Постановление от 30.12.2008 г № 257-П
О порядке проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств окружного бюджета
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств окружного бюджета.
2.Определить Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа органом, уполномоченным на осуществление проверок сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования средств окружного бюджета.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Первый заместитель главы Администрации
Ненецкого автономного округа
Е.Г.АЛЕКСЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ
СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ
ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств окружного бюджета, на предмет достоверности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
2.Проверка сметной стоимости инвестиционного проекта на предмет достоверности использования средств окружного бюджета (далее - проверка) осуществляется лицом, уполномоченным на проведение проверки (далее - уполномоченное лицо), на основании заявлений субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - заявитель).
3.Проверка осуществляется в отношении строительства, реконструкции всех объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств окружного бюджета.
4.В заявлении о проведении проверки указываются:
1) сведения о заявителе (наименование, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон и факс, фамилия, имя, отчество и телефон руководителя);
2) сведения об объекте капитального строительства (наименование объекта, строительный (почтовый) адрес, основные технико-экономические показатели (площадь (для жилья - общая площадь квартир), объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность));
3) сведения о проектировщике (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, реквизиты документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, почтовый адрес индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения и телефон юридического лица);
4) государственный заказчик целевой программы, наименование долгосрочной целевой программы, объем средств из бюджета Ненецкого автономного округа, которые предполагается направить на строительство объекта капитальных вложений;
5) перечень документов, прилагаемых к заявлению.
5.К заявлению о проведении проверки прилагаются:
1) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика (заказчика);
2) копия задания на проектирование по объекту капитального строительства;
3) копия утвержденной сметы на проектирование (или копия договора на разработку проектно-сметной документации);
4) копия утвержденной сметы на инженерно-изыскательские работы (или копия договора на производство инженерно-изыскательских работ);
5) комплект проектной документации на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
6) перечень мебели, оборудования и инвентаря, содержащий ценовые показатели, разработанный проектировщиком, утвержденный (согласованный) Заказчиком;
7) копия положительного заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта, отдельных документов, входящих в состав этих инвестиционных проектов, и (или) отдельных частей таких документов - в случае, если такие документы и (или) их части в соответствии с федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе;
8) материалы по обоснованию инвестиционных программ (нормативный правовой акт либо решение главного распорядителя средств окружного бюджета, принятое в установленном порядке, решение по объекту капитального строительства), подтверждающие достоверность целей и намерений по эффективному использованию бюджетных средств.
6.Сметная документация предоставляется в базисном уровне цен сметно-нормативной базы 2001 года и в текущем уровне цен, установленном на дату представления сметной документации для проведения проверки, на бумажном носителе и в электронном формате. Заявитель представляет копии сметной документации одновременно с предъявлением оригиналов сметной документации. Заявитель предоставляет дополнительные расчетные обоснования предусмотренных в сметной документации затрат либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.
7.Уполномоченное лицо отказывает в регистрации заявления о проведении проверки по следующим основаниям:
1) заявление подписано неуполномоченным лицом;
2) к заявлению не приложены (приложены не все) документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения;
3) проверка сметной стоимости объекта капитального строительства должна осуществляться иной организацией, в случаях когда строительство объекта планируется осуществлять полностью за счет средств федерального бюджета или муниципального бюджета;
4) утратил силу
5) проектная документация, разработанная на основании государственных контрактов, заключенных до 2 ноября 2012 года, прошла государственную экспертизу и содержит в положительном заключении оценку сметной стоимости объекта на достоверность.
8.Уполномоченное лицо осуществляет регистрацию заявления в течении 3 дней со дня его получения.
9.Уполномоченное лицо на основании зарегистрированного заявления о проведении проверки принимает решение, определяющее:
1) срок проведения проверки, который не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации заявления;
2) срок для внесения изменений в сметную документацию по выданным замечаниям, при этом срок проведения проверки сметной стоимости может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней;
3) должностных лиц, на которых возложено проведение проверки, с указанием их фамилии, имени, отчества.
10.Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в единый федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.
11.По итогам проведенной проверки составляется заключение о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) сметной стоимости инвестиционного проекта (далее - заключение). В заключении указываются:
1) должностные лица, которые проводили проверку, с указанием их фамилии, имени, отчества;
2) сведения о документах, используемых при проведении проверки;
3) сведения о показателях и методиках, применявшихся при проведении проверки;
4) факты, установленные в ходе проверки;
5) замечания по содержанию и (или) оформлению представленных документов (в случае, если такие замечания имеются);
6) вывод о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта.
Заключение должно содержать обоснование выводов о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости объекта капитального строительства со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.
12.Заключение подписывается уполномоченными лицами и утверждается руководителем уполномоченного органа.
13.При получении заключения о недостоверности (отрицательного заключения) сметной стоимости инвестиционного проекта заявитель вправе вновь обратиться к уполномоченному лицу для проведения повторной проверки после устранения всех замечаний, указанных в заключении. Повторная проверка сметной стоимости инвестиционного объекта производится в порядке, установленном данным Положением.
14.Заключение может быть оспорено в судебном порядке.
15.В случае утраты заключения по письменному обращению Заявителя выдается дубликат в течение 10 дней.
16.Форма заключения и порядок его оформления устанавливаются согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Положению.