Приложение к Постановлению от 05.10.2016 г № 319-П Изменение
Изменения в государственную программу ненецкого автономного округа "Обеспечение гражданской защиты в ненецком автономном округе"
1.Паспорт изложить в следующей редакции:
"Паспорт
государственной программы Ненецкого автономного округа
"Обеспечение гражданской защиты в Ненецком
автономном округе"
| Наименование государственной программы | Государственная программа Ненецкого автономного округа "Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе" (далее также - государственная программа) |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа |
| Соисполнители государственной программы | Департамент региональной политики Ненецкого автономного округа; Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа; Управление финансов Ненецкого автономного округа; Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа |
| Участники государственной программы | Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Поисково-спасательная служба"; ГБОУ ДОД Ненецкого автономного округа "Дворец спорта для детей и юношества "НОРД"; Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Централизованный стройзаказчик"; Государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкая телерадиовещательная компания"; Государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Редакция общественно-политической газеты Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" ("Красный тундровик"); Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Отряд Государственной противопожарной службы"; Администрация муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"; Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий информационно-аналитический центр"; Администрация муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" |
| Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы | Отдельное мероприятие "Организация и проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, направленных на спасение жизни людей, материальных и культурных ценностей при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в области гражданской обороны в Ненецком автономном округе"; подпрограмма 2 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Ненецком автономном округе на 2014 - 2017 годы"; подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Ненецком автономном округе на 2014 - 2017 годы"; подпрограмма 4 "Государственная поддержка социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны в Ненецком автономном округе на 2014 - 2016 годы"; подпрограмма 5 "Пожарная безопасность в Ненецком автономном округе на период до 2019 года"; подпрограмма 6 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе"; подпрограмма 7 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
| Цели государственной программы | Обеспечение комплексной безопасности населения и территории Ненецкого автономного округа, защита материальных и культурных ценностей на территории Ненецкого автономного округа от опасностей и пожаров, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня природного и техногенного характера |
| Задачи государственной программы | Совершенствование организационной основы сил гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совершенствование системы управления и экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального уровня природного или техногенного характера, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий; совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; укрепление сил и средств гражданской обороны, обеспечение пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ненецком автономном округе; повышение уровня оперативности и совершенствование качества поисково-спасательных работ, предупреждение чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий на территории Ненецкого автономного округа; совершенствование системы связи и оповещения населения Ненецкого автономного округа по линии гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий; приобретение материально-технических средств и резервов, создание условий для хранения, использования и восполнения резервов материальных запасов по линии гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий |
| Перечень целевых показателей государственной программы (подпрограмм) | Соотношение поданных и реализованных обращений по поиску и спасению людей; количество муниципальных образований, в которых построены терминальные пункты оповещения (ТПО) региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО); количество муниципальных образований Ненецкого автономного округа (городской округ, муниципальный район), в которых система-112 создана в полном объеме; количество сельских населенных пунктов, обеспеченных пожарной охраной; количество мест временного размещения населения |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа рассчитана на период 2014 - 2019 годов и осуществляется: по подпрограмме 1 "Реализация государственной политики в области гражданской обороны в Ненецком автономном округе" в один этап с 2014 по 2019 год; по подпрограмме 2 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Ненецком автономном округе на 2014 - 2017 годы" в один этап с 2014 по 2017 год; по подпрограмме 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Ненецком автономном округе на 2014 - 2017 годы" в два этапа: 1 этап - с 2014 по 2015 год, 2 этап - с 2015 по 2017 год; по подпрограмме 4 "Государственная поддержка социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны в Ненецком автономном округе на 2014 - 2016 годы" в один этап с 2014 по 2016 год; по подпрограмме 5 "Пожарная безопасность в Ненецком автономном округе на период до 2019 года" в один этап с 2015 по 2019 год; по подпрограмме 6 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе" в один этап с 2015 по 2019 год; по подпрограмме 7 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в один этап с 2017 по 2019 год; отдельное мероприятие "Организация и проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, направленных на спасение жизни людей, материальных и культурных ценностей при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в один этап с 2014 по 2019 год |
| Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования) | Объем финансирования государственной программы на 2014 - 2019 годы составляет 1 233 036,9 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.; окружной бюджет - 1 220 987,1 тыс. руб.; местные бюджеты - 12 049,8 тыс. руб.; иные источники - 0,0 тыс. руб. Федеральный бюджет по годам: 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб. Окружной бюджет по годам: 2014 год - 75 535,2 тыс. руб.; 2015 год - 220 927,2 тыс. руб.; 2016 год - 208 735,4 тыс. руб.; 2017 год - 291 118,4 тыс. руб.; 2018 год - 210 009,9 тыс. руб.; 2019 год - 214 661,0 тыс. руб. Местные бюджеты по годам: 2014 год - 50,5 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 11 999,3 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб. Иные источники по годам: 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб. |
".
2.Абзацы десятый - восемнадцатый раздела II "Описание целей и задач государственной программы" изложить в следующей редакции:
"В соответствии с поставленными целями и задачами государственная программа будет реализовываться посредством одного отдельного мероприятия и семи подпрограмм:
отдельное мероприятие "Организация и проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, направленных на спасение жизни людей, материальных и культурных ценностей при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в области гражданской обороны в Ненецком автономном округе";
подпрограмма 2 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Ненецком автономном округе на 2014 - 2017 годы";
подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Ненецком автономном округе на 2014 - 2017 годы";
подпрограмма 4 "Государственная поддержка социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны в Ненецком автономном округе на 2014 - 2016 годы";
подпрограмма 5 "Пожарная безопасность в Ненецком автономном округе на период до 2019 года";
подпрограмма 6 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе";
подпрограмма 7 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".".
3.В паспорте подпрограммы 1 "Реализация государственной политики в области гражданской обороны в Ненецком автономном округе":
1) строку "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
| Участники подпрограммы | Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Поисково-спасательная служба"; Администрация муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" |
";
2) строку "Этапы и сроки реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2019 годы и реализуется в один этап |
";
3) строку "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)" изложить в следующей редакции:
"
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования) | Общий объем финансирования - 52 110,1 тыс. руб. За счет средств окружного бюджета - 40 060,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 12 793,4 тыс. руб.; 2015 г. - 1 559,8 тыс. руб.; 2016 г. - 840,6 тыс. руб.; 2017 г. - 7 909,9 тыс. руб.; 2018 г. - 8 298,0 тыс. руб.; 2019 г. - 8 658,6 тыс. руб. За счет средств местных бюджетов - 12 049,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 50,5 тыс. руб.; 2016 г. - 11 999,3 тыс. руб. |
".
4.Пункт 2 "Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 и обоснование включения ее в государственную программу" дополнить абзацем следующего содержания:
"В 2016 году планируется заключить соглашение о намерениях с муниципальным районом "Заполярный район" о строительстве на территории муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" терминальных пунктов оповещения (ТПО) местной автоматизированной системы централизованного оповещения (МАСЦО) ГО, входящей в состав РАСЦО ГО НАО.".
5.В паспорте подпрограммы 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Ненецком автономном округе на 2014 - 2017 годы" строку "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)" изложить в следующей редакции:
"
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования) | Общий объем финансирования - 85 360,1 тыс. руб. За счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб. За счет средств окружного бюджета - 85 360,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 543,1 тыс. руб.; 2016 г. - 2 600,0 тыс. руб.; 2017 г. - 82 217,0 тыс. руб. |
".
6.В пункте 2 "Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 и обоснование включения ее в государственную программу" абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"центр управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу (далее - ГУ МЧС России по НАО).".
7.В наименовании раздела XI цифры "2017" заменить цифрами "2019".
8.В паспорте подпрограммы 5 "Пожарная безопасность в Ненецком автономном округе на период до 2017 года":
1) в наименовании цифры "2017" заменить цифрами "2019".
2) в строке "Наименование подпрограммы" цифры "2017" заменить цифрами "2019";
3) в строке "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2017" заменить цифрами "2019";
4) строку "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)" изложить в следующей редакции:
"
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования) | Общий объем финансирования - 491 007,3 тыс. руб. За счет средств окружного бюджета - 491 007,3 тыс. руб. Окружной бюджет по годам: 2015 г. - 87 282,9 тыс. руб.; 2016 г. - 93 290,3 тыс. руб.; 2017 г. - 104 370,8 тыс. руб.; 2018 г. - 101 581,7 тыс. руб.; 2019 г. - 104 481,6 тыс. руб. |
".
9.В паспорте подпрограммы 6 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе":
1) строку "Перечень целевых показателей подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"количество спасательных центров";
2) в строке "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2017" заменить цифрами "2019";
3) строку "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)" изложить в следующей редакции:
"
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования) | Общий объем финансирования - 124 319,0 тыс. руб. За счет средств окружного бюджета - 124 319,0 тыс. руб. Окружной бюджет по годам: 2015 г. - 55 665,3 тыс. руб.; 2016 г. - 38 556,0 тыс. руб.; 2017 г. - 9 599,5 тыс. руб.; 2018 г. - 10 074,1 тыс. руб.; 2019 г. - 10 424,2 тыс. руб. |
".
10.Программу дополнить разделом XIII следующего содержания:
"Раздел XIII
Характеристика подпрограммы 7 "Построение и развитие
аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
1.Паспорт подпрограммы 7 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 7 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа |
| Участники подпрограммы | Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Отряд государственной противопожарной службы"; Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Поисково-спасательная служба" |
| Цели подпрограммы | Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на территории Ненецкого автономного округа (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских и других служб для их оперативного взаимодействия |
| Задачи подпрограммы | Формирование коммуникационной платформы для органов окружной власти с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия; разработка единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности; обеспечение информационного обмена между участниками всех действующих программ соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера; обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровнях через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера; создание дополнительных инструментов на базе муниципальных образований для оптимизации работы существующей системы мониторинга состояния общественной безопасности; построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения Ненецкого автономного округа |
| Перечень целевых показателей подпрограммы | Проект АПК "Безопасный город" и создание опытного образца; государственные испытания АПК "Безопасный город" |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма рассчитана на 2017 - 2019 годы и реализуется в один этап |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования) | Общий объем финансирования - 0,0 тыс. руб. За счет средств окружного бюджета - 0,0 тыс. руб. Окружной бюджет по годам: 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 0,0 тыс. руб. |
2.Характеристика сферы реализации подпрограммы 7 и обоснование включения ее в государственную программу
Целью построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - комплекс "Безопасный город") является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на территории Ненецкого автономного округа (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских и других служб для их оперативного взаимодействия.
Основными задачами построения и развития комплекса "Безопасный город" являются:
формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;
разработка единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности муниципального образования;
обеспечение информационного обмена между участниками всех действующих программ соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;
обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровнях через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;
создание дополнительных инструментов на базе муниципальных образований для оптимизации работы существующей системы мониторинга состояния общественной безопасности;
построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения муниципального образования.
Комплекс "Безопасный город" является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности, за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
Актуальность мероприятий по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания каждого субъекта Российской Федерации обусловливается наличием различного рода угроз (природного, техногенного, биолого-социального, экологического и другого характера) для всей среды обитания населения (жилых, общественных и административных зданий, объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, технических сооружений и систем коммунального хозяйства (водо-, газо-, тепло-, электроснабжения), систем водоотведения, природных ресурсов.
Природными угрозами являются природные явления или процессы, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, а также к нарушению жизнедеятельности населения (опасные геофизические, геологические, метеорологические явления, гидрологические явления).
К основным природным угрозам в Ненецком автономном округе относятся:
возможность подтопления территории населенных пунктов;
вероятность штормового ветра, обильных снегопадов и затяжных дождей, обледенения дорог и токонесущих проводов;
задымление вследствие массовых торфяных и лесных пожаров.
Техногенными угрозами являются опасные ситуации, спровоцированные хозяйственной деятельностью человека, несущие угрозу вредного физического, химического и механического воздействия на население и среду обитания.
К основным техногенным угрозам относятся:
транспортные аварии, включая дорожно-транспортные происшествия, аварии и авиационные катастрофы;
пожары на промышленных объектах, транспорте и в жилых зданиях;
обрушения элементов транспортных коммуникаций, производственных и непроизводственных зданий и сооружений;
аварии на магистральных трубопроводах;
прорывы гидротехнических сооружений, являющихся гидродинамически опасными объектами (дамб, перемычек) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений;
аварии с выбросом химически опасных веществ и образованием зон химического заражения;
аварии с разливом нефтепродуктов;
аварии на электростанциях и сетях с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей;
аварии на системах жизнеобеспечения и очистных сооружениях;
прорывы в сетях тепло- и водоснабжения;
старение жилого фонда, инженерной инфраструктуры;
снижение надежности и устойчивости энергоснабжения;
перегруженность магистральных инженерных сетей канализации и полей фильтрации;
дефицит источников теплоснабжения;
медленное внедрение новых технологий очистки питьевой воды;
несвоевременная и некачественная уборка улиц;
нарушение порядка утилизации производственных и бытовых отходов;
воздействие внешних факторов на качество питьевой воды;
несоответствие дорожного покрытия требованиям безопасности автомобильных перевозок.
Биолого-социальными угрозами являются ситуации, возникшие на определенной территории, когда нарушаются нормальные условия жизнедеятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных.
К основным биолого-социальным угрозам относятся:
инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей;
особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб;
карантинные и особо опасные болезни.
Экологическими угрозами являются ситуации, обусловленные критическим состоянием атмосферного воздуха, воды и почв.
К основным экологическим угрозам относятся:
просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;
наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых концентраций;
интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания почв и так далее;
ситуации, связанные с истощением невозобновляемых природных ископаемых;
ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды;
резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности;
превышение предельно допустимой концентрации вредных примесей в атмосфере;
температурные инверсии над городами;
"кислородный" голод в городах;
значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума;
образование обширной зоны кислотных осадков;
разрушение озонового слоя атмосферы;
значительные изменения прозрачности атмосферы;
недостаток питьевой воды вследствие истощения водных источников или их загрязнения;
истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;
нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.
Угрозами в сфере транспортной безопасности являются условия и факторы, способные привести к понижению уровня транспортной безопасности.
К основным угрозам транспортной безопасности относятся:
террористические и диверсионные акции (угон или захват воздушных, морских, речных судов, автотранспорта, взрывы на вокзалах, на транспорте, диверсии против гидротехнических сооружений и прочее);
иные случаи незаконного вмешательства в функционирование транспорта ("телефонный терроризм", противоправное блокирование аэропортов и основных транспортных магистралей), угрожающие жизни и здоровью пассажиров, несущие прямой ущерб транспортной сфере и порождающие в обществе негативные социально-политические, экономические и психологические последствия;
криминальные действия против пассажиров;
криминальные действия против грузов;
чрезвычайные происшествия (аварии), обусловленные состоянием транспортных технических систем (их изношенностью, аварийностью и несовершенством), нарушением правил эксплуатации технических систем, в том числе нормативных требований по экологической безопасности при перевозках, а также природными факторами, создающими аварийную обстановку и влекущими за собой материальные потери и человеческие жертвы.
Конфликтными угрозами являются ситуации, при которых возможно возникновение социальных взрывов, криминогенных и террористических угроз, эскалация экстремистской деятельности, разжигание национальных и религиозных конфликтов и др.
К основным конфликтным угрозам относятся:
нападения на объекты и их захват;
взрывы;
похищения людей;
применение отравляющих биологически активных и радиоактивных веществ;
преступления (правонарушения), совершаемые на улицах, объектах транспорта и иных общественных местах;
действия организованной преступности;
несанкционированные публичные мероприятия, массовые беспорядки.
Угрозами информационной безопасности является совокупность условий и факторов, создающих опасность нарушения информационной безопасности.
К основным угрозам информационной безопасности относятся:
нарушение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, муниципальных предприятий и служб;
перехват трансляций телерадиовещания, систем оповещения и информирования населения;
несанкционированный доступ к информации о деятельности органов государственной власти, муниципальных предприятий и служб;
несанкционированный доступ к управлению информационными ресурсами;
оказание целенаправленного негативного информационного воздействия на население через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
неполная реализация прав граждан в области получения и обмена достоверной информацией, в том числе манипулирование массовым сознанием с использованием информационно-психологического воздействия;
провоцирование социальной, межнациональной и религиозной напряженности через деятельность отдельных (в том числе электронных) средств массовой информации;
распространение злоупотреблений в кредитно-финансовой сфере, связанных с проникновением в компьютерные системы и сети.
Управленческими (операционными) рисками являются ситуации, грозящие нарушением жизнедеятельности населения ввиду низкой эффективности контроля и взаимодействия оперативных служб, государственных органов исполнительной власти.
К основным управленческим (операционным) рискам относятся:
риски возникновения потенциально опасных техногенных угроз при работе с объектами муниципальной инфраструктуры;
нарушение нормальных условий жизнедеятельности населения в силу несвоевременного устранения последствий происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций;
риски причинения ущерба среде обитания и здоровью людей, а также дополнительных материальных расходов на устранение последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий в силу низкой эффективности систем прогнозирования и поддержки решений.
Общей характерной особенностью угроз на современном этапе является их взаимосвязанный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие (или реализация угрозы) может вызывать целую цепочку других катастрофических процессов (эффект домино), что определяет необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности среды обитания и общественной безопасности муниципального образования.
Подпрограмма 7 предполагает создание единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное взаимодействие всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а именно:
Ситуационный центр губернатора Ненецкого автономного округа;
центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по НАО;
единой дежурно-диспетчерской службы;
служб скорой медицинской помощи;
дежурных служб территориальных центров медицины катастроф;
дежурных служб территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях;
подразделений госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях;
дежурных служб линейных управлений, отделов и отделений Министерства внутренних дел Российской Федерации на водном и воздушном транспорте;
дежурных служб территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
дежурно-диспетчерских служб объектов экономики;
дежурно-диспетчерских служб "01";
дежурно-диспетчерских служб Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта;
иных служб оперативного реагирования органов местного самоуправления, в функции которых входит обеспечение управления муниципальным хозяйством и инфраструктурой.
В 2016 году проведены торги на право выполнения работ по разработке технорабочего проекта "Построение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Нарьян-Маре на базе единой дежурно-диспетчерской службы "112" Ненецкого автономного округа в рамках создания комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ненецкого автономного округа. С победителем торгов ООО "ПРОТЕЙ СпецТехника" заключен контракт N 03844200000516000001-01 от 01.03.2016.
В Ситуационном центре губернатора, на заседании Межведомственной рабочей группы Ненецкого автономного округа по построению и развитию АПК "Безопасный город" 14.09.2016 была проведена демонстрация макета интеграционной платформы комплекса "Безопасный город".".
11.Приложение 1 изложить в следующей редакции: