Решение Совета депутатов Муниципального образования "Приморско-Куйский сельсовет" Ненецкого автономного округа от 26.12.2017 № 264
Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО, выполнение работ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПРИМОРСКО-КУЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
41- е заседание 5 - го созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2017 года № 264
Об утверждении Порядка
принятия решений об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО,
выполнение работ
В соответствии со статьями 17, 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 6 статьи 24 Устава муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа, Совет депутатов МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО, выполнение работ (приложение).
2. 2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
| Председатель Совета депутатов МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО | Глава МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО |
| Л.М. Чупров | В.А.Таратин |
Приложение к решению
Совета депутатов
МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО
от 26.12.2017 г. № 264
Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО,
выполнение работ
1. Общие положения
1.1. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО, выполнение работ (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 17, 35 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании пункта 6 статьи 24 Устава муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа и определяет принципы, задачи и методы установления тарифов на услуги муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО и выполняемых работ, которые используются при принятии соответствующих решений, а также сам порядок принятия решений об установлении тарифов.
1.2. Действие Порядка не распространяется на отношения по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО, выполнение работ, урегулированные иными, помимо указанного в пункте 1.1. настоящего Порядка, федеральными законами, в частности:
- по установлению тарифов на коммунальные услуги организаций коммунального комплекса;
- по установлению размера платы за содержание и ремонт жилых помещений;
- по определению размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных (государственных) услуг органами местного самоуправления МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО.
1.3. Тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО (далее именуемые – тарифы), предусмотренные в Приложении 1, устанавливаются в соответствии с настоящим Порядком.
1.4. Тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО, не указанные в Приложении 1 к настоящему Порядку, устанавливаются Администрацией МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО в соответствии с утвержденным ею муниципальным правовым актом при соблюдении положений, указанных в пунктах 1.5 – 1.10 настоящего Порядка.
1.5. Принципами регулирования тарифов являются:
- достижение баланса интересов потребителей услуг и муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО, обеспечивающего доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО;
- установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО, необходимых для реализации услуг (выполнения работ);
- обязательность раздельного учета доходов и расходов муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО по видам деятельности.
1.6. Задачами регулирования тарифов являются:
- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;
- определение направлений снижения себестоимости регулируемой деятельности;
- защита экономических интересов потребителей.
1.7. Тарифы устанавливаются с использованием методов экономически обоснованных расходов, индексации, путем установления фиксированных тарифов.
1.8. Основным методом установления тарифов является метод экономически обоснованных расходов, при котором тарифы рассчитываются на основе размера необходимой выручки от реализации и расчетного объема оказываемых услуг (выполняемых работ).
1.9. Методом индексации с учетом индексов-дефляторов устанавливаются тарифы на услуги (работы), при предоставлении которых не изменяются технологический процесс, количество и наименование используемых материальных и трудовых ресурсов. При этом тарифы, действующие в текущем регулируемом периоде, меняются на предстоящий регулируемый период с учетом индексов-дефляторов, рассчитанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
1.10. Для услуг (работ), позволяющих варьировать затратные составляющие, применяется предельный уровень рентабельности к себестоимости услуг (работ) как составляющей тарифа на услуги (работы), в размере:
- не превышающем 5% – при расчете тарифов на услуги (работы), предоставляемые при решении вопросов местного значения МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО;
- не превышающем 10% – для прочих услуг.
2. Порядок принятия решений об установлении тарифов
2.1. Решение об установлении тарифов принимает Комиссия по ценовой и тарифной политике МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО
(далее - Комиссия), которая создается распоряжением Администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО.
2.2. В состав Комиссии входят представители Администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО и депутаты Совета депутатов МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО. В состав Комиссии должно включаться не менее 3 и не более пяти членов.
2.3. Комиссия является коллегиальным органом и обеспечивает координацию взаимодействия структурных подразделений Администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО с муниципальными предприятиями МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО.
2.4. Основными задачами Комиссии являются:
- рассмотрение обращений муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО;
- контроль за обоснованностью тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО.
2.5. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее чем 2/3 от установленного числа членов Комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих и оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии. При равенстве голосов председатель Комиссии обладает правом решающего голоса.
2.6. Руководители муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО вправе присутствовать на всех заседаниях Комиссии.
2.7. Тарифы, в отношении которых Комиссией принято решение об установлении, утверждаются постановлением Администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО.
Постановление Администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО об установлении тарифов подлежит официальному опубликованию.
3. Установление и изменение тарифов
3.1. Установление тарифов осуществляется по инициативе муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО не чаще одного раза в календарный год.
3.2. Тарифы могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.
3.3. Муниципальные предприятия для рассмотрения обоснованности тарифов направляют предложения об установлении (изменении) тарифов в Администрацию МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО и представляют следующие документы:
- заявление на установление (изменение) тарифа;
- пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления (изменения) тарифа;
- сводный расчет экономически обоснованных расходов, включаемых в тариф, с указанием проектной величины тарифа.
3.4. Представленные документы в течение 20 дней рассматриваются Администрацией МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО.
3.5. При рассмотрении обращений об установлении (изменении) тарифа Администрация МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО в случае обнаружения недостатков в представленных документах или представления неполного комплекта документов в течение срока, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, запрашивает у муниципальных предприятий, учреждений МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО дополнительную информацию или документ согласно требованиям пунктов 3.3 или 3.4 настоящего Порядка.
3.6. При отсутствии замечаний в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка, обращение об установлении (изменении) тарифа в течение срока, установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка, направляется на рассмотрение Комиссии.
3.7. По результатам рассмотрения Комиссия принимает одно из следующих решений:
- установить тариф в представленном в обращении виде;
- установить тариф с учетом изменений, принятых на Комиссии в целях решения задач определенных пунктом 1.4 настоящего Порядка, в том числе с применением иного метода установления тарифа;
- мотивированно отказать в установлении (изменении) тарифа.
3.8. Изменение тарифов в течение календарного года возможно в исключительных случаях и по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком, которые невозможно было предусмотреть при установлении тарифов.
3.9. Изменение тарифов осуществляется по инициативе муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО.
Изменение тарифов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.11 – 3.13 настоящего Порядка.
3.10. Основанием для изменения тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, приводящих к изменению затрат на оказание услуг (выполнение работ) более чем на 5 процентов.
3.11. К внешним факторам, влияющим на изменение тарифов, относятся:
- изменение материальных затрат на предоставляемые услуги (выполняемые работы), в том числе за счет изменения цен на энергоносители, горюче-смазочные материалы, сырье, материалы, основные средства и др.;
- изменение размера оплаты труда;
- переоценка основных фондов;
- изменение в законодательстве Российской Федерации.
3.12. К внутренним факторам изменения тарифов относятся:
- изменение учетной политики;
- устранение нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО, в том числе оценки экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для их функционирования и развития;
- реорганизация или создание новых муниципальных предприятий МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО;
- закрепление за муниципальными предприятиями МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
3.13. Основаниями мотивированного отказа в установлении (изменении) тарифов являются:
- непредставление или представление не в полном объеме расчетных материалов, обосновывающих необходимость установления тарифа;
- искажение фактических показателей, представленных для обоснования установления или изменения тарифа.
Приложение
к Порядку принятия решений
об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий
МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО,
выполнение работ
Услуги (работы) муниципальных предприятий
МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО, подлежащие регулированию
1. Для муниципальных предприятий:
1.1. Услуги (работы) автомобильной, тракторной и спецтехники.
1.2. Услуги (работы) рабочих (плотницкие, сантехнические и другие работы).
1.3. Услуги по гидравлической промывке и испытаниям систем отопления.
1.4. Услуги общественных бань.
1.5. Услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.