Решение от 23.03.2011 г № 220-Р
Об Отчете главы города Нарьян-Мара Ю.В.Родионовского о своей деятельности и деятельности Администрации МО «Городской округ „Город Нарьян-Мар“ в 2010 году»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Регламентом Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:
1.Отчет главы города Нарьян-Мара Ю.В.Родионовского о своей деятельности и деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в 2010 году принять к сведению.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета городского округа
"Город Нарьян-Мар"
О.В.СТАРОСТИНА
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ГОРОДА НАРЬЯН-МАРА Ю.В.РОДИОНОВСКОГО
О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
В 2010 ГОДУ
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Бюджет муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" является дотационным и в основном формируется за счет безвозмездных поступлений в виде дотаций и субвенций из бюджетов Ненецкого автономного округа и Архангельской области.
Параметры городского бюджета на 2010 год были сформированы и приняты решением Совета городского округа N 35-р от 24 декабря 2009 года. В соответствии с вышеназванным решением плановые показатели бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" были утверждены по доходам в сумме 2 млрд. 770,3 млн. руб. Фактическое исполнение доходной части составило 2 млрд. 709,8 млн. руб., или 97,8% от плана.
Собственных налоговых и неналоговых доходов поступило 504,6 млн. руб. (18% от доходной части городского бюджета), или 103,5% от планового годового назначения.
Безвозмездные поступления составили 2 млрд. 227,3 млн. руб. (82% от доходной части городского бюджета), или 96,7% от плана на 2010 год.
В течение 2010 года был осуществлен возврат в окружной и областной бюджеты остатков субсидий и субвенций прошлых лет в размере 22,1 млн. руб.
Основными источниками собственных доходов в городской бюджет в 2010 году являлись:
- налог на доходы физических лиц, который поступил в городской бюджет в размере 340,5 млн. руб. Доля НДФЛ в общей сумме собственных доходов составила 68%. По сравнению с 2009 годом объем поступлений вырос на 29,2 млн. руб.;
- налоги на имущество, в число которых входит налог на имущество физических лиц и земельный налог, в 2010 году поступили в размере 70,8 млн. руб., или 100,8% от плана;
- налоги на совокупный доход получены в сумме 35,2 млн. руб., или 100,4% от планового годового назначения;
- план по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2010 год был исполнен на 94,8% в размере 20,7 млн. руб.;
- прочие неналоговые доходы, государственная пошлина, платежи при пользовании природными ресурсами, штрафы и другие поступления зачислялись в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством.
В 2010 году в городской бюджет из окружного и областного бюджетов поступили безвозмездные поступления в виде дотаций, субвенций и субсидий в общем объеме 2 млрд. 227,3 млн. рублей. Безвозмездных перечислений в городской бюджет в 2010 году по сравнению с 2009 годом поступило больше на 583,1 млн. руб.
Из окружного бюджета поступили безвозмездные перечисления в сумме 1 млрд. 404,3 млн. руб. (больше, чем в 2009 году, на 603 млн. руб.), в том числе в виде:
- субсидий - 1 млрд. 281 млн. руб.;
- иных межбюджетных трансфертов - 122,2 млн. руб.;
- субвенций - 1,1 млн. руб.
Из областного бюджета поступили безвозмездные перечисления в сумме 823 млн. руб. (меньше, чем в 2009 году, на 18,4 млн. руб.), в том числе в виде:
- дотации - 591 млн. руб.;
- субсидий - 232 млн. руб.
Расходы бюджета были запланированы в сумме 2 млрд. 825 млн. руб., фактически профинансированы на 2 млрд. 722,3 млн. руб., или 96,3%.
В 2010 году в расходной части городского бюджета основная часть финансовых ресурсов города была направлена на финансирование сферы образования и жилищно-коммунального хозяйства.
Доля расходов на образование составила в структуре общих расходов городского бюджета 47,9%, или в абсолютной сумме 1 млрд. 304,8 млн. руб., из которой более 53% направлено на выплату заработной платы работников бюджетной сферы; 302,5 млн. руб., или 23,2% было направлено на строительство школы N 4.
В 2010 году расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 36,6% расходной части городского бюджета и были профинансированы в сумме 995,8 млн. руб.
Дефицит городского бюджета в 2010 году составил 12,5 млн., или 10%.
ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА
До 1 января 2010 года уровень оплаты граждан за жилое помещение и коммунальные услуги на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" составлял не более 40% от экономически обоснованных расходов организаций, оказывающих соответствующие услуги. В 2010 году уровень оплаты граждан за жилое помещение и коммунальные услуги составлял порядка 87% от экономически обоснованных расходов. Резкий рост уровня оплаты связан, прежде всего, с оплатой гражданами жилищных услуг в январе - марте прошлого года в размере 100%.
В соответствии с постановлением администрации НАО от 24.11.2009 N 218-п "Об установлении системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги" была проведена оценка доступности для граждан размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги в 2010 году.
На основании анализа значений критериев доступности и в соответствии с приказом Комитета по государственному регулированию цент (тарифов) НАО от 22.12.2009 N 13 "Об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на 2010 год" для МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" установлен предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере, позволяющем оплачивать гражданами платежи за ЖКУ в полном размере (100%). При этом рост экономически обоснованных тарифов организаций коммунального комплекса в 2010 году составил в целом не более 5%, причем на отдельные виды коммунальных ресурсов тарифы остались на уровне прошлого года.
В соответствии с протоколом совещания у заместителя председателя Правительства РФ Д.Н.Козака, органам исполнительной власти субъектов РФ в случаях "...роста совокупного фактического размера платежей гражданина за жилое помещение и коммунальные услуги более чем на 15%..." необходимо принять меры по устранению указанных фактов.
Во исполнение данного указания приказом КГРЦТ НАО от 23.03.2010 N 19 установлен предельный индекс роста размера платы за коммунальные услуги в размере 125% и утвержден Порядок пересмотра размера платы граждан за коммунальные услуги в случае, если увеличение размера платы граждан за коммунальные услуги превышает установленные для соответствующего муниципального образования предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (приказом КГРЦТ НАО от 31.03.2010 N 24).
Рост совокупного платежа граждан за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом компенсации в 2010 году соответствовал установленному Комитетом по государственному регулированию цен (тарифов) НАО предельному индексу изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 125%. Компенсация, как и в предыдущие годы, предоставлялась в натуральной форме, путем уменьшения суммы к оплате и отражалась в платежном документе (квитанции по оплате).
Сумма начисленной и предоставленной управляющими компаниями и товариществами собственников жилья (далее - УК и ТСЖ) компенсации населению за коммунальные услуги за 2010 год составила 39,9 млн. рублей.
Необходимо отметить, что начиная с декабря 2010 года и по настоящее время компенсация предоставляется и по услуге "вывоз жидких нечистот из септиков", что существенно повлияло на платежи населения, проживающего в домах, оборудованных емкостью для сбора жидких нечистот.
Для обеспечения финансирования недополученных доходов управляющими организациями и товариществами собственников жилья постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 04.05.2010 N 68-п утверждено Положение о предоставлении в 2011 году местным бюджетам межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов на коммунальные услуги.
Сохранены ранее установленные стандарты платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, т.е. с целью социальной поддержки семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума установлена максимально допустимая доля расходов граждан в совокупном доходе семьи ниже окружной - 10% (окружной стандарт максимально допустимой доли расходов граждан в совокупном доходе семьи - 15%).
За 2010 год населению за жилое помещение и коммунальные услуги начислено платежей на сумму 394,5 млн. рублей. В 2009 году сумма платежей сложилась в размере 271,3 млн. рублей. Рост в абсолютной величине составил 123,2 млн. рублей, в относительной величине - 145,4%.
По данным УК и ТСЖ, уровень собираемости за предоставленные жилищно-коммунальные услуги населению составил за 2010 год 87,5%. Задолженность населения по оплате за предоставленные коммунальные услуги перед УК и ТСЖ по состоянию на 1 января 2011 года составила 64,0 млн. руб., в том числе просроченная (свыше 1 месяца) - 33,4 млн. руб. (на 1 января 2010 года соответственно 48,2 млн. руб. и 25,1 млн. руб.).
В соответствии с действующим законодательством размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается собственниками посредством проведения общего собрания и принятия соответствующего решения. На территории города Нарьян-Мара по состоянию на 1 января 2011 года число УК и ТСЖ составило 11.
На территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" осуществляется государственная поддержка граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг в виде адресной субсидии, т.е. на персонифицированные счета (субсидии, предоставляемые территориальным отделом Министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области). В IV квартале 2009 года проводилась работа совместно с Администрацией Архангельской области по расчету регионального стандарта стоимости ЖКУ на 2010 год, применяемого для расчета субсидии на оплату ЖКУ. Региональный стандарт стоимости ЖКУ на 2010 год был установлен для МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в размере 224,0 рубля (в 2009 году - 209,4 рубля). По состоянию на 1 января 2011 года количество семей, которым предоставляется субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", составило 1 048, что составляет 14% от общего количества семей (на 1 января 2010 года - 431 семья, или 5% от общего количества семей).
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО,
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Как уже было отмечено, большую долю расходов городского бюджета традиционно занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство. В отчетном периоде они составили 36,6% расходной части городского бюджета и были профинансированы в сумме 995,8 млн. руб.
32,3% от общих расходов на систему ЖКХ, или 321,6 млн. руб., были направлены на проведение капитального ремонта жилищного фонда города Нарьян-Мара; 15% средств было направлено на осуществление мероприятий по благоустройству территории города Нарьян-Мара, в том числе на снос ветхих строений, содержание и облагораживание территории города, на проведение ремонта дорог и улиц в городе.
В муниципальном жилищном фонде Нарьян-Мара по данным на 1 января 2010 года числится 470 домов. Обслуживание жилфонда обеспечивают 10 управляющих компаний и одно товарищество собственников жилья. Для решения совместных вопросов с представителями УК и ТСЖ в администрации города проводятся ежемесячные совещания. Одним из наиболее актуальных вопросов является поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета. В настоящее время в этой связи проводятся собрания собственников многоквартирных домов.
На балансе и на содержании в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" находятся 36,3 км муниципальных дорог, из них дороги с твердым покрытием составляют 10,6 км, дороги с песчано-гравийным покрытием - 25,7 км. В течение всего 2010 года проводились работы по очистке центральных улиц и площадей от снега, а также мероприятия, направленные на борьбу с гололедом.
В целом зимний период 2009 - 2010 годов прошел в спокойном режиме. Несмотря на устойчивые морозы, аварийных ситуаций в ходе прохождения осенне-зимнего отопительного сезона, в том числе и в периоды зимних максимумов, не возникало.
В течение года в режиме принятия антикризисных мер осуществлялись контрольные мероприятия по оценке финансово-экономического состояния муниципальных унитарных предприятий:
МУП "Нарьян-Марское автотранспортное предприятие";
МУП "Нарьян-Марское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей";
МУП "Служба Заказчика по ЖКУ г. Нарьян-Мара";
МУП "Комбинат по благоустройству и бытовому обслуживанию".
Администрацией муниципального образования приняты распоряжения о введении системы ежемесячного финансового планирования и отчетов о деятельности муниципальных унитарных предприятий, утверждена схема прохождения денежных средств за предоставленные услуги от населения до ресурсоснабжающих организаций, а также проведена работа по корректировке и утверждению финансовых планов МУПов на 2010 год.
Муниципальным унитарным предприятием "Нарьян-Марское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" проведены следующие мероприятия:
- ликвидированы непрофильные виды деятельности (столярная мастерская, цех по управлению домами, участок по техническому обслуживанию жилищного фонда);
- проведена претензионная работа, направлены исковые требования на сумму 74 328,9 тысячи рублей.
Муниципальным унитарным предприятием "Нарьян-Марское автотранспортное предприятие" осуществлены следующие мероприятия по восстановлению платежеспособности:
- работа совместно с Правительством Архангельской области в части увеличения суммы субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов предприятия при реализации единых социальных проездных билетов.
Муниципальным унитарным предприятием "Комбинат по благоустройству и бытовому обслуживанию" проведены мероприятия по сокращению общеэксплуатационных расходов:
- проведена работа с организациями по погашению просроченной дебиторской задолженности;
- погашена кредиторская задолженность перед ОГУП НАО "Нарьян-Марская электростанция" в размере 3 млн. рублей за счет собственных средств предприятия.
В 2010 году благодаря поддержке руководства Администрации округа и окружного Собрания на восстановление платежеспособности муниципальных унитарных предприятий и увеличение уставного капитала было направлено в общей сложности 102 млн. руб.
Совместными усилиями предотвращена процедура банкротства предприятий, инициированная МИФНС России N 4 по Архангельской области и НАО.
РЕАЛИЗАЦИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
На территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" реализуется ряд долгосрочных целевых программ:
- "Развитие городского округа "Город Нарьян-Мар" на 2009 - 2012 годы";
- "Строительство муниципального жилищного фонда и проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2009 - 2012 годы";
- "Обеспечение населения города Нарьян-Мара чистой водой (2010 - 2013 годы)";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2010 - 2015 годы".
Остановимся на каждой из программ подробнее.
В рамках программы "Развитие городского округа "Город Нарьян-Мар" на 2009 - 2012 годы" в отчетном периоде были реализованы следующие мероприятия:
- перевод на полное благоустройство многоквартирных домов по ул. Первомайской, д. NN 15, 17, 17а, 17б, 19, 19а, 19б (выполнена наружная и внутренняя прокладка канализации, горячего и холодного водоснабжения, произведена установка общедомовых узлов учета, каждая квартира была оснащена приборами учета горячего и холодного водоснабжения);
- благоустройство территории бани N 1 по ул. Первомайской (произведена подсыпка участка, выполнено устройство тротуаров - 250 м2, выполнены подъезды с двух сторон с покрытием из асфальтобетона - 2100 м2, произведено озеленение с посадкой деревьев - 700 м2, произведены работы по устройству освещения территории);
- строительство сквера по ул. Рыбников (выполнены тротуары площадью 3000 м2, газоны - 4170 м2 с посадкой деревьев - 733 шт., выполнено освещение территории сквера);
- подготовлена территория под будущее строительство с расселением и сносом 14-ти жилых домов;
- завершено благоустройство территории школы N 2 в п. Лесозавод, выполнено строительство спортивной площадки с подготовкой территории - 3300 м2;
- завершены работы по реконструкции ул. Выучейского с подъездом к КДЦ "Арктика" (произведено устройство тротуаров - 1620 м2, выполнено озеленение - 1020 м2, выполнена установка дорожных знаков);
- завершены работы по реконструкции ул. Ненецкой (выполнены работы по устройству освещения - 14 опор, произведено устройство тротуаров - 250 м2, выполнено устройство автостоянки в районе здания школы N 4);
- реализован 1 этап реконструкции автомобильной дороги по ул. Первомайской, выполнены работы по устройству дорожного полотна из асфальтобетона площадью 8000 м2;
- произведено строительство участка дороги по пр. Капитана Матросова (произведено устройство тротуаров - 200 м2, выполнены работы по устройству дорожного полотна из асфальтобетона площадью 1040 м2, выполнена установка дорожных знаков);
- разработана проектно-сметная документация на строительство дороги к полигону твердых бытовых отходов;
- выполнена вертикальная планировка района индивидуальной застройки Старый Аэропорт в размере 30000 м2, выполнена прокладка магистрального газопровода;
- завершены работы по электроснабжению и электроосвещению п. Мирный, выполнена вертикальная планировка территории в объеме 35000 м2;
- выполнен 1 этап строительства полигона твердых бытовых отходов (произведено устройство котлована, защитного экрана и дренажного слоя, выполнено строительство участка дорожной сети объекта, участка ограждения. Выполнено устройство здания для хранения техники и контрольно-пропускного пункта). Полигон оборудован весовым контролем;
- произведена закупка двадцати резервных дизель-генераторов для объектов жизнеобеспечения города Нарьян-Мара (котельные, канализационные очистные сооружения) на случай чрезвычайных ситуаций;
- завершено строительство школы N 4 на 860 мест. Стоимость строительства составила 700 млн. руб.;
- выполнена реконструкция бани N 4 в п. Лесозавод.
На момент утверждения программы общий объем финансирования на 2010 год составлял 170 345,6 тыс. рублей. В результате изменений объем финансирования на 2010 год был увеличен в 3,7 раза и составил 635 213,7 тыс. рублей. Финансирование мероприятий программы за 2010 год составило 94,6%, фактическое освоение - 95,4%.
Программа "Строительство муниципального жилищного фонда и проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2009 - 2012 годы". Эта программа сегодня является частью долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа "Жилище 2011 - 2022 гг.". В ее рамках заключены договоры на долевое строительство 114 квартир в жилом доме по ул. Рыбников для предоставления гражданам по договорам социального найма. Ввод в эксплуатацию объекта планируется в срок до 1 декабря 2011 года.
На момент утверждения программы общий объем финансирования на 2010 год составлял 345 050,0 тыс. рублей. В результате изменений объем финансирования на 2010 год был сокращен в 3,3 раза и составил 103 093,0 тыс. рублей. Финансирование мероприятий программы за 2010 год составило 100%, фактическое освоение - 10%, в связи с тем, что по итогам торгов заключены договоры на строительство жилья, по которым в 2010 году перечислен аванс, срок сдачи жилья по договорам, как уже было сказано, - 4-й квартал 2011 года.
В рамках программы "Обеспечение населения города Нарьян-Мара чистой водой (2010 - 2013 годы)" продолжены работы по строительству водовода в п. Лесозавод, проложено 2 км трубопровода. Ввод в эксплуатацию объекта планируется в июле 2011 года. Объем финансирования на 2010 год утвержден в сумме 58 868,9 тыс. рублей. Финансирование мероприятий программы за 2010 год составило 61,6%, фактическое освоение - 61,7%.
Объем финансирования программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2010 - 2015 годы" на 2010 год был утвержден в сумме 4 100,0 тыс. рублей. Финансирование мероприятий программы за 2010 год составило 59,3%, фактическое освоение - 22,7%.
В течение 2010 года администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" разработаны и утверждены следующие муниципальные долгосрочные целевые программы:
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2010 - 2012 годы";
- "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2022 годы";
- "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2022 годы";
- "Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2022 годы".
Подготовлен проект долгосрочной целевой программы "Благоустройство города Нарьян-Мара - административного центра Ненецкого автономного округа на 2011 - 2012 годы", который рассматривался на заседании администрации НАО и был направлен на доработку.
В рамках реализации окружной долгосрочной целевой программы "Переселение жителей НАО из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы" благоустроенные квартиры получили 60 семей (197 граждан) из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Расселение граждан в рамках указанной программы произведено из домов по ул. Смидовича, д. 8, ул. Портовой, д. 5, ул. Пырерки, д. 2, ул. Первомайской, д. 16, Заводской, д. 15, частично - ул. Выучейского, д. 7.
Проведенная работа по расселению граждан в 2009 - 2010 годах позволила снести в 2010 году 13 домов (Заводская, д. 15, ул. Зеленая, д. 15а, ул. Зеленая, д. 15б, ул. Зимняя, д. 8, ул. Первомайская, д. 16, ул. Полярная, д. 4, ул. Полярная, д. 16, ул. Пырерки, дома: 1, 3, 5, 7, 16, ул. Совхозная, д. 8а).
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в рамках реализации муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в 2011 году" отремонтировано 83 многоквартирных дома по следующим видам работ:
- ремонт внутридомовых инженерных систем тепло-, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения;
- ремонт крыш;
- утепление и ремонт фасадов.
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В 2010 год введено на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в эксплуатацию:
1.Жилищное строительство:
- многоквартирных жилых домов - 3 (ул. Первомайская, ул. Ненецкая, ул. Рыбников);
- общее количество квартир - 279;
- общая площадь квартир - 13918,3 м2.
2.Социально значимые и культурные объекты:
- культурно-досуговый центр "Арктика";
- школа N 4 на 860 мест в г. Нарьян-Маре;
- специализированное спортивное сооружение для занятий единоборствами в г. Нарьян-Маре;
- спортивный центр с ледовой ареной.
3.Производственные и промышленные объекты:
- административно-техническое здание ГСМ и аэродромной службы ОАО "Нарьян-Марский ОАО";
- электроснабжение района индивидуальной застройки района Старый аэропорт;
- магазины и торговые центры - 3;
- павильон выдачи багажа ОАО "Нарьян-Марский ОАО";
- автономная котельная в районе школы N 4.
В 2010 году выдано 52 разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на территории МО и разрешения на строительство 5 многоквартирных жилых домов с общим количеством квартир 337 шт. общей площадью 17 461,12 м2.
Также за отчетный период Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" обеспечена подготовка проектов планировки территорий районов: Лесозавод, Качгорт, центральной части города Нарьян-Мара.
Разработаны и внесены изменения в Правила землепользования и застройки МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", необходимые для активно развивающейся градостроительной деятельности на территории муниципального образования. Внесенные изменения позволят более рационально использовать территорию города, создать условия устойчивого и стабильного развития на более продолжительный срок.
ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА
В Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" для разрешения своих жилищных прав в 2010 году обратились с письменными заявлениями 1038 граждан (в 2009 г. - 982). Количество обращений по сравнению с 2009 годом увеличилось на 5,7%. От организаций поступило обращений с проблемами жилищного характера в 2010 году - 458 (в 2009 г. - 292), увеличение количества обращений по сравнению с 2009 годом составило 56,8%.
По состоянию на 01.01.2011 на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" состоят 1968 семей. На 01.01.2010 состояло 1986. Абсолютная величина уменьшения количества семей, состоящих в очереди по состоянию на 01.01.2010 составила 18 семей, что составило 0,9% к количеству семей, состоящих в очереди на 01.01.2010.
В списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, на 01.01.2011 значатся 68 семей, в том числе:
- 10 семей - по заболеваниям, согласно постановлению Правительства РФ N 378 от 16.06.2006;
- 56 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты). Из них совершеннолетних - 19 детей-сирот.
Вопросы о постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, снятию с данного учета, признанию нуждающимися в целях предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма, были рассмотрены на заседаниях городской общественной жилищной комиссии.
В 2010 году:
- поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 66 семей (2009 год - 71 семья);
- отказано в признании нуждающимися в целях предоставления жилых помещениях по договорам социального найма 1 семье (2009 г. - 2 семьям);
- признаны нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма в соответствии с п. 1.8 Положения "О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам по договорам коммерческого найма", утвержденного постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 09.06.2006 N 76-п, 22 семьи (2009 г. - 18);
- сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма 84 семьи (в 2009 г. - 102 семьи), в том числе в связи:
1.С предоставлением квартир:
- при расселении ветхого жилья - 24 семьи;
- участковым уполномоченным УВД НАО в соответствии со ст. 30 Закона "О милиции" - 2 семьи;
- детям-сиротам - 3 семьи.
2.С получением в установленном порядке от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения:
- за счет средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"- 10 семей;
- за счет средств окружного бюджета - 26 семей;
- за счет средств федерального бюджета - 8 семей (6 семей военнослужащих, 2 семьи, получившие жилье в благоприятных районах РФ).
3.В связи со смертью - 4 гражданина.
4.По личному заявлению - 1 гражданин.
5.В связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, - 6 семей.
В 2010 году улучшили свои жилищные условия 107 семей, в том числе:
1.Путем получения жилья по договорам социального найма - 52 семьи (2009 год - 113 семей).
2.Путем получения служебных жилых помещений - 13 семей (2009 год - 11 семей).
3.Путем получения жилых помещений в общежитии - 2 гражданина (2009 год - 0).
4.По договорам найма жилого помещения маневренного фонда - 8 семей (2009 - 36 семей).
5.Путем получения жилья по договорам коммерческого найма по согласованию с Советом городского округа "Город Нарьян-Мар" в соответствии с положением "О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам коммерческого найма", утвержденным постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 09.06.2006 N 76-п, - 11 семей (2009 - 8 семей).
5.Путем получения жилых помещений в собственность по договорам мены в рамках реализации окружной долгосрочной целевой программы по расселению аварийных домов - 21 семья (2009 год - 25 семей).
В том числе в рамках исполнения переданных государственных полномочий Архангельской областью по предоставлению жилья детям-сиротам во внеочередном порядке предоставлены однокомнатные квартиры 3 детям-сиротам.
Проблемы, пути их решения.
Перспективы дальнейшего развития в 2011 году
Количество семей, состоящих в очереди нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на протяжении многих лет, снижается очень низкими темпами.
По состоянию на первое января соответствующих лет этот показатель составляет:
- на 01.01.2007 - 2142;
- на 01.01.2008 - 2114;
- на 01.01.2009 - 2017;
- на 01.01.2010 - 1986;
- на 01.01.2011 - 1968.
Среднее время ожидания гражданами предоставления жилых помещений по договорам социального найма составляет 13 лет. Причем в очереди на получение жилья состоят семьи начиная с 1975 года, т.е. более 35 лет.
Основная причина медленного продвижения очереди - жилье для этих целей не строилось на протяжении нескольких лет. Последний раз жилье очередники в количестве 19 квартир получали в 2008 году.
с 1 сентября по 31 декабря 2011 года проводилась перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в соответствии со ст. 11 закона НАО от 05.07.2005 N 595-ОЗ . Документы для прохождения перерегистрации в Администрацию города Нарьян-Мара предоставили 142 семьи, которые и подтвердили статус нуждающихся.
Администрация города Нарьян-Мара, понимая остроту сложившейся ситуации, предпринимает шаги к ее исправлению. В настоящее время Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" участвует в долевом строительстве жилья 114 квартир в доме по ул. Рыбников, которые планируются к вводу в эксплуатацию в декабре 2011 года. Также в 2011 году планируется начать строительство трех домов (156 квартир) в районе ул. Авиаторов. Часть построенных квартир будет переведена в специализированный жилищный фонд.
Таким образом, движение по очереди начнется в 2012 году. При получении новых квартир очередники часть квартир с частичными удобствами, в которых они проживают в настоящее время, сдадут в муниципальную казну. За счет данного резерва возможно будет предоставлять жилые помещения по договорам коммерческого найма, служебного жилого помещения, маневренное жилье гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Жилищные условия граждан планируется также улучшить путем предоставления жилых помещений путем расселения аварийных домов в рамках реализации целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на 2009 - 2010 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 N 162-п.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Земельные отношения
За отчетный период на исполнение в земельный отдел поступило 2487 обращений граждан и юридических лиц. По итогам их рассмотрения подготовлено более 1000 писем и уведомлений, более 800 нормативно правовых и ненормативных муниципальных актов, выдано более 250 актов выбора земельных участков, подготовлено 373 договора аренды и безвозмездного срочного пользования, 68 договоров купли-продажи, более 50 дополнительных соглашений к договорам аренды и более 100 соглашений о расторжении договоров аренды, согласовано порядка 150 межевых планов земельных участков.
Под строительство объектов различного назначения на территории города предоставлено 155 земельных участков общей площадью более 12,2 га, из них:
- юридическим лицам - 37 земельных участков;
- физическим лицам - 118 земельных участков.
Предварительно согласовано 231 место размещения объектов на территории общей площадью 14,5 га, в том числе:
- юридическим лицам - 13 мест;
- физическим лицам - 218 мест размещения объектов.
В рамках Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом в 2010 году по результатам торгов Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" заключены муниципальные контракты на сумму 1 316 000 рублей для проведения кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет 110 земельных участков под многоквартирными жилыми домами. Работы по данным контрактам подрядчиками выполнены в полном объеме.
Доходы от аренды земельных участков
По данным Управления финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", за отчетный период в городской бюджет поступило 15 млн. руб. от аренды земельных участков, что составляет 85,7% от плана <1> на отчетный период.
--------------------------------
<1> Плановый размер поступлений в бюджет муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от аренды земельных участков на 2010 год составлял 17,5 млн. руб.
Направлено 92 требования о погашении задолженности по арендным платежам на сумму 15,11 млн. руб., подготовлено 14 расчетов для отправки исковых заявлений в суд о взыскании задолженности на общую сумму 3,916 млн. руб.
Доходы от продажи земельных участков в собственность
граждан и юридических лиц
За отчетный период Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" заключено с физическими и юридическими лицами 68 договоров купли-продажи земельных участков на общую сумму 5,77 млн. руб., что составляет 101,2% от запланированного <2> размера поступлений в бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
--------------------------------
<2> Плановый размер поступлений в бюджет муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от продажи земельных участков на 2010 год составлял 5,7 млн. руб.
Аукционы по продаже права аренды земельных участков
для жилищного строительства и иного назначения
В отчетном периоде проведены торги по продаже права аренды 4 земельных участков общей площадью 1,15 га для строительства 3 многоквартирных жилых домов. По итогам торгов заключены договоры аренды земельных участков на общую сумму 3,215 млн. руб.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО
Аренда муниципального имущества
По состоянию на 01.01.2011 в бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" поступила арендная плата за нежилые помещения в сумме 3946,3 тыс. рублей, что составляет 104,2% от планируемых поступлений арендной платы в 2010 году.
Передача имущества в безвозмездное пользование
Специалистами Управления проведена работа по передаче в безвозмездное пользование нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Октябрьская, д. 32, для размещения Региональной общественной организации участников боевых действий на территории Чеченской республики и других государств "Щит".
Передача объектов муниципального имущества
В соответствии с решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2010 N 114-р "Об утверждении перечня имущества муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", предлагаемого к передаче в собственность Российской Федерации" проведена работа по передаче в собственность Российской Федерации следующих объектов недвижимого имущества:
- административное здание, расположенное по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Первомайская, д. 13а, площадью 187,3 кв. м;
- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Меньшикова, д. 16, площадью 190,9 кв. м.
Отчуждение объектов муниципальной собственности
В соответствии с решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2010 N 115-р "О внесении изменения в Прогнозный план (программу) приватизации имущества муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2010 год" осуществлена работа по подготовке документов по отчуждению нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Рабочая, д. 18, площадью 152,7 кв. м, сумма сделки - 1576,0 тыс. руб.
Управление акциями и долями в уставных капиталах
хозяйственных товариществ и обществ, принадлежащих
МО "Городской округ" Город Нарьян-Мар"
В настоящее время МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" является владельцем 783 обыкновенных акций ОАО "Нарьян-Марский хлебозавод", или 24,9%.
В соответствии с решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 19.03.2010 N 76-р "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации имущества муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2010 год" специалистами Управления организован и проведен аукцион по продаже акций ОАО "Нарьян-Марокргаз" в количестве 537 шт. В результате продажи акций обеспечено дополнительное поступление доходов в бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в сумме 7947,0 тыс. руб.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Образование
В 2010 году работа городской системы образования была направлена на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", целью которой является модернизация и развитие системы общего образования, а также мероприятий, посвященных Году Учителя в РФ. В этот процесс оказались включенными все школьные педагоги, руководители образовательных учреждений и педагогическая общественность.
В течение года были проведены мероприятия с участием детей, педагогов, ветеранов педагогического труда, направленные на повышение престижа учительской профессии. Педагоги городских образовательных учреждений приняли участие в мероприятиях, проходивших в рамках Года Учителя в г. Москве.
Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации города работает над реализацией на территории города Нарьян-Мара приоритетного национального проекта "Образование", долгосрочных целевых программ "Развитие образования города Нарьян-Мара", "Одаренные дети", "Молодежь города Нарьян-Мара", "Развитие физической культуры и спорта в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Численность обучающихся в пяти дневных общеобразовательных школах города Нарьян-Мара в 2010 году составляла 2570 человек, вечерней школы - 130 человек. В городских школах обучается 35 детей-инвалидов, 360 учащихся посещают группы продленного дня.
В течение года получили лицензии на право ведения образовательной деятельности 4 учреждения, прошли процедуру аккредитации 4 учреждения.
Показатели успешности обучения и качества знаний остаются стабильными, порядка тысячи учащихся учатся на "4" и "5", что составляет 45% от общего числа обучающихся, в том числе 150 отличников. Число медалистов увеличилось по отношению к предыдущему году, восемь учащихся закончили школу с медалью (4 золотых и 4 серебряных медалиста).
Успешно выдержали выпускники школ города в 2010 году государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ. Все выпускники получили документы о полном среднем образовании. В 2010 году все школы города приняли участие в эксперименте по проведению итоговой аттестации девятиклассников в новой форме, показав высокое качество знаний.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" муниципальным образованием "Городской округ "Город Нарьян-Мар" приняты и утверждены на 2009 - 2011 годы долгосрочные целевые программы:
- "Развитие образования города Нарьян-Мара" (объем финансирования по факту 2010 года составил около 1,86 миллиона рублей);
- "Одаренные дети" (объем финансирования в 2010 году составил порядка 1,5 миллиона рублей).
В рамках утвержденных программ предусмотрено финансирование мероприятий в поддержку следующих направлений приоритетного национального проекта "Образование":
- "Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования". В 2010 году в конкурсе лучших учителей России приняли участие 6 педагогов школ города. Среди лучших учителей Архангельской области 2010 года стали три педагога школ г. Нарьян-Мара: Пахомова Ольга Сергеевна (СОШ N 4), Наготысова Наталья Виссарионовна (СОШ N 4), Хабарова Елена Владимировна (СОШ N 1);
- "Внедрение современных образовательных технологий". За счет средств субвенции приобретены компьютеры на сумму 506,7 тысячи рублей и ноутбуки на сумму 277,3 тысячи рублей, интерактивные доски на сумму 482,2 тыс. руб., произведена оплата за услуги связи Интернет 202,1 тысячи рублей;
- "Оснащение школ учебным, учебно-наглядным оборудованием". На эти цели израсходованы субвенции в размере более 5,4 миллиона рублей, в том числе средства на учебники, спортинвентарь, учебно-наглядные пособия, телевизоры, плееры и другое оборудование.
В 2010 году присвоено звание "Заслуженный учитель Российской Федерации" Роевой Галине Александровне (учитель начальных классов СОШ N 2) и Бадьян Татьяне Николаевне (директор СОШ N 4).
Денежные средства на осуществление выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам школ города поступают в городской бюджет в форме субвенции из бюджета Архангельской области с февраля 2008 года. Поступившие средства в 2010 году из областного и федерального бюджетов реализованы. Всего выплаты за классное руководство получают 139 педагогов школ города.
В 2010 году первоначально бюджетом муниципального образования городского округа "Город Нарьян-Мар", учитывая возможности доходной части городского бюджета по отрасли "Образование", было предусмотрено финансирование в размере 956 489,2 тыс. руб. (с учетом межбюджетных трансфертов из окружного и областного бюджетов). Из них на содержание учреждений дошкольного образования - 349 404,6 тыс. руб., учреждений общего образования и дополнительного образования - 554 151,2 тыс. руб., на молодежную политику и оздоровление детей - 12 965,5 тыс. руб., на другие вопросы в области образования - 39 967,9 тыс. руб. Утвержденные объемы финансирования предусматривают денежные средства на реализацию мероприятий в части долгосрочных целевых программ, таких как:
- ДЦП "Молодежь Ненецкого автономного округа" 2009 - 2010" - 8 651,2 тыс. руб. (8 643,5 тыс. руб. - 99,9%);
- ДЦП "Развитие образования города Нарьян-Мара (2009 - 2011 годы)" - 2734,8 тыс. руб. (1 867,8 тыс. руб. - 68%);
- ДЦП "Одаренные дети (2009 - 2011 годы)" - 1 900,0 тыс. руб. (1 517,3 тыс. руб. - 80%).
Принимая во внимание общую потребность, на обеспечение образовательных учреждений в 2010 году в размере 1 028 706,0 тыс. руб. и задолженность, сложившуюся на 01.01.2010, в размере 76 671,0 тыс. руб. Недостаточность в средствах составляла значительную сумму.
В первом полугодии 2010 года особо остро стоял вопрос по обеспечению финансовыми средствами мероприятий:
- по устранению замечаний государственных надзорных органов (реконструкция медицинских кабинетов, установка снегозадержателей на крышах зданий и работа по проведению капитального ремонта);
- по капитальному ремонту системы отопления МОУ СОШ N 5;
- по проведению ремонтных работ в части устранения аварийной ситуации, возникшей в кабинете N 14 и наружной системе отопления (ввод) в МОУ СОШ N 4.
Основными факторами, повлекшими за собой увеличение текущей потребности на содержание образовательных учреждений в 2010 году, явились:
- сложившаяся задолженность на 01.01.2010 в сумме 76 671,0 тыс. руб.;
- расходы на содержание МДОУ "Детский сад комбинированного вида "Семицветик" г. Нарьян-Мара", введенного в действие в октябре 2009 года;
- расходы на содержание "ЦПМСС "Дар", которые послужили дополнительной нагрузкой на расходную часть городского бюджета в области образовательных учреждений.
Дополнительно в 2011 году на отрасль "Образование" были выделены средства в объеме 88 304,7 тыс. руб.
Кроме того, в 2010 году принимались меры по сокращению расходов на содержание образовательных учреждений города:
- в дошкольных образовательных учреждениях сокращены расходы по заработной плате и страховым взносам (исключены суммы для выплат работникам за вредные условия труда - 12%, исключены суммы на оплату замены отсутствующих работников ДОУ);
- в школах города сокращены расходы по заработной плате и страховым взносам (исключены суммы для выплаты работникам за вредные условия труда - 12%.);
- в учреждениях по внешкольной работе с детьми сокращены расходы по заработной плате и страховым взносам (исключены суммы для выплаты работникам за вредные условия труда - 12%; произведено уменьшение надтарифного фонда с 25% до 20%);
- для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных образовательных учреждений, принятия мер по повышению эффективности использования финансовых средств, обеспечения сохранности собственности учреждений с 2010 года в штат управления образования введена единица ревизора;
- в течение 2010 года проводились плановые и внеплановые проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений с целью осуществления контроля за эффективностью расходования бюджетных средств. Выявленные в ходе проверки финансовые нарушения в виде нецелевого использования денежных средств подлежат возврату в доход городского бюджета. За 2010 год по итогам проверок денежные средства возвращены в доход городского бюджета;
- при формировании расходов бюджета сокращены расходы по долгосрочным целевым программам;
- при формировании расходов бюджета сокращены расходы по проведению оздоровительной кампании за счет исключения выездных смен в летние оздоровительные детские лагеря г. Анапы;
- в течение 2010 года проводилось согласование с главным распорядителем расходования бюджетных средств на приобретение основных средств с целью эффективного расходования образовательными учреждениями;
- проведена работа тарификационной комиссией с целью предупреждения неэффективного расходования ФОТ по общеобразовательным учреждениям - проверка правильности деления классов на группы, соответствие тарификаций утвержденным учебным планам, распределение учебной нагрузки, что повлечет уменьшение расходов в 2011 году;
- проведена работа по объединению МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Старт" и МОУ ДОД "Центр физической подготовки детей и подростков "Труд" г. Нарьян-Мара, что повлечет уменьшение расходов в 2011 году (постановление администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 02.11.2010 N 1767 "О реорганизации муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Старт" г. Нарьян-Мара").
Принятые меры дали положительный эффект, о чем свидетельствует величина задолженности по образовательным учреждениям на 01.01.2011 - 3 980,5 тыс. руб., при имевшейся на 01.01.2010 в размере 76 671,0 тыс. руб.
Дошкольное образование
На территории города функционируют 11 дошкольных образовательных учреждений. Четыре учреждения имеют статус "Центр развития ребенка", т.е. превышают уровень образовательного стандарта по всем направлениям развития ребенка.
В 2009 - 2010 учебном году детские дошкольные учреждения города посещали 1600 детей, что составило 66% от общего обхвата детей услугами дошкольного образования. Выпуск 2009 - 2010 учебного года составил 317 дошкольников.
В 2010 - 2011 учебном году ДОУ посещают 1586 воспитанников, в том числе:
от 1 года до 3 лет - 270 человек;
от 3 лет до 5 лет - 629 человек;
от 5 лет до 7 лет - 676 человек.
Удовлетворение потребности населения в услугах ДОУ составляет 67,6%.
Выпуск 2010 - 2011 учебного года составит 329 детей.
По состоянию на 15.03.2011 количество детей, состоящих в очереди на получение места в ДОУ, 1139 человек.
Для снятия социальной напряженности по обеспечению населения услугами дошкольного образования в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" выполнено и запланировано следующее:
1.В сентябре 2010 в МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 7 "Аннушка" перепрофилирован кабинет специалистов под групповое помещение для 15 детей первого младшего возраста, с 15 сентября группа начала работу.
2.В связи с превышением предельной наполняемости групп для детей 2 - 3 лет в МДОУ "Детский сад комбинированного вида "Семицветик" в ноябре 2010 года принято решение о расформировании одной группы второго младшего возраста (3 - 4 года) путем уплотнения других групп этого же возраста в целях открытия в декабре 2010 года в освободившемся групповом помещении группы для детей 2 - 3 лет, что позволило сократить наполняемость групп до допустимой нормы и дополнительно предоставить места в ДОУ 6 детям в возрасте от 2 до 3 лет.
3.В феврале текущего года расформирована группа детей в возрасте 3 - 4 лет в МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 50" в другие ДОУ в целях освобождения помещения для набора 15 детей первого младшего возраста. В феврале группа начала работу.
В результате проведенных мероприятий в дошкольные образовательные учреждения дополнительно устроены 36 детей в возрасте от 2 до 3 лет.
Кроме того, запланирована реконструкция здания по ул. Первомайской после освобождения помещения МОУ СОШ N 4 и реконструкция здания начальной школы в пос. Лесозавод к 2011 - 2012 учебному году, что позволит дополнительно открыть 5 групп для детей младшего дошкольного возраста. Для капитального ремонта вышеуказанных зданий по произведенным сметным расчетам потребуется 29 - 30 млн. рублей.
Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" принято решение о разработке в 2011 году ПСД для строительства двух современных зданий детских садов на 220 мест каждое, которые будут предоставлять услуги гражданам, проживающим в микрорайоне Центральный, ближе к району застройки новых территорий по ул. Авиаторов и пос. Лесозавод. Строительство новых дошкольных образовательных учреждений также позволит открыть группы для детей раннего возраста, детей с ограниченными возможностями здоровья, сократить очередность по устройству детей в дошкольные учреждения.
Дополнительное образование
Система дополнительного образования города в 2010 году представлена 4 учреждениями, где занимается 1730 детей, для которых организованы кружки и секции на бесплатной основе. Воспитанники учреждений дополнительного образования успешно представляют наш город на конкурсах, фестивалях, спортивных соревнованиях различного уровня.
Молодежная политика
Реализуя окружную целевую программу "Молодежь города Нарьян-Мара на 2009 - 2010 годы", муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар" за 2010 год на осуществление мероприятий по работе с молодежью города израсходовало 8 651 200 рублей бюджетных средств. В разрезе направлений эти средства распределились следующим образом:
- "Гражданин России" - 13 100 рублей;
- "Карьера" - 1 332 100 рублей;
- "Успех в твоих руках" - 299 200 рублей;
- "Здоровое поколение" - 1 123 600 рублей;
- "Общегородские мероприятия" - 400 300 рублей;
- "Молодая семья" - 148 800 рублей;
- "Гражданско-правовое становление, патриотическое, интеллектуальное и духовно-нравственное воспитание, поддержка талантливой и способной молодежи" - 2 116 800 рублей;
- "Совершенствование системы подготовки к военной службе" - 275 900 рублей;
- "Формирование здорового образа жизни, профилактика асоциальных и экстремистских проявлений в молодежной среде, организация отдыха и оздоровления молодежи" - 1 390 600 рублей.
За 2010 год увеличилось количество мероприятий, инициаторами и исполнителями которых становились молодежные общественные объединения.
По инициативе таких объединений был проведен целый ряд волонтерских проектов: акция "Турнир", акция "Полигон", новогодние поздравления семей военнослужащих, фестивали, конкурсы и многие другие.
Физическая культура и спорт
Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 17 декабря 2010 г. N 2051 реализовывалась долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2009 - 2010 годы".
Для реализации данной Программы постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" утвержден календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, согласно которому осуществлялась организация и проведение мероприятий в 2010 году.
В 2010 году согласно календарному плану проведено 83 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с охватом более 4000 жителей. Основную практическую помощь при организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий оказывали городские федерации по видам спорта, а также учреждения: МОУДОД "ДЮСШ "Старт", МОУДОД "Детский подростковый клуб "Труд", ОГОУДОД "Дворец спорта для детей и юношества "НОРД", ОГОУ ДОД ДЮЦ "Лидер".
Для популяризации и привлечения различных групп населения к физической культуре организуется физкультурно-оздоровительная работа в учреждениях и организациях города Нарьян-Мара с привлечением команд для участия в Спартакиадах, туристических слетах.
Сборные команды города Нарьян-Мара по видам спорта выступали в региональных, межрегиональных, всероссийских соревнованиях. Всего 150 спортсменов приняли участие в 20 выездных соревнованиях.
КУЛЬТУРА
389 мероприятий было организовано для населения в 2010 году муниципальным учреждением "Дом культуры" г. Нарьян-Мара и его структурными подразделениями: городским музейно-выставочным центром, комнатой трудовой славы бывшего рыбокомбината и клубом-библиотекой п. Лесозавод. В сравнении с предыдущим годом количество проведенных культурно-массовых мероприятий выросло более чем на 50%. 112 тысяч человек стали участниками различных городских культурных мероприятий.
Администрации города удалось при отсутствии на протяжении последних двух с лишним лет собственного здания сохранить творческий потенциал муниципального учреждения "Дом культуры" г. Нарьян-Мара. К концу 2010 года при муниципальном учреждении культуры продолжали работать 27 самодеятельных творческих коллективов и любительских объединений, среди них 5 имеющих звание Народных и Образцовых коллективов, в них занималось 595 участников.
В мае 2010 года для работы городского Дома культуры были предоставлены помещения в новом окружном Культурно-деловом центре "Арктика". Несмотря на имеющиеся проблемы, заключающиеся в условиях положения и обеспечения деятельности единственного муниципального учреждения культуры, при поддержке Администрации муниципального образования городской Дом культуры остается стабильно лидирующим, высокопрофессиональным учреждением в организации культурно-массовых мероприятий городского и окружного уровней.
Среди наиболее значимых мероприятий в области культуры муниципального уровня, прошедших на хорошем уровне и получивших высокую оценку нарьянмарцев и гостей города в 2010 году, особо отметим цикл мероприятий, посвященных 75-летию столицы субъекта Российской Федерации Ненецкого автономного округа.
В юбилейный год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне на территории городского округа состоялось немало мероприятий, посвященных этой памятной дате. Более 300 юбилейных медалей в торжественной обстановке в Администрации муниципального образования были вручены участникам, ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла.
В День города состоялась на аллее Славы торжественная закладка памятника в честь подвига участников оленно-транспортных батальонов, защищавших в годы войны рубежи Заполярного края.
В сентябре 2010 года накануне Дня города Нарьян-Мара были завершены работы по благоустройству сквера и состоялось торжественное открытие памятника "Трудовому подвигу жителей Ненецкого автономного округа в годы Великой Отечественной войны "Самолет капитана Тарасова - истребитель Як-7Б".
Администрация в целях духовно-просвестительской работы с населением продолжала взаимодействие с местными религиозными организациями по организации христианских праздников Крещения (Богоявления господня) обустройством иордани - места для купания и забора освященной воды. В рамках празднования Дня города Администрацией города была оказана помощь священнослужителям Богоявленского Храма Нарьян-Мара в организации крестного хода со святыми мощами, доставленными самолетом из г. Архангельска.
Активная работа в области культуры проводится для детей и молодежи города. Среди значимых событий 2010 года - традиционный детский городской конкурс хореографического мастерства "Весенние ручейки" и муниципальный этап регионального фестиваля самодеятельного творчества "Молодежная весна - 2010".
В сентябре Народный ненецкий молодежный ансамбль "Хаяр" стал участником I Всероссийского фестиваля художественного творчества малочисленных финно-угорских и самодийских народов в г. Санкт-Петербурге. 24 сентября "Хаяр" был удостоен чести участвовать в торжественном открытии фестиваля в киноконцертном зале отеля "Балтиец".
Важную роль в решении задач сферы культуры города, в стабильном финансировании мероприятий в минувшем году имела действующая долгосрочная целевая программа "Сохранение и развитие культуры города Нарьян-Мара на 2010 - 2011 годы".
Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" благодарна Администрации Ненецкого автономного округа за предоставленную в 2010 году в рамках долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа на 2009 - 2010 год" субсидию муниципальному образованию в сумме более шести миллионов рублей для организации мероприятий, посвященных Дню города, обеспечения ремонта памятников на территории городского округа и комплектования библиотечного фонда муниципальной библиотеки.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В рамках выполнения Послания Президента Российской Федерации на 2010 год администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" были организованы и проведены совещания по вопросу реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию в муниципальном образовании; совместно с депутатами городского Совета внесены изменения в городской бюджет с учетом Послания Президента Российской Федерации и программы социально-экономического развития города; организовано информационное взаимодействие с органами государственной власти федерального, областного и окружного уровней по вопросам координации деятельности по реализации Послания Президента Российской Федерации.
В течение отчетного периода глава города и представители администрации города структурных подразделений приняли участие в 116 мероприятиях федерального, окружного и областного уровней; проведены встречи руководства города в Администрации Президента, с аппаратом и комитетами Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания по текущим проблемам местного самоуправления и развития города, с руководителями Центрального исполнительного Комитета Всероссийской Политической Партии "Единая Россия"; представители Администрации города приняли участие в мероприятиях, проводимых по линии ВВП "Единая Россия" по организации партийных проектов (в том числе по партийному проекту "Новые дороги городов Единой России").
В рамках международного партнерства подготовлен пакет документов по развитию побратимских связей; организован прием делегации города-побратима Каутокейно (Королевство Норвегия, провинция Финмарк).
По личным вопросам Глава города принял 136 человек, в том числе в общественной приемной ВВП "Единая Россия".
В течение 2010 года в администрацию города поступило более 10 тысяч письменных обращений от организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей и более 3,5 тысяч обращений от граждан.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В период подготовки и проведения весеннего паводка проводились обследования защитных дамб и подтапливаемых районов на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". В 2010 году на закупку песка и гравия для отсыпки дамб и подтапливаемых участков, оплату транспортных услуг из городского бюджета по статье "Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" был израсходован 1 000 000,0 рублей. Уровень паводковых вод в 2010 году составил 529 мм. За этот период времени от предприятий, организаций и частных лиц дежурными по городу было принято по телефонам более 12 сообщений, 15 письменных заявлений от граждан. Все заявления рассмотрены: по 3 заявлению принято решение и направлены ответы, по 35 заявлениям проведены обследования и направлены рекомендации на КЧС и ОПБ для принятия решения. В зону подтопления попала территория - 12,00 га, от общей площади г. Нарьян-Мара 4265,72 га.
В рамках мероприятий по обеспечению безопасности и охране общественного порядка на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" проведено совместно с УВД НАО 12 мероприятий. Во время проведения массовых мероприятий на территории города силами сотрудников отдела по делам ГО и ЧС совместно с органами УВД НАО обеспечивался общественный порядок и безопасность граждан, а также осуществлялся контроль за соблюдением законности при проведении данных мероприятий. В ходе мероприятий проявлений терроризма, экстремизма и массовых беспорядков не выявлено.
Для проведения инвентаризации имеющихся на территории города пожарных водоемов, оценки их технического состояния, составления смет на ремонтные работы, выработки предложений по их содержанию и обслуживанию комиссионно проведено обследование пожарных водоемов на территории г. Нарьян-Мара, осуществлено строительство 11 новых пожарных водоемов и произведен капитальный ремонт 9 пожарных водоемов.