Решение от 28.12.2011 г № 257-Р
О районном бюджете на 2012 год
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 12 Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета муниципального района "Заполярный район" на 2012 год:
- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 4 353 538,0 тыс. рублей с распределением по кодам администраторов, группам, подгруппам и статьям классификации доходов согласно приложению 1;
- общий объем расходов районного бюджета в сумме 4 987 198,2 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 633 660,2 тыс. рублей, или 68,4 процента утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2012 год согласно приложению 2.
3.Утвердить прогнозируемый объем доходов районного бюджета от отчислений части прибыли муниципальными предприятиями муниципального района "Заполярный район" на 2012 год в суммах согласно приложению 3.
4.Утвердить нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений муниципального района "Заполярный район" на 2012 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень администраторов доходов районного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации, Архангельской области, Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и их структурных подразделений и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
6.В случае изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения, структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов Администрация муниципального района "Заполярный район" вправе вносить соответствующие изменения в состав главных администраторов и закрепленные за ними коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов с последующим внесением изменений в настоящее решение.
7.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.
8.Установить, что в 2012 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, зачисляются на единый доходный счет районного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу, по коду бюджетной классификации 042 1 11 05035 05 0000 120 "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных учреждений)", и направляются на общее (совокупное) покрытие расходов районного бюджета.
9.Установить, что суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет муниципальных учреждений Заполярного района подлежат перечислению в доход районного бюджета в порядке, установленном Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район".
10.Установить, что суммы пеней (штрафов, неустойки) за нарушение сроков исполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд по бюджетной деятельности получателей средств районного бюджета, подлежат перечислению в доход районного бюджета.
11.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2012 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
13.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями муниципального района "Заполярный район":
1) средства, полученные муниципальными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности, учтенные на лицевых счетах получателей бюджетных средств для учета операций по приносящей доход деятельности, открытых им в Управлении финансов Администрации муниципального района "Заполярный район", и неиспользованные по состоянию на 1 января 2012 года, расходуются в следующем порядке:
- при реорганизации муниципального учреждения муниципального района "Заполярный район" в муниципальное казенное учреждение - подлежат зачислению главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета в доходы районного бюджета по коду доходов 000 1 13 01995 05 0000 130 "Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов";
- при реорганизации муниципального учреждения муниципального района "Заполярный район" в муниципальное бюджетное учреждение - подлежат перечислению главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета на счета, на которых согласно законодательству Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с реквизитами, указанными в информации главного распорядителя средств районного бюджета, в ведении которого находилось данное муниципальное учреждение;
2) средства в валюте Российской Федерации, поступающие в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации во временное распоряжение органов местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и муниципальных казенных учреждений муниципального района "Заполярный район" и подлежащие при наступлении определенных условий возврату владельцу или передаче по назначению в установленном порядке, учитываются на лицевых счетах, открытых указанным органам местного самоуправления и учреждениям в Управлении финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" в установленном им порядке.
3) средства в валюте Российской Федерации, поступившие в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации во временное распоряжение муниципальных учреждений муниципального района "Заполярный район" и не возвращенные до 1 января 2012 года, в случае реорганизации вышеуказанных учреждений в бюджетное учреждение муниципального района "Заполярный район" - подлежат перечислению Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства, находящиеся во временном распоряжении муниципальных бюджетных учреждений, в соответствии с реквизитами, указанными в информации главного распорядителя средств районного бюджета, в ведении которого находилось данное муниципальное учреждение.
14.Утвердить на 2012 год объем резервного фонда Администрации муниципального района "Заполярный район" на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в сумме 2 000,0 тыс. рублей.
Порядок использования средств резервного фонда устанавливается Администрацией муниципального района "Заполярный район".
15.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ муниципального района "Заполярный район" на 2012 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
16.Установить, что в 2012 году за счет средств районного бюджета производится софинансирование региональных долгосрочных целевых программ в общей сумме 25 944,8 тыс. рублей, в том числе:
1) долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009 - 2015 годы" - 5 383,9 тыс. руб.;
2) долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований при строительстве муниципального жилищного фонда и проведении мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на 2009 - 2012 годы" - 955,9 тыс. руб.;
3) долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой" - 2 085,8 тыс. руб.;
4) долгосрочной целевой программы "Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе на 2011 - 2015 годы" - 1 369,1 тыс. руб.;
5) долгосрочной целевой программы "Поддержка сельского потребительского рынка на территории НАО на 2011 - 2015 гг." - 892,3 тыс. рублей;
6) подпрограммы "Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения" долгосрочной целевой программы "Жилище на 2011 - 2022 годы" - 5 139,4 тыс. руб.;
7) подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Жилище на 2011 - 2022 годы" - 1 471,4 тыс. руб.;
8) долгосрочной целевой программы "Развитие энергетического комплекса Ненецкого автономного округа, обеспечение энергоснабжения и повышение энергоэффективности региональной экономики на 2010 - 2015 годы" - 5 817,2 тыс. руб.;
9) долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы" - 2 166,6 тыс. рублей;
10) долгосрочной целевой программы "Молодежь Ненецкого автономного округа (2011 - 2013 годы)" - 518,6 тыс. рублей;
11) подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа" долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2022 годы" - 144,6 тыс. руб.
16.1.Установить, что в 2012 году за счет средств районного бюджета производится софинансирование расходов, производимых за счет сумм возврата в 2012 году остатков целевых средств (субсидий) из окружного бюджета, предоставленных в 2011 году из окружного бюджета на финансирование мероприятий долгосрочных целевых программ, не использованных по состоянию на 1 января 2012 года, в общей сумме 1 958,1 тыс. рублей, в том числе:
- ДЦП "Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009 - 2015 годы" - 409,8 тыс. рублей;
- ДЦП "Развитие энергетического комплекса Ненецкого автономного округа, обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности региональной экономики на 2010 - 2015 годы" - 197,8 тыс. рублей;
- подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2022 годы" - 106,1 тыс. рублей;
- ДЦП "Обеспечение жителей Ненецкого автономного округа чистой водой" - 1 244,4 тыс. рублей.
17.Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Заполярный район" и на предоставление соответствующих субсидий бюджетам муниципальных образований городского и сельских поселений муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности на 2012 год в рамках долгосрочных целевых программ отражаются раздельно по каждому объекту капитального строительства согласно приложению 10 к настоящему решению.
18.Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные целевые программы, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджетов другого уровня, отражаются в приложениях 7 и 8 раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов районного бюджета.
19.Утвердить распределение субсидий бюджетам поселений муниципального района "Заполярный район" для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на 2012 год за счет межбюджетных субсидий из окружного бюджета, за исключением бюджетных инвестиций, согласно приложению 11 к настоящему решению.
20.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 333,3 тыс. рублей.
21.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные за счет средств районного бюджета в приложении 7 настоящего решения, предоставляются в случаях и порядке, установленном настоящим решением и нормативным правовым актом Администрации муниципального района "Заполярный район". Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок перечисления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и иные условия устанавливаются настоящим решением и нормативными правовыми актами Администрации муниципального района "Заполярный район".
Обязать главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета при предоставлении средств организациям (не являющимся муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями Заполярного района и не использующим имущество, находящееся в муниципальной собственности Заполярного района) при заключении договоров о предоставлении субсидий за счет средств районного бюджета предусмотреть осуществление Контрольно-счетной палатой Заполярного района проверок соблюдения указанными организациями условий получения субсидий.
22.Установить, что заключение и оплата органами местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и муниципальными казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета муниципального района "Заполярный район", производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
23.Принятые органами местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и муниципальными казенными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета муниципального района "Заполярный район", сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета в 2012 году.
24.Не подлежат оплате в 2012 году обязательства муниципального района "Заполярный район", принятые органами местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" и муниципальными казенными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, вытекающие из муниципальных контрактов, заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком РФ предельный размер расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального района "Заполярный район" по итогам размещения заказов.
25.Установить, что получатель средств районного бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100% суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи; о подписке на печатные издания и их приобретении; о подписке на информационно-технологическое сопровождение на электронных носителях; об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах, спортивных, культурно-массовых мероприятиях, о проживании в период нахождения в служебной командировке, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов; билетов для проезда городским и пригородным транспортом; путевок на санаторно-курортное лечение; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 5 тысяч рублей, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности;
- в размере, установленном договором (контрактом), - по договорам (контрактам) на закупку и доставку дизельного топлива, дизельных масел, бензина, каменного угля и дров;
- в размере 30% от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в соответствующем финансовом году, по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативными актами муниципального района "Заполярный район".
26.Утвердить распределение дотаций бюджетам поселений муниципального района "Заполярный район" на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
27.Утвердить Методику расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета согласно приложению 13 к настоящему решению.
28.Утвердить распределение дотации бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Заполярный район", на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2012 год согласно приложению 14 к настоящему решению.
29.Утвердить Методику расчета и распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из районного бюджета на 2012 год согласно приложению 15 к настоящему решению.
30.В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета муниципального района "Заполярный район", бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, выделяемых в 2012 году из районного бюджета бюджетам поселений, согласно приложению 16 к настоящему решению. Иные межбюджетные трансферты (субвенции, субсидии) предоставляются на основании соглашений, заключенных между Администрацией муниципального района "Заполярный район" и администрациями поселений.
31.Утвердить методику расчета субсидий муниципальным образованиям поселений на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек согласно приложению 17 к настоящему решению.
32.Администрация муниципального района "Заполярный район" вправе без внесения изменений в настоящее решение направить в доход окружного и областного бюджетов не использованные на 1 января 2012 года остатки на счете районного бюджета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств окружного и областного бюджетов, и поступившие в районный бюджет доходы от возврата указанных остатков из бюджетов поселений, а в случае их возврата из окружного и (или) из областного бюджета для использования на те же цели - направить указанные средства на те же цели.
33.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленные из районного бюджета бюджетам поселений в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2012 года.
34.Установить, что в случае внесения изменений в бюджетную классификацию руководитель финансового органа Администрации муниципального района "Заполярный район" вправе внести изменения в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета на 2012 год с последующим внесением изменений в настоящее решение.
35.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 1 января 2013 года в сумме 0,0 тыс. рублей.
36.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2012 год согласно приложению 18 к настоящему решению.
37.Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты и муниципальные гарантии муниципального района "Заполярный район" не предоставляются.
38.Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг согласно приложению 19 к настоящему решению.
38.1.Утвердить распределение субвенций бюджетам поселений муниципального района "Заполярный район" на выполнение государственных полномочий Архангельской области по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на 2012 год согласно приложению 20 к настоящему решению.
38.2.Утвердить иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в бюджет муниципального района "Заполярный район" на 2012 год на выполнение переданных полномочий по вопросам местного значения поселений в рамках долгосрочных целевых программ на основании заключенных соглашений согласно приложению 21 к настоящему решению.
38.3.Утвердить иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в бюджет муниципального района "Заполярный район" на 2012 год на выполнение переданных полномочий контрольно-счетных органов поселений на основании заключенных соглашений согласно приложению 22 к настоящему решению.
39.В случае сокращения текущих доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета в 2012 году более чем на 5 (пять) процентов от предусмотренных в соответствующем периоде плановых поступлений, предоставить Администрации муниципального района "Заполярный район" право вводить режим сокращения расходов районного бюджета, не носящих приоритетный характер, с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
40.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава
муниципального района
"Заполярный район"
А.В.БЕЗУМОВ