Приложение к Постановлению от 05.10.2016 г № 318-П Положение
Положение об эвакуационной комиссии ненецкого автономного округа
Раздел IОбщие положения
1.Эвакуационная комиссия Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа, исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и организаций при планировании мероприятий по подготовке к эвакуации и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в условиях военного времени, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) в мирное время.
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.
3.Общее руководство работой Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
4.Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа.
5.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом работы Комиссии, утверждаемым председателем Комиссии.
Раздел IIСостав комиссии
6.Состав Комиссии утверждается распоряжением губернатора Ненецкого автономного округа.
7.В состав Комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь и члены Комиссии, назначаемые из числа представителей исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Ненецкого автономного округа (по согласованию), организаций здравоохранения, социального обеспечения, образования, связи, иных органов и организаций Ненецкого автономного округа.
8.В Комиссию входят следующие функциональные группы:
1) руководство в составе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии и секретаря Комиссии;
2) группа учета эвакуируемого населения и информации в составе начальника группы и помощника начальника группы;
3) группа организации размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в составе начальника группы, старшего помощника начальника группы, помощника начальника группы;
4) группа оповещения и связи, транспортного и дорожного обеспечения в составе начальника группы, старшего помощника начальника группы и помощника начальника группы;
5) группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей в составе начальника группы и помощника начальника группы;
6) группа подготовки распоряжений, донесений и ведения отчетности по проведению эвакуации в составе начальника группы и помощника начальника группы.
Раздел IIIОсновные задачи и функции комиссии
9.Основными задачами Комиссии являются:
1) планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения в условиях военного времени;
2) планирование и осуществление мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
3) координация деятельности эвакуационных комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;
4) сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах с последующим докладом председателю комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - в мирное время, руководителю гражданской обороны Ненецкого автономного округа - в военное время;
5) организация взаимодействия с эвакуационными комиссиями субъектов Российской Федерации по вопросам сбора и обмена информацией об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
6) контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий.
10.Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
1) в условиях повседневной деятельности:
планирует эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в условиях военного времени;
разрабатывает и вносит предложения для включения в план гражданской обороны Ненецкого автономного округа по вопросам подготовки к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в условиях военного времени;
планирует эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
рассматривает вопросы всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;
организует подготовку членов Комиссии по вопросам проведения эвакуационных мероприятий;
координирует работу эвакуационных комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по вопросам планирования эвакуационных мероприятий и их готовности к выполнению возложенных на них задач, оказывает им необходимую помощь;
2) в условиях чрезвычайной ситуации и в военное время:
организует уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
дает распоряжения эвакуационным органам Ненецкого автономного округа на введение в действие планов эвакуации населения, оказывает им всестороннюю помощь в проведении эвакуации;
осуществляет руководство работой эвакуационных органов Ненецкого автономного округа по оповещению, сбору и отправке эвакуируемого населения в безопасные районы;
в соответствии с решением Администрации Ненецкого автономного округа организует мероприятия по эвакуации населения из зон, районов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
дает указания руководителям эвакуационных органов на развертывание пунктов сбора и размещения пострадавшего населения, определяет объемы, виды, типы и количество транспортных средств, сроки, порядок осуществления эвакуационных мероприятий по вывозу населения, материальных и культурных ценностей в места размещения;
осуществляет контроль за проведением эвакуации;
осуществляет сбор информации о ходе проведения эвакуации;
в мирное время представляет информацию о ходе эвакуации председателю комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а в военное время - руководителю гражданской обороны Ненецкого автономного округа.
11.В военное время Комиссия организует взаимодействие с командованием воинских частей, находящихся на территории Ненецкого автономного округа по вопросам:
использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;
выделения сил и средств для регулирования движения на маршрутах эвакуации, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей;
обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной и противопожарной разведки;
выделения сил и средств для обеспечения радиационной, химической, биологической, инженерной защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;
согласования перечней безопасных районов для размещения населения, и хранения материальных и культурных ценностей;
возможности использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.
12.Комиссия имеет право:
1) участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в ее компетенцию, на заседании комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2) готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа по вопросам эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
3) контролировать работу эвакуационных органов Ненецкого автономного округа, заслушивать на своих заседаниях руководителей этих органов по вопросам эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
4) непосредственно руководить работами по эвакуации населения, попавшего в зоны чрезвычайных ситуаций.
Раздел IVОсновные задачи функциональных групп комиссии
13.Руководство Комиссии организует и осуществляет:
1) разработку плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории Ненецкого автономного округа (далее - План);
2) координацию работы эвакуационных комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа;
3) контроль за работой членов Комиссии.
14.Группа учета эвакуируемого населения и информации:
1) организует сбор данных, необходимых для разработки Плана по вопросам информирования, оповещения и учета эвакуируемого населения;
2) участвует в разработке Плана по вопросам информирования, оповещения и учета эвакуируемого населения;
3) готовит рабочие документы для членов Комиссии;
4) обеспечивает оповещение и сбор членов Комиссии.
15.Группа организации размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения:
1) участвует в разработке Плана по вопросам учета и размещения эвакуируемого населения;
2) определяет порядок использования общественных зданий для размещения организаций, переносящих свою деятельность из зон чрезвычайных ситуаций;
3) контролирует развертывание и работу эвакуационных пунктов, пунктов высадки с автомобильного, воздушного, водного и других видов транспорта;
4) информирует эвакуационные комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и приемные эвакуационные пункты о времени прибытия транспорта с эвакуируемым населением;
5) собирает и обобщает данные о прибытии, приеме и размещении эвакуируемого населения;
6) оказывает помощь эвакуационным комиссиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа при осуществлении эвакуационных мероприятий;
7) выдает соответствующим службам, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Ненецкого автономного округа, исходные данные для планирования первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
8) дает рекомендации и оказывает помощь соответствующим органам и организациям в расширении сети торговли, питания, медицинских и других учреждений для обслуживания эвакуируемого населения;
9) принимает участие в разработке Плана по вопросам организации комендантской службы и регулирования движения, изучает возможность усиления подразделений охраны общественного порядка на период проведения эвакуационных мероприятий.
16.Группа оповещения и связи, транспортного и дорожного обеспечения:
1) участвует в разработке Плана по вопросам организации связи и оповещения населения, транспортного и дорожного обеспечения эвакуационных мероприятий;
2) организует сбор данных о наличии транспорта, который может быть использован для целей эвакуации, составляет графики движения транспорта к местам размещения эвакуируемого населения;
3) определяет наиболее рациональные маршруты движения транспорта;
4) обеспечивает сбор транспортных средств к пункту сбора эвакуируемого населения и его подачу к месту погрузки населения;
5) осуществляет взаимодействие с воинскими частями с целью совместного использования и дополнительной мобилизации транспортных средств;
6) ведет учет наличия и использования транспортных средств;
7) следит за соблюдением графиков движения транспорта, в зависимости от обстановки корректирует их;
8) организует техническое обслуживание и заправку транспортных средств горюче-смазочными материалами;
9) докладывает председателю Комиссии о работе транспорта по выполнению эвакуационных мероприятий;
10) организует взаимодействие со службами оповещения и связи Ненецкого автономного округа по вопросам организации связи и оповещения населения при выполнении эвакуационных мероприятий.
17.Группа учета материальных и культурных ценностей осуществляет:
1) учет эвакуируемых материальных и культурных ценностей;
2) контроль за проведением эвакуации материальных и культурных ценностей;
3) учет транспортных средств, задействованных в проведении эвакуации материальных и культурных ценностей;
4) информирование председателя Комиссии о ходе эвакуации материальных и культурных ценностей.
18.Группа подготовки распоряжений, донесений, ведению учета и отчетности по проведению эвакуации:
1) готовит проекты распоряжений, собирает и обобщает материалы для подготовки донесений;
2) готовит исходные данные, необходимые для планирования приема и размещения эвакуируемого населения, принимает непосредственное участие в разработке Плана по вопросам приема и размещения эвакуируемого населения, а также в разработке документации комиссии;
3) с началом эвакуации обобщает данные о ходе приема и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, представляет обобщенные данные председателю Комиссии.
Раздел VОрганизация работы комиссии
19.Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом ее работы, а также по мере необходимости.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права передачи своих полномочий иным лицам.
20.Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.
Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания Комиссии.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа вправе направлять на рассмотрение Комиссии предложения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
21.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования и оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. Указанные протоколы подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а также секретарем Комиссии.
22.В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании.
23.Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
24.В целях качественного обеспечения проведения эвакуационных мероприятий Комиссия взаимодействует с комиссией Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам:
1) оповещения населения об угрозе и возникновении аварии, катастроф и стихийных бедствий;
2) организации взаимодействия с командованием воинских частей, находящихся на территории Ненецкого автономного округа;
3) обеспечения готовности сил и средств окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимых для проведения эвакуационных мероприятий.