Нарьян-Марский изолированный энергоузел входят несколько муниципальных образований, и выделить индивидуальный баланс МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" из общего энергобаланса узла можно только условно и на основе качественных допущений. Поэтому в основу данного перспективного потребления была положена только оценка приростов потребления электроэнергии по группе "население" и, в известной степени, коммерческих потребителей.
Таблица 2.25. Спрос на электроэнергию в Нарьян-Марском
энергоузле, тыс. кВт.ч
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |
| Потребление электроэнергии населением, тыс. кВт.ч | 6948 | 7073 | 7221 | 7285 | 7932 |
| Всего потребление электроэнергии населением в энергоузле, тыс. кВт.ч | 29629 | 30160 | 30791 | 31065 | 33821 |
| Прочие потребители энергоузла, тыс. кВт.ч | 65766 | 66358 | 66955 | 67558 | 70653 |
| Всего потребление электроэнергии в энергоузле | 95395 | 96518 | 97747 | 98623 | 104475 |
| Всего полезный отпуск | 95395 | 96518 | 97747 | 98623 | 104475 |
| Потери при передаче | 11216 | 11216 | 11216 | 11216 | 11216 |
| Отпуск с шин | 106612 | 107734 | 108963 | 109840 | 115691 |
| Расход на собственные нужды | 1519 | 1535 | 1552 | 1565 | 1648 |
| Выработано электроэнергии | 108130 | 109269 | 110515 | 111404 | 117339 |
Прогноз потребления электроэнергии в Нарьян-Марском энергоузле приведен на рис. 3.21. Прогноз потребления был сформирован на основе оценочных расчетов с изменением структуры энерговооруженности среднего домохозяйства города/поселка и с изменением структуры организации тепло- и водоснабжения вновь построенных зданий. Если в первом случае с ростом доходов населения увеличивается электровооруженность среднего домохозяйства, то во втором случае, при переходе на индивидуальные тепловые пункты, к общедомовым расходам на электроэнергию добавляются расходы электроэнергии на эксплуатацию тепловых пунктов.
Рисунок 2.23. Перспективные показатели спроса на электроэнергию в Нарьян-Марском энергоузле
4.Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры
В Программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на расчетный срок до 2020 года установить следующие показатели целевых индикаторов развития систем коммунальной инфраструктуры:
1.Обеспечить полное удовлетворение перспективного спроса на коммунальные ресурсы при соблюдении на всем периоде нормативных требований по наличию резервов мощности: обеспечение коммунальными ресурсами вновь вводимой застройки (прирост площади многоквартирных домов в объеме 49,35 тыс. м2 до 2020 года) с учетом планов сноса.
2.Установить следующие перспективные целевые показатели развития теплоснабжения на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей":
2.1.По группе показателей энергетической эффективности:
- обеспечить к 2020 году средневзвешенное по поселку удельное потребление тепла на отопление новых многоквартирных жилых зданий не выше 0,260 Гкал/м2/год;
- обеспечить снижение размера собственных нужд теплоисточников до нормативных значений для водогрейных котельных на газовом топливе (1,8% - 2%);
- обеспечить снижение тепловых потерь в тепловых сетях систем теплоснабжения до нормативных значений с учетом перекладки тепловых сетей.
2.2.По группе показателей надежности:
- обеспечить наличие аварийного запаса топлива в каждой отдельной системе теплоснабжения;
- привести в соответствие с требованиями надежности минимально допустимые значения резервов по располагаемой мощности котельных;
- обеспечить резервные связи между источниками теплоснабжения;
- осуществить поэтапную замену оборудования с исчерпанным ресурсом.
3.Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы водоснабжения:
3.1.По группе показателей физической доступности:
- обеспечить развитие головных объектов системы водоснабжения для обеспечения спроса на воду питьевого качества до 650 тыс. м3 в год;
- обеспечить развитие водопроводных сетей для присоединения к ним до 95% всех потребителей;
- обеспечить снижение средневзвешенных потерь воды при ее водоподготовке и передаче до нормативных уровней.
3.2.По группе показателей надежности:
- для увеличения долговечности использования РЧВ и водопроводных сетей использовать для их строительства современные материалы;
- обеспечить резервные связи между главными магистралями и водоводами системы водоснабжения;
- осуществить поэтапную замену оборудования с исчерпанным ресурсом.
4.Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы водоотведения:
4.1.По группе показателей физической доступности:
- обеспечить создание и развитие головных объектов систем водоотведения и канализационных сетей и сооружений на них для присоединения к ним до 80% жилого фонда к 2020 г.;
- сократить сброс жидких бытовых отходов на полигоны ТБО и использование выгребных ям для приема жидких бытовых стоков на 80% к 2020 году.
5.Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы обращения с отходами:
- обеспечить развитие централизованного сбора твердых бытовых отходов у населения и организаций (98% всех потребителей).
6.Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы электроснабжения:
- снизить удельный расход топлива на выработку электроэнергии не ниже чем на 5 гр. у.т./кВт.ч к уровню 2010 года и обеспечить экономию условного топлива на выработку электроэнергии не менее чем 5 тыс. т у.т./год (проект реализуется в г. Нарьян-Маре);
- снизить удельный расход условного топлива на выработку тепла на 4,5% от уровня 2011 года (проект реализуется в г. Нарьян-Маре);
- обеспечить снижение технических и коммерческих потерь электроэнергии в распределительных сетях до 8%.
5.Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей
5.1.Программа инвестиционных проектов для развития систем теплоснабжения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Суммарные капитальные вложения по всем группам проектов в сфере теплоснабжения приводятся в таблице 5.1 (затраты приведены в текущих ценах, с учетом НДС).
Таблица 5.1. Суммарные капитальные затраты по группе
проектов для системы теплоснабжения ИМУП "Посжилкомсервис",
тыс. руб. (в текущих ценах, без НДС)
| Наименование проекта | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Итого по проектам |
| 1. Перекладка участков тепловых сетей котельной N 22.1, тыс. руб. | 24000,0 | 24000,0 | 24000,0 | 24040,0 | 96040,0 |
| 2. Перекладка участков тепловых сетей котельной N 22.2, тыс. руб. | 28000,0 | 28000,0 | 28000,0 | 26194,0 | 110194,0 |
| 3. Перекладка участков тепловых сетей котельной N 22.3, тыс. руб. | 0,0 | 18519,0 | 0,0 | 0,0 | 18519,0 |
| 4. Новое строительство тепловых сетей, тыс. руб. | 31200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 31200,0 |
| 5. Реконструкция котельной N 22.3, тыс. руб. | 18200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 18200,0 |
| 6. Реконструкция котельной N 22.1, тыс. руб. | 7950,0 | 15900,0 | 0,0 | 0,0 | 23850,0 |
| 7. Реконструкция котельной N 22.2, тыс. руб. | 6500,0 | 2725,0 | 10600,0 | 0,0 | 19825,0 |
| Всего по годам | 115850,0 | 89144,0 | 62600,0 | 50234,0 | 317828,0 |
5.2.Программа инвестиционных проектов для развития систем водоснабжения и водоотведения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".
Суммарные капитальные вложения по всем группам проектов в сфере водоснабжения и водоотведения приводятся в таблице 5.2 (затраты приведены в текущих ценах, с учетом НДС).
Таблица 5.2. Суммарные капитальные затраты по группе
проектов для системы водоснабжения ИМУП "Посжилкомсервис",
тыс. руб. (в текущих ценах, без НДС)
| Наименование проекта | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого по проектам |
| Проекты для системы водоснабжения и водоотведения | ||||||||||
| 1. Разработка Генеральной схемы водоснабжения и водоотведения МО ГП р.п. Искателей на период 2011 - 2025 гг. | 1300,0 | 0,0 | 0,0 | 300,0 | 0,0 | 0,0 | 300,0 | 0,0 | 0,0 | 1900,0 |
| 2. Разработка проекта развития системы водоснабжения и водоотведения р.п. Искателей на период 2011 - 2020 гг., тыс. рублей. | 0,0 | 15000,0 | 0,0 | 3200,0 | 0,0 | 0,0 | 3200,0 | 0,0 | 0,0 | 21400,0 |
| Всего по годам по общим проектам | 1300,0 | 15000,0 | 0,0 | 3500,0 | 0,0 | 0,0 | 3500,0 | 0,0 | 0,0 | 23300,0 |
| Проекты для системы водоснабжения | ||||||||||
| 3. Реконструкция и развитие сетей и сооружений на сетях водоснабжения, тыс. рублей | 12000,0 | 12000,0 | 14000,0 | 13000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 101000,0 |
| 4. Переоценка запасов подземных вод источников питьевого водоснабжения | 0,0 | 9000,0 | 10000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 19000,0 |
| 5. Строительство очистных сооружений водопровода | 0,0 | 0,0 | 16500,0 | 13000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 29500,0 |
| 6. Создание системы автоматизированного управления ВКХ | 1000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 23000,0 |
| Всего по годам, водоснабжение | 13000,0 | 25000,0 | 44500,0 | 30000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 172500,0 |
| Проекты для системы водоотведения | ||||||||||
| 7. Строительство сетей и сооружений на сетях водоотведения | 8000,0 | 12000,0 | 14000,0 | 13000,0 | 1920,0 | 1920,0 | 1920,0 | 1920,0 | 1920,0 | 56600,0 |
| 8. Строительство очистных сооружения канализации (КОС) | 20000,0 | 15000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 35000,0 |
| 9. Строительство системы сбора, отвода и очистки поверхностного стока и дренажных вод | 0,0 | 12000,0 | 15000,0 | 25000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 112000,0 |
| Всего по годам, водоотведение | 28000,0 | 39000,0 | 29000,0 | 38000,0 | 13920,0 | 13920,0 | 13920,0 | 13920,0 | 13920,0 | 203600,0 |
| Суммарные капитальные затраты по проектам водоснабжения и водоотведения по годам | 42300,0 | 79000,0 | 735000,0 | 71500,0 | 25920,0 | 25920,0 | 29420,0 | 25920,0 | 25920,0 | 399400,0 |
5.3.Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги.
5.3.1.Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы.
Совокупный прогнозный платеж населения по всем видам коммунальных услуг определен путем суммирования платежей населения по каждому из видов коммунальных услуг, оказываемых населению. Платеж населения по каждому виду услуг определен произведением объема оказываемых населению коммунальных услуг по каждому виду коммунальных услуг на проект тарифа на соответствующую услугу для населения с учетом реализации долгосрочных инвестиционных проектов.
Величины тарифов на коммунальные услуги для населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" приведены в таблице 1.1 и на рисунке 1.1.
Тариф на отопление в 2011 году составляет 57% в совокупном платеже населения за коммунальные услуги, тариф на горячее водоснабжение 17%. Тариф на отопление в 2012 году составит 54,88 руб./м2/мес., а к 2020 г. по прогнозам увеличится на 17,25 руб./м2/мес. относительно 2011 года и составит 72,14 руб./м2/мес. В 2012 г. плата на коммунальные услуги для населения МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" составит 86,47 руб./м2/мес., а к 2020 г. плата на коммунальные услуги для населения составит 165,61 руб./м2/мес. В 2013 году произойдет резкое повышение стоимости коммунальных услуг за счет введения системы водоотведения в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", и на всем протяжении рассмотрения программы комплексного развития будет наблюдаться постепенный рост платы на коммунальные услуги для населения.
Рисунок 5.1. Удельная стоимость коммунальных услуг (руб./м2/мес.), в текущих ценах
Прогноз совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в текущих ценах приведен в таблице 5.2. Совокупный платеж за жилищно-коммунальные услуги в 2011 году составит 204,8 млн. рублей, а в 2020 году увеличиться до 370,1 млн. рублей. Стоимость коммунальных услуг в 2011 году составит 140,4 млн. рублей, а в 2020 году увеличится до 275,3 млн. рублей. На основе прогноза совокупного платежа граждан за коммунальные услуги определены критерии доступности коммунальных услуг для населения на период действия ПКР.
Таблица 5.3. Прогноз тарифов на коммунальные услуги
для населения на период до 2020 г. (руб./м2/мес.),
в текущих ценах
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Отопление | 58,74 | 62,34 | 64,21 | 65,44 | 65,80 | 65,77 | 65,85 | 65,63 | 72,14 |
| Горячее водоснабжение | 16,76 | 18,80 | 20,52 | 22,04 | 23,16 | 24,24 | 25,34 | 26,34 | 27,32 |
| Холодное водоснабжение | 5,85 | 6,18 | 6,51 | 6,75 | 7,03 | 7,29 | 7,54 | 7,77 | 7,96 |
| Водоотведение | 18,20 | 20,75 | 24,62 | 27,20 | 29,17 | 30,73 | 32,28 | 33,69 | 34,47 |
| Вывоз и захоронение ТБО | 11,26 | 9,66 | 8,40 | 6,85 | 6,72 | 6,54 | 6,14 | 5,66 | 5,23 |
| Электроснабжение | 13,08 | 13,81 | 14,69 | 15,34 | 15,98 | 16,76 | 17,54 | 18,05 | 18,50 |
| Всего средневзвешенные коммунальные услуги | 123,90 | 131,54 | 138,94 | 143,62 | 147,86 | 151,35 | 154,68 | 157,14 | 165,61 |
| Всего стоимость жилищных услуг | 68,07 | 71,85 | 75,84 | 79,84 | 82,83 | 85,82 | 89,32 | 92,31 | 94,80 |
| Отопление | 82,27 | 89,99 | 95,07 | 99,67 | 102,73 | 105,50 | 107,77 | 109,44 | 109,78 |
| Горячее водоснабжение | 23,28 | 26,42 | 29,34 | 32,51 | 35,22 | 37,98 | 40,84 | 43,66 | 46,54 |
| Холодное водоснабжение | 10,13 | 10,89 | 11,63 | 12,32 | 13,00 | 13,69 | 14,38 | 15,00 | 15,60 |
| Водоотведение | 4,90 | 11,37 | 20,50 | 30,69 | 35,55 | 40,39 | 45,55 | 50,83 | 55,59 |
| Электроснабжение | 23,45 | 25,20 | 27,16 | 28,84 | 30,42 | 32,39 | 34,37 | 35,84 | 37,28 |
| Размещение и вывоз отходов на свалке | 20,18 | 17,63 | 15,52 | 12,88 | 12,79 | 12,64 | 12,02 | 11,24 | 10,53 |
| Всего стоимость коммунальных услуг | 164,22 | 181,51 | 199,22 | 216,91 | 229,71 | 242,59 | 254,92 | 266,02 | 275,32 |
| Всего стоимость жилищных и коммунальных услуг | 232,28 | 253,36 | 275,06 | 296,75 | 312,54 | 328,41 | 344,24 | 358,32 | 370,12 |
Таблица 5.4. Прогноз совокупного платежа граждан
за жилищно-коммунальные услуги (млн. руб.), в текущих ценах
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Всего стоимость жилищных услуг | 68,07 | 71,85 | 75,84 | 79,84 | 82,83 | 85,82 | 89,32 | 92,31 | 94,80 |
| Отопление | 82,27 | 89,99 | 95,07 | 99,67 | 102,73 | 105,50 | 107,77 | 109,44 | 109,78 |
| Горячее водоснабжение | 23,28 | 26,42 | 29,34 | 32,51 | 35,22 | 37,98 | 40,84 | 43,66 | 46,54 |
| Холодное водоснабжение | 10,13 | 10,89 | 11,63 | 12,32 | 13,00 | 13,69 | 14,38 | 15,00 | 15,60 |
| Водоотведение | 4,90 | 11,37 | 20,50 | 30,69 | 35,55 | 40,39 | 45,55 | 50,83 | 55,59 |
| Электроснабжение | 23,45 | 25,20 | 27,16 | 28,84 | 30,42 | 32,39 | 34,37 | 35,84 | 37,28 |
| Размещение и вывоз отходов на свалке | 20,18 | 17,63 | 15,52 | 12,88 | 12,79 | 12,64 | 12,02 | 11,24 | 10,53 |
| Всего стоимость коммунальных услуг | 164,22 | 181,51 | 199,22 | 216,91 | 229,71 | 242,59 | 254,92 | 266,02 | 275,32 |
| Всего стоимость жилищных и коммунальных услуг | 232,28 | 253,36 | 275,06 | 296,75 | 312,54 | 328,41 | 344,24 | 358,32 | 370,12 |
5.3.2.Проверка доступности тарифов на коммунальные услуги для населения и расходы бюджета на социальную поддержку и субсидии населению.
Одним из важнейших требований к Программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры является проверка доступности для граждан коммунальных услуг с учетом затрат на реализацию предложенной ПКР.
На основе полученной информации доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи в 2012 году составит 2,9%, что существенно меньше доступного уровня доступности значений, установленных в Приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. N 378 "Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги".
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения в 2011 году составляла 12,9% и на всем сроке реализации Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры останется в пределах доступного уровня доступности, определенного Министерством регионального развития Российской Федерации.
На основании проведенного анализа в 2012 году уровень собираемости платежей за коммунальные услуги составит 91,1%, что соответствует доступному уровню доступности согласно Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. N 378.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2012 году по расчетам ПКР составит 10,8% и на всем сроке реализации Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры останется в пределах высокого уровня доступности, определенного Министерством регионального развития Российской Федерации.
В ходе проведенного анализа на период до 2020 г. определены следующие уровни критериев доступности коммунальных услуг по МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей":
- доля расходов на коммунальные услуги в доходах населения: нижняя граница доступности 4,0%, верхняя граница доступности 5,0%;
- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения: нижняя граница 8%, верхняя граница 12%;
- уровень собираемости платежей за коммунальные услуги: нижняя граница 91%, верхняя граница 98%;
- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума: нижняя граница 7%, верхняя граница 12%.
На следующем этапе величины критериев доступности могут быть скорректированы в случае внесения изменений в программы развития систем коммунальной инфраструктуры.
На рисунке 5.2 показано соотношение между начисленными платежами за коммунальные услуги и уровнями доступности, определенными в соответствии с выше приведенными критериями.
Рисунок 5.2. Прогноз уровня совокупного платежа населения за коммунальные услуги (млн. рублей), в текущих ценах
Из рисунка 5.2 видно, что при условии реализации мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры, рассмотренных в рамках проектов развития организаций коммунального комплекса, уровень стоимости коммунальных услуг находится в пределах заданного диапазона доступности в течение всего рассматриваемого периода.
На рисунке 5.3 представлен прогноз изменения доли совокупного платежа за коммунальные услуги в доходах населения. Из рисунка видно, что доля совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в доходах находится в заданном диапазоне доступности в течение периода действия ПКР.
Рисунок 5.3. Доля совокупного платежа за коммунальные услуги в доходах населения, в текущих ценах
На рисунке 5.4 показана динамика прогнозируемого изменения доли семей, нуждающихся в получении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Из рисунка видно, что в течение периода действия ПКР доля семей, нуждающихся в получении субсидий, будет находиться в заданном диапазоне доступности.
Рисунок 5.4. Доля семей, нуждающихся в получении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг
Величина прогнозируемой потребности в субсидиях на оплату жилищно-коммунальных услуг приведена в таблице 5.3 и на рисунке 5.5.
Рисунок 5.5. Объем дополнительных субсидий (млн. руб.), в текущих ценах
Таблица 5.5. Объем дополнительных субсидий,
млн. рублей (в текущих ценах)
| Года | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Всего потребность в субсидиях | 8,1 | 8,5 | 8,9 | 10,5 | 11,5 | 12,5 | 13,6 | 14,4 | 15,1 |
Предложенные долгосрочные инвестиционные программы развития систем коммунальной инфраструктуры (систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с отходами) при привлечении бюджетных средств позволяют сохранить доступный уровень доступности коммунальных услуг. Рассчитанные уровни критериев доступности для граждан платы за коммунальные услуги соответствуют доступному уровню, сформулированному в Приказе Министерства регионального развития от 23 августа 2010 г. N 378.
В таблице 1.4 представлена динамика критериев доступности коммунальных услуг для населения по базовым периодам разработки ПКР.
Таблица 5.6. Динамика критериев доступности
| Критерии доступности | 2010 | 2011 | 2012 | 2015 | 2020 |
| Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи | 3,4% | 2,9% | 2,9% | 3,1% | 3,3% |
| Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума | 93,0% | 91,1% | 93,8% | 96,7% | 97,8% |
| Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги | 11,6% | 12,9% | 12,7% | 13,0% | 13,0% |
| Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения | 10,7% | 10,8% | 10,5% | 10,4% | 10,3% |
--------------------------------
<*> Отчетные данные.
6.Управление Программой
Утверждение Программы, а также внесение любых изменений осуществляет Совет муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" в соответствии с порядком разработки, рассмотрения и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
Управление комплексом работ по реализации Программы осуществляет Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", которая определяет первоочередность выполнения мероприятий Программы с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, во взаимодействии со структурными подразделениями администрации.
По мере необходимости подразделения Администрации готовят предложения по корректировке перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, представляют заявки на финансирование мероприятий Программы.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, в соответствии с действующим законодательством осуществляет контрольно-счетный орган муниципального образования.
Исполнители Программы:
- подготавливают ежегодно в установленном порядке годовой отчет о реализации Программы в форме докладов об основных результатах деятельности с расшифровкой по мероприятиям и вносят предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
- уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
- размещают муниципальный заказ на выполнение работ и услуг, а также на поставку продукции по каждому программному предприятию в рамках Федерального закона от 21.06.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование выделенных средств.
Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, Исполнители Программы представляют в администрацию МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" сведения о реализации Программы.
Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" подводит текущие итоги выполнения Программы и до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, предоставляет в координирующий и финансовый органы отчет о реализации Программы в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования с пояснительной запиской за отчетный финансовый год, а также в Искательский поселковый Совет в составе годового отчета об исполнении бюджета МО "Рабочий поселок Искателей" за прошедший финансовый год.