Решение от 24.12.2008 г № 386-Р
О районном бюджете на 2009 год
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета муниципального района "Заполярный район" на 2009 год:
- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 3 349 236,7 тыс. рублей с распределением по кодам администраторов, группам, подгруппам и статьям классификации доходов согласно приложению 1 к настоящему решению;
- общий объем расходов районного бюджета в сумме 3 482 984,4 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 133 747,7 тыс. рублей, или 15,6 процента от доходов районного бюджета без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов.
2.Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2009 год согласно Приложению 2 к настоящему решению.
3.Утвердить нормативы отчислений доходов от уплаты налогов (сборов) (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в районный бюджет на 2009 год согласно Приложению 3 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень администраторов доходов районного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации, Архангельской области и Ненецкого автономного округа согласно приложению 4 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета - органов местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" согласно приложению 5 к настоящему решению.
6.В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Администрация муниципального района "Заполярный район" вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов с последующим изменением в настоящее решение.
7.Установить, что местные налоги и сборы, иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов районного бюджета муниципального района "Заполярный район", в полном объеме зачисляются на счет Управления Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу для последующего зачисления в доходы бюджета муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".
7.1.Установить, что в 2009 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, зачисляются на единый доходный счет районного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу, по коду бюджетной классификации 042 1 11 050035 05 0000 120 "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений)" и направляются на общее (совокупное) покрытие расходов районного бюджета.
8.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно Приложению 6 к настоящему решению.
9.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями муниципального района "Заполярный район":
Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными учреждениями муниципального района "Заполярный район", финансируемыми в 2009 году за счет средств районного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевом счете, открытом Управлению финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" в органах Федерального Казначейства на балансовом счете 40703 "Счета негосударственных предприятий. Некоммерческие организации", с последующим зачислением указанных средств на лицевые счета муниципальных учреждений, открытые им в отделе казначейского исполнения бюджета Управления финансов Администрации муниципального района "Заполярный район", и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств районного бюджета в пределах остатков средств на указанных лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Утвердить объем доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2009 год согласно Приложению 11 к настоящему решению.
В случае принятия в соответствии с пунктом 10 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и вступления в силу в течение 2009 года Федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, Администрация муниципального района "Заполярный район" вносит на рассмотрение Совета муниципального района "Заполярный район" соответствующие изменения в решение о районном бюджете на 2009 год.
Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и подлежащие, при наступлении определенных условий, возврату владельцу или передаче по назначению в установленном порядке, учитываются на счетах, открытых в РКЦ г. Нарьян-Мара на основании разрешений, выданных Управлением финансов Заполярного района.
10.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2009 год согласно Приложению 7 к настоящему решению.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2009 год согласно Приложению 8 к настоящему решению.
12.Утвердить на 2009 год объем резервного фонда администрации муниципального района "Заполярный район" на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в сумме 1500,0 тыс. рублей.
13.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального района "Заполярный район" согласно Приложению 9 к настоящему решению.
14.Установить, что в 2009 году за счет средств районного бюджета производится софинансирование региональных долгосрочных целевых программ в общей сумме 7 987,3 тыс. руб., в том числе:
- окружная целевая программа "Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009 - 2012 годы" - 3 957,0 тыс. рублей;
- окружная целевая программа "Государственная поддержка муниципальных образований при строительстве муниципального жилищного фонда и проведении мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на 2009 - 2012 годы" - 3 033,0 тыс. рублей;
- окружная целевая программа "Социально-экономическое развитие сельских поселений и рабочего поселка Искателей на 2009 - 2012 годы" - 142,5 тыс. рублей;
- окружная долгосрочная целевая программа "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа на 2009 - 2010 годы" - 479,9 тыс. рублей;
- окружная долгосрочная целевая программа "Молодежь Ненецкого автономного округа (2009 - 2010 годы)" - 374,9 тыс. рублей.
14.1.Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных образований поселений муниципального района "Заполярный район" на реализацию долгосрочных целевых программ на 2009 год согласно приложению 16 к настоящему решению.
14.2.Утвердить методику расчета субсидий муниципальным образованиям поселений на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек согласно приложению 17 к настоящему решению.
14.3.Утвердить распределение субсидий на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ненецкого автономного округа на 2009 год согласно приложению 18 к настоящему решению.
14.4.Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных образований поселений муниципального района "Заполярный район" на выполнение мероприятий, посвященных 80-летию со дня образования Ненецкого автономного округа, согласно приложению 19 к настоящему решению.
14.5.Утвердить распределение субвенции на выполнение государственных полномочий Архангельской области по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на 2009 год согласно приложению 20.
15.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района "Заполярный район" на 01.01.2010, в том числе по муниципальным гарантиям, в нулевом значении.
16.Установить, что бюджетам поселений, входящим в состав муниципального района "Заполярный район", из районного бюджета могут предоставляться иные межбюджетные трансферты в случаях и порядке, установленных решением Совета муниципального района "Заполярный район".
Иные межбюджетные трансферты (кроме дотаций) предоставляются на основании Соглашений между Администрацией муниципального района "Заполярный район" и Администрациями сельских и городского поселений.
Не использованные в 2008 году иные межбюджетные трансферты в форме субсидий и субвенций, имеющие целевое назначение, полученные бюджетами поселений из районного бюджета, подлежат использованию в 2009 году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средств районного бюджета отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2009 году их остаток подлежит возврату в доход районного бюджета.
16.1.Администрация муниципального района "Заполярный район" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Передать муниципальным образованиям поселений Ненецкого автономного округа следующие полномочия муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009 год:
- организация транспортного обслуживания населения между поселениями на территории отдельных муниципальных образований поселений;
- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
Поручить Администрации муниципального района "Заполярный район" заключить с главами администраций муниципальных образований поселений соглашения о передаче указанных выше полномочий на 2009 год.
Утвердить распределение субвенции на осуществление части полномочий муниципального района, передаваемых из районного бюджета бюджетам поселений, согласно приложению 14 к настоящему решению.
17.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ и услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района "Заполярный район", которым определяются критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, цели и условия предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
18.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2009 год в сумме 84968,5 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений Ненецкого автономного округа на 2009 год, рассчитанных в соответствии с методикой, утвержденной законом Ненецкого округа от 01.12.2005 N 643-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Ненецком автономном округе" , согласно Приложению 10 к настоящему решению.
19.Утвердить распределение дотации бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Заполярный район", на обеспечение сбалансированности бюджетов на 2009 год согласно Приложению 12 к настоящему решению.
19.1.Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных образований поселений муниципального района "Заполярный район" для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на 2009 год согласно приложению 15 к настоящему решению.
20.Установить, что заключение и оплата органами муниципального района "Заполярный район", районными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета муниципального района "Заполярный район", производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями муниципального района обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета муниципального района "Заполярный район", сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета муниципального района "Заполярный район".
21.Не подлежат оплате в 2009 году (блокируются) обязательства муниципального района "Заполярный район", принятые бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, и органами местного самоуправления муниципального района "Заполярный район", вытекающие из муниципальных контрактов, заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком РФ предельный размер расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального района "Заполярный район" по итогам размещения заказов.
Установить, что получатель средств районного бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере 100% суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи; о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в спортивных, культурно-массовых мероприятиях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов; билетов для проезда городским и пригородным транспортом; путевок на санаторно-курортное лечение; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 5,0 тысячи рублей, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
б) в размере, установленном договором (контрактом), - по договорам (контрактам) на закупку и доставку нефти, дизельного топлива, дизельных масел, каменного угля и дров;
в) в размере 30% суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством РФ, - по остальным договорам (контрактам).
Нарушение условий финансирования, установленных настоящим пунктом, является основанием для блокировки расходов в соответствии с порядком, установленным статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
21.1.В случае сокращения текущих доходов районного бюджета в 2009 году более чем на 5 (пять) процентов от предусмотренных в соответствующем периоде плановых поступлений предоставить Администрации муниципального района "Заполярный район" право вводить режим сокращения расходов районного бюджета, не носящих приоритетный характер, с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
22.Утвердить общий размер субсидий, предоставляемых из районного бюджета юридическим лицам в целях финансовой поддержки завоза нефти, дизельного топлива, дизельных масел, каменного угля и дров в муниципальные образования поселений на 2009 год, в соответствии с законом Архангельской области "Об областном бюджете на 2009 год" в сумме 527 100,0 тыс. рублей.
Установить в 2009 году размер субсидий, предоставляемых из районного бюджета юридическим лицам в целях государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в Ненецкий автономный округ, в размере 80 процентов от затрат на закупку и доставку нефти, дизельного топлива, дизельных масел, каменного угля и дров, отпускаемых организациям и учреждениям, в размере 95 процентов от затрат на закупку и доставку каменного угля и дров, отпускаемых населению.
23.Администрации муниципального района "Заполярный район" в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 статьи 12 областного закона "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", пунктом 5 статьи 10 окружного закона "Об окружном законе на 2009 год" представить на утверждение Совета муниципального района "Заполярный район" изменения в настоящее решение, предусматривающие направление в 2009 году остатков средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2009 года, образовавшихся в связи с неполным использованием субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного и окружного бюджетов, на те же цели, а в случае установления соответствующим главным распорядителем средств окружного и областного бюджетов отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2009 году - обеспечить возврат средств в доходы соответствующих бюджетов.
24.Установить, что руководитель Управления финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета на 2009 год без внесения изменений в настоящее решение.
25.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Совета Глава муниципального района
муниципального района "Заполярный район"
"Заполярный район" А.В.БЕЗУМОВ
В.А.ОКЛАДНИКОВ