Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября
г. Нарьян-Мар
Об утверждении Методики оценки
результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
в Ненецком автономном округе
В соответствии со статьей 8 закона Ненецкого автономного округа от 28.06.2012 № 176-п «Об организации и осуществлении органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа регионального государственного контроля (надзора), изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Ненецкого автономного округа».
4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность подконтрольных субъектов.
5. Термины и понятия, используемые в настоящей Методике, применяются
в том значении, в котором они определены в Основных направлениях.
Раздел II
Показатели результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
6. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) (далее – показатели) утверждаются правовым актом контрольно-надзорного органа, осуществляющего соответствующий вид регионального государственного контроля (надзора), на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного приложением 1 к Основным направлениям, в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренной приложением 2 к основным направлениям, и с учетом норм раздела II Основных направлений.
Копии правовых актов об утверждении показателей направляются
в Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа в течение пяти дней после их принятия.
Показатели состоят из группы ключевых показателей (группа «А») и двух групп индикативных показателей (группа «Б» и группа «В»), которые включают обязательные для определения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться для конкретного вида контрольно-надзорной деятельности в случае, если ее осуществление не предполагает реализацию отдельных видов контрольно-надзорных мероприятий.
Перечень показателей, определяемый контрольно-надзорным органом, может быть дополнен показателями, характеризующими отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности, в том числе, отдельными контрольно-надзорными мероприятиями.
7. Целевые значения ключевых и индикативных показателей используются для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности путем их сравнения с фактическими значениями показателей, достигнутыми органами, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность, за отчетный период.
Отчетным периодом для определения значений показателей является один год.
8. Целевые значения ключевых и индикативных показателей ежегодно устанавливаются правовыми актами контрольно-надзорных органов на очередной год в срок до 31 декабря текущего года.
В правовом акте указываются: наименование показателя согласно утвержденному в соответствии с пунктом 6 Методики перечню показателей, формула для расчета показателя, целевое значение показателя.
Копии правовых актов об утверждении целевых значений ключевых
и индикативных показателей направляются в Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа в течение пяти дней после их принятия.
9. Исходя из принципа целесообразности, целевые значения ключевых и индикативных показателей могут быть представлены:
1) предельными значениями показателей, характеризующимися достижением максимально (минимально) возможного состояния;
2) нормативными значениями показателей, установленными в нормативных правовых актах;
3) средними значениями показателей за предшествующие периоды (среднее значение показателя за предшествующие периоды устанавливается в случаях, когда отсутствует возможность установления максимального или минимального значения показателя).
Раздел III
Порядок проведения оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности
10. Контрольно-надзорные органы ежегодно осуществляют расчет и оценку фактических (достигнутых) значений ключевых и индикативных показателей по каждому показателю из утвержденного в соответствии с пунктом 6 Методики перечня показателей.
Расчет значений показателей осуществляется по формулам, указанным в правовом акте контрольно-надзорного органа, принятом в соответствии с пунктом 8 Методики.
11. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится путем сравнивания с целевыми значениями показателей.
Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей выражаются по пятибалльной шкале от одного до пяти. Выставление балльных оценок осуществляется по следующему принципу: чем лучше значение показателя, тем большее количество баллов ему присваивается.
Критерии присвоения балльных оценок показателям в зависимости от отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого значения показателя представлены в Приложении 1 к Методике.
12. Контрольно-надзорные органы в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, направляют в Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа отчет о фактических (достигнутых) значениях показателей по форме согласно Приложению 2 к Методике.
В отчете о фактических (достигнутых) значениях показателей сведения о показателях указываются в разрезе видов регионального государственного контроля (надзора).
Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа на основе полученной информации от контрольно-надзорных органов обобщает результаты, рассчитывает итоговую оценку каждому контрольно-надзорному органу и по результатам итоговых оценок составляет рейтинг результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорных органов.
Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорного органа характеризует достижение целевых значений показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.
13. Определение оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности осуществляется путем суммирования полученных балльных оценок по каждому показателю в рамках одного вида регионального государственного контроля (надзора) и определения степени достижения максимально возможного результата.
14. Определение максимально возможного результата по виду регионального контроля (надзора) осуществляется по формуле:
Fmax = 5 * n, где:
Fmax – значение максимально возможной итоговой балльной оценки;
5 – максимальная балльная оценка, которая может быть получена для каждого показателя;
n – количество показателей, используемых для оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности в рамках одного вида регионального государственного контроля (надзора).
15. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по виду регионального государственного контроля (надзора) определяется по формуле:
, где:
ИОов – оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по виду регионального государственного контроля (надзора);
БО – сумма балльных оценок показателей по одному виду регионального государственного контроля (надзора);
Fmax – значение максимально возможной итоговой балльной оценки по одному виду регионального государственного контроля (надзора).
Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по всем осуществляемым контрольно-надзорным органом видам регионального государственного контроля (надзора) определяется как среднеарифметическое значение оценок результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по виду регионального государственного контроля (надзора).
16. Для анализа достижения целевых значений показателей контрольно-надзорные органы ранжируются в зависимости от достигнутых итоговых оценок результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и делятся на три группы:
1) группа с высокой результативностью и эффективностью;
2) группа со средней результативностью и эффективностью;
3) группа с низкой результативностью и эффективностью.
17. Оценка результативности и эффективности в рамках ранжирования контрольно-надзорных органов по результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется согласно следующей шкале:
№ группы | Количественное значение итоговой оценки | Оценка эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности |
1 | 2 | 3 |
1 | 0,7-1 | Высокая результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности |
2 | 0,35-0,69 | Средняя результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности |
3 | менее 0,35 | Низкая результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности |
На основе рейтинга результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорных органов формируется итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Ненецком автономном округе.
Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности рассчитывается по следующей формуле:
где:
ИОкнд – итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Ненецком автономном округе;
ИОовi – итоговая оценка результативности и эффективности i-го контрольно-надзорного органа;
n – количество контрольно-надзорных органов, участвующих в оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.
18. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Ненецкого автономного округа определяется согласно шкале, указанной в пункте 17 Методики.
19. Результаты оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности доводятся Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа до сведения руководителей контрольно-надзорных органов.
Раздел IV
Порядок обеспечения доступности информации
о показателях результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
20. Правовые акты контрольно-надзорных органов об утверждении показателей, целевых значений ключевых и индикативных показателей на очередной год размещаются на официальных сайтах контрольно-надзорных органов в сети «Интернет» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.
Сведения о фактически достигнутых за отчетный период значениях ключевых и индикативных показателей размещаются на официальных сайтах контрольно-надзорных органов в сети «Интернет» в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.
21. Информация о результатах итоговой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности размещается на официальном сайте Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа в сети «Интернет» в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом.
Раздел V
Порядок стимулирования сотрудников контрольно-надзорных органов в зависимости от результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
22. По результатам оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности представитель нанимателя вправе принять решение о стимулировании сотрудников (материальном и (или) нематериальном).
23. Материальное стимулирование включает в себя осуществление премиальных выплат и денежных поощрений сотрудникам контрольно-надзорных органов в размерах, определенных по результатам итоговой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, исходя из объемов бюджетных средств, направляемых на премирование и поощрение сотрудников, а также средств, образовавшихся за счет экономии фонда оплаты труда контрольно-надзорных органов.
24. Размер премиальных выплат и поощрений за достижение целевых значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется представителем нанимателя.
25. Нематериальное стимулирование включает в себя объявление благодарности, награждение почетной грамотой контрольно-надзорного органа, иные виды поощрения и награждения.
Приложение 1
к Методике оценки
результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
в Ненецком автономном округе
Критерии присвоения балльных оценок
показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
в зависимости от отклонения фактического (достигнутого) значения показателя
от целевого значения показателя
Целевое значение показателя | Отклонение фактического (достигнутого) значения показателя от целевого значения показателя | Баллы | |
абсолютное значение показателя (в ед.) | относительное значение показателя (в %) | ||
Предельное значение показателя, характеризующееся достижением максимально возможного состояния | ниже целевого значения более чем на 50 процентов | ниже целевого значения более чем на 50 процентных пункта | 1 |
ниже целевого значения более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов | ниже целевого значения более чем на 30, но менее чем на 50 процентных пункта | 2 | |
ниже целевого значения более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов | ниже целевого значения более чем на 10, но менее чем на 30 процентных пункта | 3 | |
ниже целевого значения не более чем на 10 процентов | ниже целевого значения не более чем на 10 процентных пункта | 4 | |
равно целевому значению | 5 | ||
Предельное значение показателя, характеризующееся достижением минимально возможного состояния | выше целевого значения более чем на 50 процентов | выше целевого значения более чем на 50 процентных пункта | 1 |
выше целевого значения более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов | выше целевого значения более чем на 30, но менее чем на 50 процентных пункта | 2 | |
выше целевого значения более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов | выше целевого значения более чем на 10, но менее чем на 30 процентных пункта | 3 | |
выше целевого значения не более чем на 10 процентов | выше целевого значения не более чем на 10 процентных пункта | 4 | |
равно целевому значению | 5 | ||
Среднее значение показателя за предшествующие периоды | отклонение от целевого значения более чем на 50 процентов | отклонение от целевого значения более чем на 50 процентных пункта | 1 |
отклонение от целевого значения более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов | отклонение от целевого значения более чем на 30 процентных пункта, но менее чем на 50 процентных пункта | 2 | |
отклонение от целевого значения более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов | отклонение от целевого значения более чем на 10 процентных пункта, но менее чем на 30 процентных пункта | 3 | |
отклонение от целевого значения не более чем на 10 процентов | отклонение от целевого значения не более чем на 10 процентных пункта | 4 | |
соответствует целевому значению или превосходит его | 5 | ||
Нормативное значение показателя, установленное в нормативном правовом акте | отклонение от целевого значения более чем на 50 процентов | отклонение от целевого значения более чем на 50 процентных пункта | 1 |
отклонение от целевого значения более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов | отклонение от целевого значения более чем на 30 процентных пункта, но менее чем на 50 процентных пункта | 2 | |
отклонение от целевого значения более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов | отклонение от целевого значения более чем на 10 процентных пункта, но менее чем на 30 процентных пункта | 3 | |
отклонение от целевого значения не более чем на 10 процентов | отклонение от целевого значения не более чем на 10 процентных пункта | 4 | |
соответствует целевому значению или превосходит его | 5 |
Приложение 2
к Методике оценки
результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
в Ненецком автономном округе
Отчет
о фактических (достигнутых) значениях показателей оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности за _____ год
Наименование органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) ___________________________________________________________________________
№ п/п | Наименование ключевого и индикативного показателя | Единица измерения | Целевое значение | Фактическое (достигнутое) значение | Балльная оценка | Примечание |
Наименование вида регионального государственного контроля (надзора) | ||||||
1. | | | | | | |
2. | | | | | | |
3… | | | | | | |
| | | | | | |
Наименование вида регионального государственного контроля (надзора) | ||||||
1. | | | | | | |
2. | | | | | | |
3… | | | | | | |
__________________ ________________ __________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
___________