Постановление от 16.12.2010 г № 1631
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Сохранение и развитие культуры муниципального района „Заполярный район“ Ненецкого автономного округа на 2009 — 2010 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 07.06.2008 N 767 п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:
1.Внести в долгосрочную целевую программу "Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2009 - 2010 годы", утвержденную постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 26.12.2008 N 1642 п , следующие изменения:
1.1.В пункте 1 части 2 таблицы раздела 4 "Система программных мероприятий" цифры "1 952,0" и "876,4" заменить цифрами "2 015,7" и "940,1" соответственно.
1.2.В пункте 4 части 2 таблицы раздела 4 "Система программных мероприятий" цифры "870,4" заменить цифрами "806,6".
1.3.В пункте 5 части 2 таблицы раздела 4 "Система программных мероприятий" цифры "63,8" заменить цифрами "63,9".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального района "Заполярный район" по социальным вопросам Саблину Е.С.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Заполярного района
А.В.БЕЗУМОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН" НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие
культуры муниципального района "Заполярный район"
Ненецкого автономного округа на 2009 - 2010 годы"
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Распоряжение Администрации муниципального района "Заполярный район" от 19.12.2008 N 589 р "О разработке долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2009 - 2010 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального района "Заполярный район" |
| Цель Программы | Сохранение и развитие культурного потенциала и исторического наследия муниципального района "Заполярный район" как фактора социальноэкономического развития района, эстетического и нравственного воспитания широких слоев населения |
| Задачи Программы | - сохранение самобытной национальной культуры МО "Муниципальный район "Заполярный район"; - обеспечение условий для художественного творчества, межкультурного сотрудничества, преемственности связей поколений на основе народных традиций и этнопедагогики; - создание материально-технической базы объектов культуры поселений МО "Муниципальный район "Заполярный район"; - строительство, оснащение и реконструкция объектов культуры; - поддержка музейной и библиотечной деятельности учреждений культуры сельских поселений |
| Сроки реализации Программы (подпрограмм) | 2009 - 2010 годы. Программа реализуется в один этап |
| Целевые показатели | Количество самодеятельных коллективов, обеспеченных сценическими костюмами; количество отремонтированных учреждений культуры от общего количества; количество участников (учреждений культуры) в конкурсе на лучшую организацию работы учреждений культуры Заполярного района от общего количества учреждений культуры; количество гастрольных поездок творческих коллективов и исполнителей муниципального района "Заполярный район" для участия в межмуниципальных, районных, окружных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях |
| Объемы и источники финансирования Программы | Источники финансирования Программы: окружной бюджет, районный бюджет. Финансирование Программы определено в ценах текущих лет. Всего по Программе планируется использовать 30 970,7 тыс. руб. Финансовая помощь из окружного бюджета составит 21 077,4 тыс. руб. Объем затрат из бюджета муниципального района "Заполярный район" (софинансирование) составит 2 341,9 тыс. руб. Объем затрат из бюджета муниципального района "Заполярный район" (в собственной части Программы) составит 7 551,4 тыс. руб. |
| Исполнители Программы | Отдел культуры Администрации муниципального района "Заполярный район"; Управление ЖКХ и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район"; МО поселений; учреждения культуры МО поселений |
| Перечень основных мероприятий Программы | - сохранение традиционной культуры народов, поддержка народного творчества; - сохранение исторического наследия поселений округа; - развитие библиотечного дела; - оснащение и реконструкция объектов культуры; - строительство объектов культуры; - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального района "Заполярный район" услугами организаций культуры; - поддержка мероприятий, посвященных 80-летнему юбилею Ненецкого автономного округа; - поддержка мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне |
| Ожидаемые конечные результаты | - сохранение и развитие культуры как одного из основных стратегических ресурсов развития муниципального района "Заполярный район"; - создание условий для сохранения и использования культурного наследия во всем его многообразии как феномена национальных культур и ресурса социального и экономического развития муниципального района "Заполярный район"; - создание условий для творческой деятельности; - создание современной базы для сохранения, развития и пропаганды национальных культур народов, проживающих на территории муниципального района "Заполярный район"; - обеспечение доступности для граждан, проживающих на территории муниципального района "Заполярный район", культурных ценностей и благ. Числовые значения показателей социальноэкономической эффективности: - количество самодеятельных коллективов, обеспеченных сценическими костюмами, - 14 коллективов; - количество отремонтированных учреждений культуры от общего количества - 27,8%; - количество участников (учреждений культуры) в конкурсе на лучшую организацию работы учреждений культуры Заполярного района от общего количества учреждений культуры - 33,3%; - количество гастрольных поездок творческих коллективов и исполнителей муниципального района "Заполярный район" для участия в межмуниципальных, районных, окружных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях - 15 |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В 2007 - 2008 годах действовала муниципальная целевая программа "Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2007 - 2010 годы", утвержденная решением Совета муниципального района "Заполярный район" 28.11.2006 N 130 р, с объемом финансирования 36 286,3 тысячи рублей, которая с 01.01.2009 прекратила действие.
В ходе реализации Программы были проведены мероприятия, направленные на сохранение традиционной культуры жителей Заполярного района.
В муниципальном районе "Заполярный район" в настоящее время действует около 250 коллективов самодеятельного народного творчества. 4 коллектива отмечены званиями "народный" и 1 - "образцовый". Ряд коллективов имеет свое самобытное лицо, бережно сохраняет и поддерживает национальные традиции, пропагандирует эти традиции посредством песни, танца, фольклора, устного творчества и т.д. Особенно этим коллективам нужна финансовая поддержка.
В рамках Программы были приобретены сценические костюмы и обувь для самодеятельных коллективов учреждений культуры Заполярного района.
Для стимулирования деятельности коллективов, повышения их художественного уровня, а также в целях пропаганды народной культуры были проведены межмуниципальные смотры и фестивали по различным жанрам творчества.
Обеспечение культурного обмена является одной из основных задач в области культуры как условие сохранения единого культурно-информационного пространства страны, повышения уровня доступности культурных ценностей, взаимообогащения культур различных народов. В ходе реализации Программы состоялись поездки коллективов на межмуниципальные, окружные, межрегиональные и всероссийские мероприятия.
Музейная сеть муниципального района "Заполярный район" включает в себя 8 музеев поселений, в них 8582 единицы хранения. Эти музеи играют значительную роль в сохранении истории сел, их предприятий и учреждений. Многие экспонаты музеев включены в фонды окружного краеведческого музея. Однако условия, в которых хранятся экспонаты этих музеев, не отвечают требованиям. В рамках Программы для сельских музеев были приобретены витрины, стеллажи, шкафы, оргтехника.
Сельская библиотека сегодня - единственное учреждение, предоставляющее бесплатное пользование книгой, обеспечивающее конституционное право каждого человека на свободный доступ к информации, знаниям, приобщение к культурным ценностям. Основная задача библиотек - обеспечение свободного доступа всех жителей к информации, образованию и культуре. Для сельских библиотек была закуплена бытовая техника, стеллажи, кафедры, оргтехника.
Также в рамках Программы для сельских учреждений культуры были приобретены музыкальные инструменты, световая техника и звуковое оборудование, кинооборудование, материал для творческой мастерской п. Хонгурей и фольклорной школы с. Несь. Был произведен капитальный ремонт зданий учреждений культуры: ДК п. Красное, ДНТ с. Несь, ДК д. Лабожское, начат ремонт дома N 90 (Володиных) в с. Великовисочное.
В основу настоящей Программы положены принципы сохранения и развития культуры муниципального района "Заполярный район":
- принятие традиционной народной культуры в качестве основы развития культуры муниципального района "Заполярный район";
- восстановление преемственности культурных традиций, эффективное решение задач сохранения и возрождения традиционного слоя культуры;
- возможность раскрытия творческого потенциала личности каждого человека, освобождение от массовых стереотипов в сознании, мышлении и культуре, реализация прав свободы творчества;
- признание самооценки, патриотизма, национального самосознания, переориентации общества на нравственные идеалы и ценности национальной культуры.
На протяжении не одного десятка предыдущих лет строительство объектов сферы культуры в округе не велось, не выделялось достаточно средств на поддержание, ремонт и реконструкцию имеющихся зданий. На сегодняшний день сложилась ситуация, когда старые здания начинают рушиться и одно за другим переходить в разряд аварийных, а новых помещений для размещения в них учреждений культуры просто нет.
Необходимо продолжить реконструкцию дома N 90 в с. Великовисочное.
80% зданий организаций культуры находятся в неудовлетворительном состоянии. Здания домов культуры д. Щелино, д. Макарово, п. Бугрино, п. Амдерма не отвечают современным требованиям. Необходима их реконструкция и капитальный ремонт.
Многие учреждения культуры не имеют специализированных зданий, вынуждены арендовать ветхие помещения с непомерной арендной платой. Необходимо строительство новых зданий учреждений культуры.
Поселок Искателей - самое крупное поселение Заполярного района, в котором проживают 7 тыс. человек. В настоящее время библиотека размещается в помещении (бывшее здание детского сада). Библиотека п. Искателей не отвечает никаким современным требованиям. В библиотеке поселка Искателей книгохранилище составляет 15455 экз. взрослой и 14587 экз. детской литературы, ежегодное поступление - 1500 экз. Новое современное здание позволит привлечь большее количество читателей в библиотеку и значительно расширить спектр оказываемых услуг.
Село Оксино имеет богатую историю, в 2009 отмечает 435-летие со дня упоминания его в истории Ненецкого автономного округа. В селе проживают 533 человека, сохранены документы, домашняя утварь и другие вещи, представляющие большую ценность как для жителей села, так и для жителей Заполярного района в целом. В новом здании планируется разместить не только музей, но и библиотеку.
В феврале 2008 года здание ДК п. Хорей-Вер сгорело. В поселке проживают 811 человек, строительство культурно-досугового центра крайне необходимо.
2.Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
сохранение и развитие культурного потенциала и исторического наследия муниципального района "Заполярный район" как фактора социально-экономического развития района, эстетического и нравственного воспитания широких слоев населения.
Задачи Программы:
- сохранение самобытной национальной культуры МО "Заполярный район";
- обеспечение условий для художественного творчества, межкультурного сотрудничества, преемственности связей поколений на основе народных традиций и этнопедагогики;
- создание материально-технической базы объектов культуры поселений МО "Заполярный район";
- строительство, оснащение и реконструкция объектов культуры;
- поддержка музейной и библиотечной деятельности учреждений культуры сельских поселений.
3.Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на срок с 2009 по 2010 гг.
Программа реализуется в один этап.
4.Система программных мероприятий
| Наименование комплекса мероприятий | Заказчики | Исполнители | Источники финансирования | Объемы финансирования (тыс. руб.) | ||
| всего | 2009 год | 2010 год | ||||
| Часть 1. 1. Сохранение и развитие традиционной культуры народов, поддержка народного творчества | Администрация Заполярного района | Отдел культуры | Бюджет НАО | 1 638,9 | 1 408,1 | 230,8 |
| Бюджет Заполярного района | 182,0 | 156,4 | 25,6 | |||
| 2. Развитие библиотечного дела | Администрация Заполярного района | Отдел культуры | Бюджет НАО | 1 990,6 | 280,6 | 1 710,0 |
| Бюджет Заполярного района | 221,2 | 31,2 | 190,0 | |||
| 3. Оснащение и реконструкция объектов культуры | Администрация Заполярного района | Отдел культуры, Управление ЖКХ и строительства | Бюджет НАО | 10 307,9 | 2 020,0 | 8 287,9 |
| Бюджет Заполярного района | 1 145,3 | 224,4 | 920,9 | |||
| 4. Строительство объектов культуры | Администрация Заполярного района | Отдел культуры, Управление ЖКХ и строительства | Бюджет НАО | 4 140,0 | 610,0 | 3 530,0 |
| Бюджет Заполярного района | 460,1 | 67,9 | 392,2 | |||
| 5. Сохранение исторического наследия поселений округа | Администрация Заполярного района | Отдел культуры, МО поселений | Бюджет НАО | 3 000,0 | 0,0 | 3 000,0 |
| Бюджет Заполярного района | 333,3 | 0,0 | 333,3 | |||
| Часть 2. (финансирование из районного бюджета) 1. Поддержка народного творчества | Администрация Заполярного района | Отдел культуры | Бюджет Заполярного района | 2 015,7 | 1 075,6 | 940,1 |
| 2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального района "Заполярный район" услугами организации культуры | Администрация Заполярного района | Отдел культуры | Бюджет Заполярного района | 875,3 | 696,1 | 179,2 |
| 3. Поддержка мероприятий, посвященных 80-летнему юбилею Ненецкого автономного округа | Администрация Заполярного района | Отдел культуры | Бюджет Заполярного района | 2 803,5 | 2 803,5 | 0,0 |
| 4. Поддержка мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне | Администрация Заполярного района | Отдел культуры | Бюджет Заполярного района | 806,6 | 0,0 | 806,6 |
| 5. Празднование Дня Заполярного района | Администрация Заполярного района | Отдел культуры | Бюджет Заполярного района | 63,9 | 0,0 | 63,9 |
| 6. Реконструкция, капремонт зданий учреждений культуры, расположенных на территории Заполярного района | Администрация Заполярного района | Отдел культуры | Бюджет Заполярного района | 986,4 | 900,0 | 86,4 |
Система программных мероприятий включает в себя основные направления:
- поддержка народного творчества;
- сохранение исторического наследия поселений округа;
- развитие библиотечного дела;
- оснащение и реконструкция объектов культуры;
- строительство объектов культуры;
- создание условий для организации досуга;
- поддержка мероприятий, посвященных 80-летнему юбилею НАО;
- поддержка мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы определено в ценах текущих лет и осуществляется из средств окружного бюджета и бюджета муниципального района "Заполярный район".
Всего по Программе планируется использовать 30 970,7 тыс. руб. Финансовая помощь из окружного бюджета составит 21 077,4 тыс. руб. Объем затрат из бюджета муниципального района "Заполярный район" (софинансирование) составит 2 341,9 тыс. руб. Объем затрат из бюджета муниципального района "Заполярный район" (в собственной части Программы) составит 7 551,4 тыс. руб. Объемы финансирования Программы на 2009 - 2010 гг. подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов НАО, муниципального района "Заполярный район".
| Бюджет | 2009 - 2010 годы | 2009 год | 2010 год |
| Бюджет НАО (софинансирование) | 21 077,4 | 4 318,7 | 16 758, 7 |
| Бюджет муниципального района "Заполярный район" (софинансирование) | 2 341,9 | 479,9 | 1 862,0 |
| Бюджет муниципального района "Заполярный район" | 7 551,4 | 5 475,2 | 2 076,2 |
| Всего | 30 970,7 | 10 273, 8 | 20 696,9 |
Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете" на очередной финансовый год и подтверждается включением в Программу мероприятий в окружную долгосрочную целевую программу на очередной финансовый год.
Размер ассигнований из бюджета муниципального района "Заполярный район" на реализацию Программы утверждается ежегодно решением Совета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год. В Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" представляются бюджетные заявки на финансирование на каждый год реализации Программы.
6.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает получение субсидии от Управления культуры Ненецкого автономного округа на осуществление мероприятий в размере 90% от стоимости мероприятий при условии софинансирования программных мероприятий Администрацией муниципального района "Заполярный район" в размере 10% от стоимости мероприятия после заключения соглашения о взаимодействии с Управлением культуры Ненецкого автономного округа.
Заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, разрабатывает и представляет сводную бюджетную заявку на ассигнования для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации Программы за год.
Текущее управление Программой возлагается на отдел культуры Администрации муниципального района "Заполярный район".
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.
7.Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:
- в сохранении и развитии культуры как одного из основных стратегических ресурсов развития муниципального района "Заполярный район";
- в создании условий для сохранения и использования культурного наследия во всем его многообразии как феномена национальных культур и ресурса социального и экономического развития муниципального района "Заполярный район";
- в создании условий для творческой деятельности;
- в формировании положительного образа района через создание современной базы для сохранения и пропаганды национальных культур народов, проживающих на территории муниципального района "Заполярный район";
- в обеспечении доступности для граждан, проживающих на территории муниципального района "Заполярный район", культурной деятельности, культурных ценностей и благ.
| Наименование целевых показателей Программы | Значения показателей | ||
| на начало действия Программы (2008 год) | 2009 год | по окончании действия Программы (2010 год) | |
| Количество самодеятельных коллективов, обеспеченных сценическими костюмами | 6 | 8 | 14 |
| Количество отремонтированных учреждений культуры от общего количества, % | 11,1 | 13,8 | 27,8 |
| Количество участников (учреждений культуры) в конкурсе на лучшую организацию работы учреждений культуры Заполярного района от общего количества учреждений культуры, % | 22,2 | 33,3 | 33,3 |
| Количество гастрольных поездок творческих коллективов и исполнителей муниципального района "Заполярный район" для участия в межмуниципальных, районных, окружных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях | 4 | 7 | 15 |
8.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за исполнением Программы в соответствии с действующим законодательством осуществляет Администрация муниципального района "Заполярный район".
Заказчик Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации, ежеквартальных и ежегодных отчетов (докладов) о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Контроль включает в себя представление Исполнителями Заказчику Программы ежегодной отчетности о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений).
Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленным Заказчиком Программы формам.
В случае нецелевого использования выделенных средств Исполнитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.