Приложение к Постановлению от 26.04.2016 г № 132-П Изменение

Изменения в государственную программу ненецкого автономного округа "Социальная поддержка граждан в ненецком автономном округе"

1.В паспорте государственной программы Ненецкого автономного округа "Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе" (далее - Программа):
1) строку "Соисполнители государственной программы" изложить в следующей редакции:
"

Соисполнители государственной программы

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа; Департамент региональной политики Ненецкого автономного округа

";
2) строку "Цели государственной программы" изложить в следующей редакции:
"

Цели государственной программы

создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, содействие активному участию данной категории граждан в жизни общества; обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве гражданам на территории Ненецкого автономного округа; увеличение доли трудоустроенных граждан от числа обратившихся в центр занятости населения в поиске подходящей работы; снижение средней продолжительности периода безработицы; увеличение возможностей для трудоустройства безработных граждан, а также женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, путем получения востребованных на рынке труда Ненецкого автономного округа профессий; создание условий для улучшения материального положения безработных граждан Ненецкого автономного округа на период поиска работы; стимулирование трудовой мобильности безработных граждан; создание условий для роста занятости экономически неактивного населения; укрепление на государственном уровне престижа семей с социально положительным потенциалом; создание условий для реализации прав детей Ненецкого автономного округа, находящихся в трудной жизненной ситуации, на оздоровление, развитие и полноценный отдых; реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, в том числе лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества и признанных больными наркоманией, к которым применена отсрочка отбывания наказания, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также алкозависимых лиц; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Ненецком автономном округе

";
3) строку "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
"

Задачи государственной программы

привлечение общественного внимания к проблемам людей старшего поколения, пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни общества; активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, состоящих из граждан старшего поколения, проживающих на территории Ненецкого автономного округа; сохранение и укрепление здоровья граждан старшего поколения; укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений; создание условий для роста занятости населения; привлечение сведений от работодателей о наличии вакантных рабочих мест и их актуализация; содействие в трудоустройстве гражданам, испытывающим трудности в поиске работы; повышение конкурентоспособности незанятого населения; проведение единой политики с заинтересованными образовательными организациями в области профориентации и психологической поддержки; обеспечение необходимыми кадрами организаций Ненецкого автономного округа; реализация приоритетного права на профессиональное обучение наименее защищенных категорий граждан; регулирование внутренней и внешней трудовой миграции; создание условий для реализации прав безработных граждан Ненецкого автономного округа на профессиональное обучение по специальностям, запрашиваемым работодателями на рынке труда для замещения иностранной рабочей силой; содействие в трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и незанятых инвалидов; создание благоприятных условий для положительного внутрисемейного общения и воспитания детей; усиление роли семьи в воспитании, образовании, сохранении жизни и здоровья детей; возрождение и развитие лучших отечественных традиций семейного воспитания; увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных качественными услугами по организации их отдыха и оздоровления; создание условий для социальной и трудовой адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, отказавшихся от потребления наркотических средств, психотропных веществ, от злоупотребления алкогольной продукцией; формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Ненецком автономном округе; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ненецком автономном округе; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе

";
4) строку "Перечень целевых показателей государственной программы (подпрограмм)" изложить в следующей редакции:
"

Перечень целевых показателей государственной программы (подпрограмм)

доля граждан старшего поколения, участвующих в культурно-досуговых, геронтообразовательных и иных мероприятиях; доля граждан старшего поколения, участвующих в спортивно-оздоровительных мероприятиях; доля детей и молодежи, принявших участие в мероприятиях по укреплению преемственности поколений; уровень общей безработицы; уровень регистрируемой безработицы; коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда; доля трудоустроенных граждан от общего количества граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; доля трудоустроенных безработных граждан после прохождения профессионального обучения; количество временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; численность безработных граждан, получивших государственную услугу по самозанятости, в том числе безработных граждан, получивших финансовую поддержку при открытии собственного дела; количество трудоустроенных незанятых инвалидов; количество трудоустроенных многодетных родителей; количество трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов; количество семей с активной жизненной позицией, принявших участие в программных мероприятиях; доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению; количество лиц, из числа допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, в том числе лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества и признанных больными наркоманией, к которым применена отсрочка отбывания наказания, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, страдающих алкогольной зависимостью, вовлеченных в программы комплексной реабилитации и ресоциализации; количество лиц, из числа допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, в том числе лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества и признанных больными наркоманией, к которым применена отсрочка отбывания наказания, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, страдающих алкогольной зависимостью, охваченных постреабилитационным социальным патронатом; доля трудоустроенных лиц, из числа допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, в том числе лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества и признанных больными наркоманией, к которым применена отсрочка отбывания наказания, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, страдающих алкогольной зависимостью; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Ненецкого автономного округа; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Ненецкого автономного округа; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Ненецкого автономного округа; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Ненецкого автономного округа; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Ненецкого автономного округа; доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Ненецкого автономного округа; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Ненецкого автономного округа; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Ненецкого автономного округа; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Ненецкого автономного округа; доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Ненецком автономном округе; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Ненецкого автономного округа; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного) Ненецкого автономного округа; доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Ненецкого автономного округа; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Ненецкого автономного округа; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Ненецкого автономного округа

";
5) строку "Этапы и сроки реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа рассчитана сроком на 3 года, с 2015 по 2017 годы, и осуществляется по подпрограммам 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 в один этап, а именно: отдельные мероприятия осуществляются в течение срока действия государственной программы; подпрограмма 1 рассчитана на 2015 - 2017 годы и реализуется в один этап; подпрограмма 2 рассчитана на 2015 - 2017 годы и реализуется в один этап; подпрограмма 3 рассчитана на 2015 - 2017 годы и реализуется в один этап; подпрограмма 4 рассчитана на 2015 - 2017 годы и реализуется в один этап; подпрограмма 5 рассчитана на 2015 - 2017 годы и реализуется в один этап; подпрограмма 6 рассчитана на 2015 - 2017 годы и реализуется в один этап; подпрограмма 7 рассчитана на 2015 - 2016 годы и реализуется в один этап; мероприятия по реализации нормативных правовых актов осуществляются в течение срока действия государственной программы

";
6) строку "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования)" изложить в следующей редакции:
"

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования)

Общий объем финансирования государственной программы составляет 6 834 647,69 тыс. рублей, в том числе: по межбюджетным трансфертам - 107 315,7 тыс. рублей; по иным субсидиям - 25 998,5 тыс. рублей; по иным отдельным мероприятиям - 921 799,1 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 9 859,5 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 911 939,6 тыс. рублей; по подпрограмме 1 средства окружного бюджета - 26 622,1 тыс. рублей; по подпрограмме 2 общий объем финансирования составляет 31 133,3 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 18 247,4 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 12 885,9 тыс. рублей; по подпрограмме 3 общий объем финансирования составляет 1 209,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 759,6 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 449,8 тыс. рублей; по подпрограмме 4 средства окружного бюджета - 1 471,5 тыс. рублей; по подпрограмме 5 средства окружного бюджета - 69 529,6 тыс. рублей; по подпрограмме 6 средства окружного бюджета - 6 794,0 тыс. рублей; по подпрограмме 7 общий объем финансирования составляет - 31 592,2 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 5 592,9 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 25 999,3 тыс. рублей; по мероприятиям по реализации нормативных правовых актов общий объем финансирования составляет 5 611 182,29 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 283 396,69 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 5 327 785,6 тыс. рублей

".
2.Абзацы тридцать второй - сороковой раздела I "Общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз ее развития" Программы изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 7 разработана с учетом основных положений Конвенции ООН "О правах инвалидов", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 N 336-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Ненецкого автономного округа".

В Ненецком автономном округе, как и в России в целом, на протяжении многих лет уровень инвалидности населения остается высоким.
Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация и абилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.
В Ненецком автономном округе проводится работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов в обществе. В этих целях принят ряд нормативных правовых актов, направленных на решение проблем инвалидов в сфере реализации государственных социальных гарантий.
Таким образом, успешная реализация в последние годы вышеназванных мероприятий в рамках программ и достижение положительных результатов от их реализации, а также в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан являются основанием для включения подпрограмм 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 в государственную программу.".
3.Раздел II "Цели и задачи государственной программы" Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел II
Цели и задачи государственной программы
Приоритетом государственной программы является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальной защите, снижение напряженности на рынке труда и уровня безработицы.
Основными целями государственной программы являются:
создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, содействие активному участию данной категории граждан в жизни общества;
обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве гражданам на территории Ненецкого автономного округа;
увеличение доли трудоустроенных граждан от числа обратившихся в казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр занятости населения" в поиске подходящей работы;
снижение средней продолжительности периода безработицы;
увеличение возможностей для трудоустройства безработных граждан, а также женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, путем получения востребованных на рынке труда Ненецкого автономного округа профессий;
создание условий для улучшения материального положения безработных граждан Ненецкого автономного округа на период поиска работы;
стимулирование трудовой мобильности безработных граждан;
создание условий роста занятости экономически неактивного населения;
укрепление на государственном уровне престижа семей с социально положительным потенциалом;
создание условий для реализации прав детей Ненецкого автономного округа, находящихся в трудной жизненной ситуации, на оздоровление, развитие и полноценный отдых;
реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, в том числе лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества и признанных больными наркоманией, к которым применена отсрочка отбывания наказания, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также алкозависимых лиц;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ненецком автономном округе.
Достижение поставленных целей требует выполнения следующих задач:
привлечение общественного внимания к проблемам людей старшего поколения, пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни общества;
активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, состоящих из граждан старшего поколения, проживающих на территории Ненецкого автономного округа;
сохранение и укрепление здоровья граждан старшего поколения;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
создание условий для роста занятости населения;
привлечение сведений от работодателей о наличии вакантных рабочих мест и их актуализация;
содействие в трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
повышение конкурентоспособности незанятого населения;
проведение единой политики с заинтересованными образовательными организациями, организациями в области профориентации и психологической поддержки;
обеспечение необходимыми кадрами организаций Ненецкого автономного округа;
реализация приоритетного права на профессиональное обучение наименее защищенных категорий граждан;
регулирование внутренней и внешней трудовой миграции;
создание условий для реализации прав безработных граждан Ненецкого автономного округа на профессиональное обучение по специальностям, запрашиваемым работодателями на рынке труда для замещения иностранной рабочей силой;
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Ненецком автономном округе;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ненецком автономном округе;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
содействие в трудоустройстве многодетных родителей, родителей детей-инвалидов и незанятых инвалидов;
создание благоприятных условий для положительного внутрисемейного общения и воспитания детей;
усиление роли семьи в воспитании, образовании, сохранении жизни и здоровья детей;
возрождение и развитие лучших отечественных традиций семейного воспитания;
увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных качественными услугами по организации их отдыха и оздоровления;
создание условий для социальной и трудовой адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, отказавшихся от потребления наркотических средств, психотропных веществ, от злоупотребления алкогольной продукцией.
В соответствии с поставленными целями и задачами государственная программа будет реализовываться посредством реализации семи подпрограмм, отдельных мероприятий и мероприятий по реализации нормативных правовых актов.".

4.Подпрограмму 7 "Доступная среда Ненецкого автономного округа на 2015 - 2016 годы" раздела VIII "Характеристика подпрограмм государственной программы" Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
подпрограммы 7 "Доступная среда Ненецкого
автономного округа на 2015 - 2016 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма 7 "Доступная среда Ненецкого автономного округа на 2015 - 2016 годы"
Основания разработки Подпрограммы	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р); постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (далее - Государственная программа); постановление Собрания депутатов НАО от 22 июня 2010 года N 134-сд "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на перспективу до 2030 года"; постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 23 июля 2014 года N 267-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа"; постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 21 октября 2015 года N 336-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Ненецкого автономного округа"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа
Соисполнители Подпрограммы	Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного образования; Департамент региональной политики Ненецкого автономного округа; Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
Цели Подпрограммы	повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ненецком автономном округе
Задачи Подпрограммы	формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Ненецком автономном округе; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ненецком автономном округе; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы (в соответствии с показателями Государственной программы)	доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Ненецкого автономного округа; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Ненецкого автономного округа; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Ненецкого автономного округа; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Ненецкого автономного округа; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Ненецкого автономного округа; доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Ненецкого автономного округа; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Ненецкого автономного округа; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Ненецкого автономного округа; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Ненецкого автономного округа; доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Ненецком автономном округе; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Ненецкого автономного округа; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного) Ненецкого автономного округа; доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Ненецкого автономного округа; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Ненецкого автономного округа; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Ненецкого автономного округа
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Подпрограмма 7 на два года, с 2015 по 2016 годы, и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования реализации Подпрограммы 7 составляет 31 592,2 тыс. рублей, из них: объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минобрнауки России (прогноз), - 4 756,1 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), - 836,8 тыс. рублей; объем средств окружного бюджета Ненецкого автономного округа - 25 999,3 тыс. рублей; объем средств местного бюджета муниципальных образований Ненецкого автономного округа - 0,0 тыс. рублей; объем средств из внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Ненецкого автономного округа; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Ненецкого автономного округа; увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Ненецкого автономного округа; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Ненецкого автономного округа; увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Ненецкого автономного округа; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа; увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Ненецкого автономного округа; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Ненецкого автономного округа; увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Ненецкого автономного округа; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Ненецкого автономного округа; увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного) Ненецкого автономного округа; увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Ненецкого автономного округа; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Ненецкого автономного округа

Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Подпрограмма 7 разработана с учетом основных положений Конвенции ООН "О правах инвалидов" (далее - Конвенция), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"; постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 N 267-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа"; закона Ненецкого автономного округа от 09.07.2014 N 71-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере социального обслуживания граждан", постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 N 336-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Ненецкого автономного округа".
Полномочия по формированию доступной среды исполняются федеральными, региональными и местными органами власти. Необходимость первоочередного обеспечения доступности объектов и услуг в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия.
С учетом требований Конвенции доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.
Законодательством Российской Федерации определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
В Российской Федерации в настоящее время насчитывается около 13 млн. инвалидов, что составляет около 8,8 процента населения страны, и более 40 млн. маломобильных граждан - 27,4 процента населения.
Результаты социологических исследований, проведенных на территории Российской Федерации, показывают, что 60 процентам граждан с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 48 процентам - при совершении покупок. Две трети респондентов - инвалидов по зрению отмечают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха.
В Российской Федерации последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни.
В Ненецком автономном округе, как и в России в целом, на протяжении многих лет уровень инвалидности населения остается высоким.
В 2015 году в Ненецком автономном округе численность инвалидов составляла 3 113 человек (или 7,4 процента постоянного населения) (в 2013 году - 2 914 человек, в 2014 году - 3 161 человек), в том числе численность детей-инвалидов в возрасте 0 - 17 лет в 2015 году составляла 175 человек (в 2013 году - 42 человека, в 2014 году - 192 человека).
По данным Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области и Ненецкого автономного округа" в таблице ранговых мест при первичной и повторной инвалидности взрослого населения, первое место занимают болезни системы кровообращения, на втором месте болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, на третьем злокачественные новообразования.
В таблице ранговых мест при первичном освидетельствовании детского населения 1 место занимают врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения, 2 место - психические расстройства и расстройства поведения, 3 место - болезни эндокринной системы. При повторном освидетельствовании детского населения 1 место занимают врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения, 2 место - болезни нервной системы, 3 место - психические расстройства и расстройства поведения.
Медико-социальными экспертными комиссиями разрабатываются индивидуальные программы реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов (100%%), включающие мероприятия по медицинской, психолого-педагогической, физической, социальной, трудовой реабилитации.
Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация и абилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.
В Ненецком автономном округе проводится работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов в обществе. В этих целях принят ряд нормативных правовых актов, направленных на решение проблем инвалидов в сфере реализации государственных социальных гарантий.
В целях обеспечения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и установления дополнительных гарантий занятости инвалидов был принят закон Ненецкого автономного округа от 16.04.2014 N 14-ОЗ "О квоте для приема на работу инвалидов на территории Ненецкого автономного округа", устанавливающий правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в Ненецком автономном округе при приеме на работу инвалидов.
Постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 28.04.2009 N 39-рг "О создании Координационного совета по делам ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста" создан Координационный совет, который является совещательным органом, содействующим реализации полномочий губернатора в сфере обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем ветеранов и инвалидов в Ненецкого автономного округа.
Вместе с тем в Ненецком автономном округе имеется ряд проблем обеспечения доступности для инвалидов среды жизнедеятельности, которые необходимо решать комплексно.
Ряд объектов социальной инфраструктуры является труднодоступным для многих инвалидов. При этом к числу таких объектов относятся государственные учреждения системы здравоохранения, образования, занятости населения, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта. Услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов.
По экспертным оценкам, граждане, имеющие нарушения зрения и опорно-двигательного аппарата, сталкиваются с проблемами доступности при получении медицинского обслуживания.
Вновь строящиеся объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры проектируются с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ненецкого автономного округа об обеспечении беспрепятственного доступа к ним инвалидов. Однако развитие инфраструктуры идет медленно и не решает проблему беспрепятственного доступа инвалидов к различным объектам.
Все эти барьеры в немалой степени обусловливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.
В связи с этим возникает задача создания основных объектов социальной инфраструктуры, соответствующих универсальному дизайну внешней среды. Такие объекты социальной инфраструктуры предназначены для использования людьми с разными физическими возможностями, а значит, отвечают требованиям инвалидов. Применение универсального дизайна позволит достигнуть принципа равенства, комфорта в использовании, приложения минимума усилий в пользовании объектами.
Большое значение приобретает решение вопросов, связанных со строительством новых объектов, с реконструкцией существующих объектов и модернизацией материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Ненецкого автономного округа, оказывающих услуги инвалидам.
В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 N 336-п утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Ненецкого автономного округа.
В "дорожной карте" предусмотрены мероприятия, направленные на выполнение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым на них услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов органами государственной власти Ненецкого автономного округа и организациями, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, в пределах установленных полномочий.
Таким образом, основным требованием к государственной политике региона является обеспечение на территории Ненецкого автономного округа реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, доступности реабилитационных услуг для инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Большое значение приобретает решение вопросов, связанных со строительством новых объектов, с реконструкцией существующих объектов и модернизацией материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Ненецкого автономного округа, оказывающих услуги инвалидам.
Полноценной социально-бытовой адаптации и реабилитации инвалидов также будет способствовать их обеспечение техническими средствами реабилитации, сурдопереводческими услугами.
Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.
Важнейшими социальными проблемами, стоящими перед государством в настоящее время, являются реабилитация, абилитация и социальная защита инвалидов, которые позволили бы им стать полноправными членами общества в равной степени со здоровыми людьми, принимать активное участие во всех сторонах общественной жизни.
Реабилитация инвалида - процесс и система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации является восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация. Обеспечение техническими средствами реабилитации является частью реализации реабилитационных мероприятий.
Проблемы реабилитации инвалидов и их интеграции в социальную среду остаются крайне актуальными в связи с тем, что не могут быть решены усилиями только одного ведомства. Необходимо эффективное межведомственное взаимодействие и координация работ различных исполнительных органов государственной власти и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также привлечение нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
Реализация мероприятий Подпрограммы 7 осуществляется при согласовании с общественными объединениями инвалидов в части целесообразности и эффективности мероприятий, контроля за их реализацией и предложений по совершенствованию мероприятий в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Выполнение мероприятий Подпрограммы 7 обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)
Подпрограммы 7
Целью Подпрограммы 7 является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Ненецком автономном округе.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы 7 требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Ненецком автономном округе;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ненецком автономном округе;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 7 в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Ненецкого автономного округа;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Ненецкого автономного округа;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Ненецкого автономного округа;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Ненецкого автономного округа;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Ненецкого автономного округа;
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Ненецкого автономного округа;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Ненецкого автономного округа;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Ненецкого автономного округа;
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Ненецкого автономного округа;
доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Ненецком автономном округе;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Ненецкого автономного округа;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного) Ненецкого автономного округа;
доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Ненецкого автономного округа;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Ненецкого автономного округа;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Ненецкого автономного округа.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 7, применяемая для оценки результатов достижения цели и задач Подпрограммы 7, предусмотрена в таблице 2 Приложения 1 к государственной программе.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 7 состоит в следующем:
значения показателей, представленных в таблице 2 Приложения 1 к государственной программе, определяемые в долях от общего количества, рассчитываются по следующей формуле:

                  К
    Показатель = ---- x 100%%, где:
                  К
                   n

К n - общее количество;
К - значение показателя, достигаемое в ходе реализации Подпрограммы 7.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 7
Подпрограмма 7 рассчитана на 2 года, с 2015 по 2016 годы, и реализуется в один этап.
Перечень программных мероприятий
Для решения задач Подпрограммы 7 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН.
Основополагающим направлением Подпрограммы 7 является создание нормативного, правового сопровождения формирования условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Ненецком автономном округе социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; формирование системы мониторинга и контроля за обеспечением доступности для инвалидов социальной и транспортной инфраструктуры; совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг; формирование системы мониторинга и контроля за обеспечением доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Ненецком автономном округе.
Мероприятия данного направления включают в себя:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ненецком автономном округе, определение функции контроля за реализацией этих задач;
проведение паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ненецком автономном округе с привлечением представителей общественных организаций инвалидов;
разработку перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Ненецком автономном округе;
организацию обучения руководителей и специалистов учреждений, представителей общественных организаций инвалидов методике проведения паспортизации объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в Ненецком автономном округе;
проведение опроса (анкетирования) инвалидов Ненецкого автономного округа в части оценки отношения населения к проблемам инвалидов в Ненецком автономном округе;
проведение опроса (анкетирования) инвалидов в части оценки уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Ненецком автономном округе;
разработку перечня мероприятий по оборудованию парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования для перевозки МГН в Ненецком автономном округе;
разработку перечня мероприятий для увеличения числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;
разработку перечня мероприятий с целью увеличения количества общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем количестве общеобразовательных организаций в Ненецком автономном округе;
разработку перечня мероприятий по преодолению социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе и развитию форм содействия занятости инвалидов в Ненецком автономном округе;
организацию обучения и повышение квалификации специалистов по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
разработку перечня мероприятий по созданию эффективно действующей системы информационного консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов в Ненецком автономном округе.
Мероприятия по комплексному дооборудованию объектов и повышению доступности услуг будут реализованы в следующих приоритетных сферах жизнедеятельности: здравоохранение, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура.
Комплексный подход при формировании доступной среды планируется обеспечить путем учета индивидуальных потребностей инвалидов с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.
Практические меры по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН в приоритетных сферах: здравоохранение, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура.
Дооборудование следующих 24 приоритетных объектов:
в сфере социальной защиты населения (5 учреждений):
государственное казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Отделение социальной защиты населения";
государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ненецкого автономного округа "Комплексный центр социального обслуживания";
государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Ненецкого автономного округа "Пустозерский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом";
казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр занятости населения";
в сфере культуры (6 учреждений):
государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Социально-культурный центр "Престиж", расположенный в селе Тельвиска;
государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр арктического туризма";
государственное бюджетное учреждение культуры "Ненецкий краеведческий музей";
государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Историко-культурный и ландшафтный музей-заповедник "Пустозерск";
государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Дворец культуры "Арктика";
государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Ненецкая центральная библиотека имени А.И.Пичкова";
в сфере образования (8 учреждений):
государственное бюджетное образовательное учреждение Ненецкого автономного округа "Средняя школа п. Искателей";
государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкая средняя школа имени А.П.Пырерки";
государственное казенное общеобразовательное учреждение "Ненецкая специальная (коррекционная) школа-интернат";
государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Ненецкого автономного округа "Средняя школа N 4";
государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Ненецкого автономного округа "Средняя школа N 5";
государственное бюджетное оздоровительное образовательное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкая санаторная школа-интернат";
государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ненецкого автономного округа "Детский сад "Семицветик";
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ненецкого автономного округа "Ненецкий аграрно-экономический техникум";
в сфере физкультуры и спорта (2 учреждения):
государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Ненецкого автономного округа "Дворец спорта "Норд";
государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Ненецкого автономного округа "Детско-юношеская спортивная школа п. Искателей";
в сфере здравоохранения (3 учреждения):
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа "Окружной противотуберкулезный диспансер";
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа "Ненецкая окружная больница";
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа "Центральная районная поликлиника Заполярного района Ненецкого автономного округа".
Для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей в Ненецком автономном округе предполагается проведение комплекса работ по дооборудованию, в том числе:
приведение в нормативное состояние путей движения инвалида к объекту (адаптация прилегающей к объекту территории), адаптация входных групп зданий с расширением дверного проема и заменой дверей, оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, адаптация путей движения внутри здания: приобретение и установка подъемного устройства, установка лестничных ограждений, перил и поручней, приобретение и установка информационных обозначений и информационного табло, кнопки вызова "помощника", установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушениями слуха;
адаптация и оборудование санитарно-бытовых помещений;
размещение в доступных для инвалидов и других МГН в адаптированной для инвалидов форме с учетом их особых потребностей справочной информации о предоставляемых услугах;
приобретение адаптированного к потребностям инвалидов и МГН автотранспорта.
Формирование Подпрограммы 7 и определение перечня приоритетных объектов осуществлялось на основе взаимодействия с общественными организациями, представляющими интересы инвалидов, исходя из их востребованности и посещаемости.
Приоритетные объекты, которые включены в Подпрограмму 7 в основных приоритетных сферах жизнедеятельности, были выбраны с учетом предложений общественных организаций инвалидов, исходя из значимости и посещаемости инвалидами и другими МГН.
Повысить доступность и качество реабилитационных услуг, а также обеспечить равный доступ инвалидов к реабилитационным услугам (совершенствование системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ненецком автономном округе) планируется за счет оснащения специализированным оборудованием учреждения социальной сферы, создания эффективно действующей системы информационного консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов в Ненецком автономном округе.
Мероприятия по обеспечению доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции через развитие спектра реабилитационных услуг и организационных форм их предоставления, технологий и методов работы будут реализованы, в том числе:
государственным бюджетным учреждением Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования";
государственным бюджетным учреждением Ненецкого автономного округа "Детский дом".
Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ненецком автономном округе, включают:
проведение семинаров с целью повышения потенциала специалистов различных структур и ведомств, занятых решением проблемы доступности среды для инвалидов и МГН в Ненецком автономном округе;
проведение совещаний, "круглых столов", конференций, семинаров по проблемам социальной защищенности инвалидов и других МГН;
обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации не слышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов (в рамках смет подведомственных учреждений);
оказание содействия в трудоустройстве граждан, относящихся к категории инвалидов, на свободные рабочие места и на квотируемые рабочие места, осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
На преодоление отношенческих барьеров и устранения социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, а также формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Ненецком автономном округе направлены мероприятия по транслированию социальной рекламы, подготовке и транслированию тематических радио- и телепередач, направленных на формирование толерантного отношения к инвалидам, уважение их особенностей; по организации и проведению общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН в Ненецком автономном округе:
субтитрование эфиров государственного бюджетного учреждения "Ненецкая телерадиовещательная компания" (организация работ по субтитрованию информационных и развлекательных передач);
сурдоперевод эфиров государственного бюджетного учреждения "Ненецкая телерадиовещательная компания" (организация работ по субтитрованию информационных и развлекательных передач);
разработка и издание информационно-аналитических материалов по проблемам инвалидности и реабилитации в альтернативном формате;
размещение роликов социальной рекламы;
размещение информационных материалов в эфире ГБУ НАО "Ненецкая ТРК", на телеканалах "Север", "Звезда" и "Россия 2", в эфире "Дорожного радио "Нарьян-Мар FM" и "Радио России "Нарьян-Мар FM", а также на официальном сайте телерадиоканала;
размещение статей о реализации Подпрограммы 7;
размещение наружной рекламы;
проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, имеющих инвалидность;
организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Все мероприятия Подпрограммы 7 предусматривают комплексный подход к решению важнейшей социальной задачи в части формирования равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.
Учитывая особенности Ненецкого автономного округа (большая протяженность, низкая плотность населения, размещение округа в Арктической зоне) в перечень программных мероприятий не включены мероприятия по организации круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи, т.к. на территории муниципальных образований все услуги находятся в шаговой доступности.
В рамках реализации мероприятий по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, в том числе за счет средств федерального бюджета, могут проводиться работы:
на входах и путях движения к земельным участкам (например, устройство бордюрных пандусов, укладка тактильных полос, оборудование остановочных пунктов, наземных и подземных пешеходных переходов, закупка звукосигнальных светофоров);
на специально отведенных парковочных местах для инвалидов (например, разметка места для стоянки автомашины, установка дополнительной информации (таблички) "Инвалид");
в помещениях и их элементах:
на входах и путях движения внутри зданий (например, расширение дверных проемов; приобретение и установка пандусов, подъемных устройств, лифтов, размеры которых предназначены для пользования инвалидов на креслах-колясках, поручней перил на лестничных маршах, тактильных напольных указателей и нанесение контрастных полос);
в санитарно-бытовых помещениях (например, расширение дверных проемов, установка откидных опорных поручней, штанг, поворотных или откидных сидений, крючков для костылей; систем тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с помещением постоянного дежурного персонала (поста охраны или администрации объекта).
Также внутри помещений и их элементов, в том числе за счет средств федерального бюджета, могут проводиться следующие работы:
установка аудиовизуальных и информационных систем внутри зданий (информационные табло и пиктограммы, терминалы, "бегущие строки", звуковые и световые маяки, тактильные мнемосхемы со шрифтом Брайля, индукционные системы; кнопки вызова "помощника");
оборудование зон оказания услуг (понижение прилавков, окон обслуживания), мест повышенного удобства с дополнительным местом для собаки-поводыря или устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан;
приобретение кресел-колясок и/или ступенькоходов для перемещения инвалидов, использующих указанные технические средства, внутри зданий и помещений организаций здравоохранения и социального обслуживания населения.
Кроме того, за счет средств федерального бюджета могут реализовываться мероприятия по модернизации подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования путем закупки адаптированного для перевозки инвалидов и других МГН транспорта и/или оборудования имеющегося транспорта. При этом, адаптированный подвижной состав должен быть оснащен специальными техническими средствами, включая откидную аппарель, сигнальные кнопки, светодиодное табло с бегущей строкой для уведомления о названиях остановочных пунктов по маршруту движения, а также устройства дополнительной визуализации речевой информации для инвалидов по слуху.
Обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других МГН в административные здания и служебные помещения необходимо осуществлять за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При этом указанные объекты не включаются в перечень приоритетных объектов.
При проведении мероприятий по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН следует руководствоваться Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также сводом правил СП 59-13330 - 2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01 - 2001).
Также за счет средств федерального бюджета могут софинансироваться следующие мероприятия Подпрограммы 7:
организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН;
обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов;
проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.).
Детализированный перечень программных мероприятий Подпрограммы 7 в разрезе направлений, объема финансирования и исполнителей отражен в таблице 2 приложения 2 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 7
Подпрограмма 7 реализуется на условиях софинансирования. Финансирование мероприятий Подпрограммы 7 осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Ненецкого автономного округа. В 2015 - 2016 годах общий объем средств для финансового обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы 7 составит 31 592,2 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 5 592,9 тыс. рублей, том числе:
Министерство образования и науки Российской Федерации - 4 756,1 тыс. рублей;
окружной бюджет Ненецкого автономного округа - 25 999,3 тыс. рублей;
местный бюджет муниципальных образований Ненецкого автономного округа - 0,0 тыс. рублей;
средств внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей.
Распределение финансовых средств по отраслям:
здравоохранение - 39%%;
социальная защита населения - 4%%;
транспорт - 0%%;
культура - 10%%;
образование - 40%%;
физическая культура и спорт - 6%%;
информация и связь - 1%%.
В настоящее время в Ненецком автономном округе наблюдается высокая дифференциация уровня доступности отдельных приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Несоблюдение пропорции сбалансированности финансирования (от 10 процентов до 20 процентов) в части снижение по отраслям: социальная защита, информация и связь, транспортная инфраструктура объясняется введением в строй объектов нового строительства, которые в соответствии со строительными нормами и правилами обеспечены доступностью для инвалидов и МГН, а также по причине положительных итогов реализации мероприятий Подпрограммы 7 в 2015 году в сфере социальной защиты.
Увеличение процента распределения финансовых средств по отраслям: образования (8 учреждений), здравоохранение (3 учреждения) и культура (6 учреждений) обусловлено большой потребностью в реализации мероприятий в части доступности объектов данных приоритетных направлений.
В рамках реализации Подпрограммы 7 будет предоставляться субсидия федерального бюджета по созданию доступной среды жизнедеятельности в соответствии с соглашением, которое будет заключено с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Финансовое обеспечение настоящей Подпрограммы 7 за счет средств федерального бюджета может корректироваться в соответствии с изменениями закона о федеральном бюджете Российской Федерации на финансовый год и плановый период.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы".
Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы 7
тыс. руб.

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования на 2015 - 2016 годы
1	2
Всего	31 592,2
в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минтруда России	836,8
федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минобрнауки России	4 756,1
федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минспорта России	0,0
бюджет субъекта Российской Федерации	25 999,3
средства бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации	0,0
внебюджетные источники	0,0

Управление и контроль реализации Подпрограммы 7
Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей Подпрограммы 7 и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 7 - Департаментом здравоохранения труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7:
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы 7;
вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы 7 на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в сети "Интернет";
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы 7;
осуществляет мониторинг качества исполнения работ и предоставления услуг на адаптируемых в рамках Подпрограммы 7 объектах;
осуществляет мониторинг использования инвалидами и МГН объектов, адаптированных в рамках Подпрограммы 7;
обеспечивает координацию взаимодействия соисполнителей Подпрограммы 7 с общественными организациями инвалидов в части обеспечения контроля за качеством исполнения работ на объектах от момента паспортизации, разработки проектно-сметной документации до подписания акта выполненных работ и последующего мониторинга использования адаптированного объекта инвалидами и МГН.
Соисполнители Подпрограммы 7:
организуют реализацию мероприятий Подпрограммы 7;
обеспечивают выполнение мероприятий Подпрограммы 7 посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством, регулирующим правоотношения в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд;
выступают инициаторами корректировки мероприятий Подпрограммы 7, источников и объемов их финансирования;
организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Подпрограммы 7 в отношении объектов, находящихся в их ведении;
обеспечивают контроль за целевым использованием средств федерального бюджета;
несут ответственность за качественное и своевременное исполнение Программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
При необходимости внесения изменений в Подпрограмму 7 в ходе ее исполнения в части объемов финансирования, мероприятий, получателей финансовых средств, перечня организаций, в которых осуществляется реализация мероприятий, Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа обеспечивает разработку соответствующего проекта нормативного правового акта о внесении изменений в утвержденную Подпрограмму 7 государственной программы.
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы 7 соисполнители Подпрограммы 7:
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы 7 и представляют ответственному исполнителю Подпрограммы 7 соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
в срок до 15 января года следующего за отчетным подготавливают и направляют ответственному исполнителю Подпрограммы 7 годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Подпрограммы 7.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы 7 с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 7 по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы 7, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 7 в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки и реализации целевых программ в Ненецком автономном округе.
Оценка социально-экономической эффективности
реализации Подпрограммы 7
Подпрограмма 7 направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других МГН, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности, а также на совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации в Ненецком автономном округе.
Социальная эффективность Подпрограммы 7 выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
повышения социальной активности людей с ограниченными возможностями здоровья, формирования у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке, сохранения социальных связей в обществе;
увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и содействия включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (досуговые, культурные, спортивные);
информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
увеличения численности инвалидов, положительно оценивающих отношение органов государственной власти и органов местного самоуправления к развитию возможностей самостоятельного существования лиц с ограниченными возможностями здоровья, интеграции в общество и содействию им в работе или трудоустройстве, а также к возникающим проблемам инвалидности и к принимаемым мерам по их решению.
Экономическая эффективность от осуществления Подпрограммы 7 будет достигнута за счет реализации потенциала инвалидов вследствие формирования и развития среды, обеспечивающей доступность для данной категории населения объектов социально-бытовой и производственной инфраструктур, транспорта, связи и информации.
Экономическая эффективность Подпрограммы 7 обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате равномерного распределения расходов между соисполнителями Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 7 по мероприятиям определяется по формуле:

         Tф
           i
    E = ----- x 100%%, где:
     i    Tц
           i

E i - эффективность реализации i-го мероприятия Подпрограммы 7 (процентов);
Tф i - фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия Подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;
Tц i - целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный Подпрограммой 7.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 7 определяется по формуле:

         n
        SUM Ei
        i=1
    E = ------, где:
          n

E - эффективность реализации Подпрограммы 7 (процентов);
n - количество целевых индикаторов Подпрограммы 7.
Таким образом, оценка эффективности Подпрограммы 7 осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Подпрограммы 7, которая основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.".
5.Приложение 1 к Программе изложить в новой редакции: