Решение от 19.12.2013 г № 634-Р
Об утверждении Положения «О порядке взаимодействия Управления строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации муниципального образования „Городской округ „Город Нарьян-Мар“ с заказчиками, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования „Городской округ „Город Нарьян-Мар“““»
64-я сессия II созыва
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. N 634-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖКХ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" С ЗАКАЗЧИКАМИ,
ФИНАНСИРУЕМЫМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Положением "Об управлении строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденным решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 17 мая 2012 года N 409-р , Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:
1.Утвердить Положение "О порядке взаимодействия Управления строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с заказчиками, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Приложение).
2.Признать утратившим силу Положение "О порядке взаимодействия Управления строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с муниципальными заказчиками, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденное решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.12.2012 N 501-р.
3.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава городского округа Председатель Совета городского округа
"Город Нарьян-Мар" "Город Нарьян-Мар"
Т.В.ФЕДОРОВА О.В.СТАРОСТИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА,
ЖКХ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД
НАРЬЯН-МАР" С ЗАКАЗЧИКАМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок взаимодействия Управления строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с заказчиками, финансируемыми за счет средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" при размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар").
Положение разработано в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон).
1.2.Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", за исключением случаев заключения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.3.Уполномоченный орган - Управление строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - уполномоченный орган) обеспечивает размещение заказов по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар в следующих случаях:
1) муниципальными заказчиками являются органы местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и их структурные подразделения, наделенные правами юридического лица, и муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки, за исключением случаев размещения заказов без проведения торгов, в том числе запросов котировок цен;
2) заказчиками являются муниципальные бюджетные учреждения в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", за исключением случаев размещения заказов без проведения торгов, в том числе запросов котировок цен.
1.4.В случаях, не указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, заказчики размещают заказы самостоятельно или через Уполномоченный орган в рамках заключенного с ним соглашения.
1.5.Термины, используемые в настоящем Положении:
Предложение - обращение заказчиков о проведении торгов, запросов котировок, подаваемое по форме, утвержденной уполномоченным органом.
Официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
Документация - конкурсная документация, документация об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, предварительного отбора.
Техническое задание - документ, прилагаемый к Предложению, в котором заказчик в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами устанавливает требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, и который утвержден руководителем заказчика.
2.Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при размещении заказов по определению поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд
муниципального образования "Городской
округ "Город Нарьян-Мар"
2.1.Заказчики формируют муниципальный заказ (определяют начальную (максимальную) цену муниципального контракта (гражданско-правового договора), предмет муниципального контракта (гражданско-правового договора) и иные условия его исполнения), разрабатывают проект муниципального контракта (гражданско-правового договора).
Уполномоченный орган оказывает методическую помощь при разработке технических заданий и муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) при проведении торгов, запросов котировок заказчикам.
2.2.Заказчики подают в уполномоченный орган Предложение в письменной форме и в электронном виде, содержащее сведения и документы, необходимые для разработки документации и проведения процедуры размещения заказа.
2.3.Предложение должно содержать:
1) при размещении заказа путем проведения конкурса:
сведения, предусмотренные частью 3 статьи 49, частью 1 статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
список представителей для включения в конкурсную комиссию (не менее трех);
согласование федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации при проведении закрытого конкурса;
2) при размещении заказа путем проведения аукциона:
сведения, предусмотренные частью 5 статьи 63, частями 1, 3 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
список представителей для включения в аукционную комиссию (не менее трех);
согласование федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации при проведении закрытого аукциона;
3) при размещении заказа путем проведения запроса котировок:
сведения, предусмотренные частью 1 статьей 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
список представителей для включения в котировочную комиссию (не менее трех);
сведения о не менее чем трех потенциальных участниках размещения заказа, которые могут осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом муниципального контракта (гражданско-правового договора).
2.4.К Предложению заказчики должны приложить:
1) техническое задание;
2) проект муниципального контракта (гражданско-правового договора);
3) обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора);
4) решение заказчика о размещении заказа, принимаемое в форме правового акта.
2.5.Заказчики определяют начальную (максимальную) цену муниципального контракта (гражданско-правового договора) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.6.Ответственность за определение начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора), предмета муниципального контракта (гражданско-правового договора) и иных условий его исполнения, требований к участникам размещения заказа, полноту и содержание технического задания и проекта муниципального контракта (гражданско-правового договора) несет заказчик.
2.7.Предложение в течение двух рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган предварительно изучается на предмет включения заказа в план-график размещения заказов, размещенный заказчиком на официальном сайте.
2.8.В случае, если заказ, указанный в Предложении, включен в план-график заказчика, такое Предложение принимается к рассмотрению. Если сведения о заказе отсутствуют в плане-графике заказчика, Предложение в указанный в пункте 2.7 настоящего Положения срок возвращается заказчику, направившему такое Предложение, без исполнения.
2.9.При несовпадении предмета муниципального контракта (гражданско-правового договора) или иных условий исполнения муниципального контракта (гражданско-правового договора), содержащихся в плане-графике заказчика, заказчики обязаны в порядке в сроки, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения, внести соответствующие изменения в план-график и опубликовать на официальном сайте. При нарушении данного требования уполномоченный орган возвращает Предложение заказчику, направившему такое Предложение, без исполнения.
2.10.В отношении Предложения, принятого к рассмотрению, уполномоченный орган проводит проверку на соответствие:
1) Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
2) требованиям настоящего Положения.
2.11.Проверка Предложения проводится в срок не более пяти рабочих дней, начиная с даты принятия Предложения к рассмотрению.
2.12.Уполномоченный орган вправе запросить от заказчиков требуемую для проведения проверки информацию и документы. До получения уполномоченным органом запрашиваемой информации и документов срок проведения проверки приостанавливается.
2.13.Уполномоченный орган возвращает заказчику Предложение в случае отказа заказчика представить необходимые для проведения проверки информацию и документы.
2.14.По результатам проверки Предложения, поступившего от заказчика, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
2.14.1.В случае, если Предложение соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящего Положения, уполномоченный орган в срок не позднее пяти рабочих дней со дня проведения проверки Предложения разрабатывает и утверждает требуемую документацию, которая размещается на Официальном сайте не позднее двух рабочих дней, следующих за днем утверждения такой документации.
2.14.2.В случае, если сведения, указанные в Предложении, не соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящего Положения, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с даты проведения проверки направляет заказчику мотивированный ответ о возврате Предложения.
2.15.Предложение, повторно представленное уполномоченному органу, регистрируется и рассматривается как первично направленное. Предложение, в котором содержатся неисправленные замечания уполномоченного органа, повторно возвращается заказчику.
2.16.В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2.14.1 пункта 2.14 настоящего Положения, уполномоченный орган обеспечивает проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением действий, совершаемых заказчиками на стадии заключения муниципального контракта (гражданско-правового договора), в соответствии с пунктом 2.23 настоящего Положения.
2.17.В случае, если при проведении торгов возникла необходимость внесения изменений в документацию, заказчик не позднее чем за шесть дней до дня окончания подачи заявок на участие в торгах представляет в уполномоченный орган в письменной форме и в электронном виде сведения о вносимых изменениях.
При необходимости увеличения начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора) такие изменения должны быть согласованы с главным распорядителем средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2.18.Уполномоченный орган не позднее дня, следующего за днем поступления сведений, указанных в пункте 2.17 настоящего Положения, принимает мотивированное решение о внесении соответствующих изменений в документацию либо об отказе о внесении изменений в документацию.
2.19.Основаниями для отказа о внесении изменений в документацию являются:
1) поступление к уполномоченному органу сведений с нарушением срока, указанного в пункте 2.17 настоящего Положения;
2) несоответствие вносимых в документацию изменений требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.20.В случае поступления в уполномоченный орган от участника размещения заказа запроса о разъяснении положений документации, требующих специальных знаний, уполномоченный орган в день поступления указанного запроса направляет его с сопроводительным письмом соответствующему заказчику.
2.21.Заказчик в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса из уполномоченного органа подготавливает ответ на запрос и направляет его в уполномоченный орган. Уполномоченный орган обеспечивает размещение разъяснений на Официальном сайте и направляет разъяснения инициатору запроса в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.22.После определения победителя либо иного лица, с которым заключается муниципальный контракт (гражданско-правовой договор), уполномоченный орган направляет соответствующее уведомление заказчику в течение одного рабочего дня со дня подписания итогового протокола. Форма уведомления утверждается уполномоченным органом.
2.23.Заказчик в течение срока, установленного Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заполняет проект муниципального контракта (гражданско-правового договора) и направляет его в зависимости от способа размещения заказа соответственно победителю, иному лицу, с которым заключается муниципальный контракт (гражданско-правовой договор), или оператору электронной площадки.
2.24.Контроль за своевременным и качественным исполнением муниципального контракта (гражданско-правового договора) осуществляют заказчики либо привлеченные ими лица.