Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 11.01.2018 № 5
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на компенсацию недополученных доходов при оказании населению услуг общественных бань на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от “
г. Нарьян-Мар
| Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на компенсацию недополученных доходов при оказании населению услуг общественных бань на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии на компенсацию недополученных доходов при оказании населению услуг общественных бань на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Приложение).
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 25.05.2017 № 581".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, подлежит официальному опубликованию и распространяет действие на отношения, возникшие с 01.01.2018.
| Глава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" | О.О.Белак |
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 11.01.2018 № 5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПРИ ОКАЗАНИИ НАСЕЛЕНИЮ УСЛУГ
ОБЩЕСТВЕННЫХ БАНЬ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
"ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
Настоящий порядок разработан в целях определения единого подхода возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг общественных бань организациям, оказывающим указанные услуги на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
1. Настоящее Положение определяет:
- категории лиц, имеющих право на получение субсидий, и критерии отбора получателей субсидии;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий;
- порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – городской бюджет) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- обязанность главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, и органа финансового контроля осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
2. Категории лиц, имеющих право на получение субсидий, и критерии отбора получателей субсидии:
2.1. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, оказывающие населению услуги общественных бань, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – Получатель субсидии), по тарифам, установленным Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2.2. Критериями отбора получателей субсидии являются:
1) наличие у Получателя субсидии на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании объектов бытового обслуживания населения, предназначенных для оказания услуг общественных бань;
2) осуществление Получателем субсидии деятельности по оказанию услуг общественных бань населению на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
3) отсутствие процедуры банкротства (ликвидации, реорганизации) в отношении получателя субсидии.
3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий.
3.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг общественных бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – субсидии), на безвозмездной и безвозвратной основе и носят целевой характер.
3.2. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Рс – SUM (КП1 x (ЭОТ - Цр1 + КПn x (ЭОТ - Црn)), где:
Рс – размер субсидии, рублей;
КП1, КПn – количество посещений в отчетном периоде граждан определенной категории, утвержденной постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", посещений;
ЭОТ – экономически обоснованный тариф на оказание услуг общественных бань, утвержденный постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", рублей за одно посещение;
Цр1 Црn – регулируемая цена (тариф) одного посещения общественной бани (стоимость разового билета), утвержденная постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", рублей за одно посещение.
3.3. Условиями предоставления субсидии являются оказание Получателем субсидии населению услуг общественных бань по тарифам, установленным Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", и соответствие Получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения.
3.4. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным Главным распорядителем бюджетных средств – Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – Главный распорядитель) и Получателем субсидии, в размере, не превышающем предельного объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, при условии соблюдения Получателями субсидий требований, установленных настоящим Положением.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается между Главным распорядителем и Получателем субсидии на срок, не превышающий срок действия утвержденных и доведенных Главному распорядителю лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:
1) не являться иностранными юридическими лицами, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2) не получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения;
3) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.
3.5. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Главному распорядителю представляются следующие документы:
а) заявление о заключении соглашения, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и скрепленное печатью (при наличии), с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации в установленном порядке;
б) гарантийное письмо за подписью руководителя и главного бухгалтера получателя субсидии, подтверждающее соответствие Получателя субсидии требованию, установленному подпунктом 2 п. 3.4 настоящего Положения;
в) выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
г) справка из налогового органа об отсутствии в отношении Получателя субсидии осуществления процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;
д) заверенные копии учредительных документов;
ж) заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица – производителя товаров, работ, услуг;
з) заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
и) расчеты, необходимые для определения годового объема субсидии, по форме согласно приложению № 1;
к) документы, подтверждающие наличие у получателя субсидии на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании объектов бытового обслуживания населения, предназначенных для оказания услуг общественных бань.
Получатель субсидии вправе не предоставлять документы, указанные в подпунктах в, г, ж, з настоящего пункта. В данном случае управление строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – Управление строительства, ЖКХ и ГД) запрашивает указанные документы в уполномоченном органе самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
Основанием для отказа в заключении соглашения является несоблюдение следующих условий:
1) несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 2.2, 3.3 и 3.4 настоящего Положения;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения (за исключением подпунктов в, г, ж, з).
Управление строительства, ЖКХ и ГД в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов, готовит заключение о необходимости заключения соглашения на выделение субсидии, расчет годового объема субсидии и проект соглашения по типовой форме, утвержденной Управлением финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", который направляет на согласование в соответствующие структурные подразделения.
Согласованный в установленном порядке проект соглашения направляется на подпись главе МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
3.6. Обязательным условием предоставления субсидии является наличие в соглашении о предоставлении субсидии и в договорах, заключенных Получателем субсидии с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) работ (услуг) (далее – Исполнители работ) в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, согласия на осуществление Главным распорядителем и/или органом финансового контроля проверок соблюдения ими (Получателями субсидии и Исполнителями работ) условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Для получения субсидии Получатели субсидии, заключившие Соглашение, представляют в Управление строительства, ЖКХ и ГД ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:
- заявление на предоставление субсидии согласно приложению № 2;
- расчеты на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- копии договоров, заключенных Получателем субсидии с Исполнителями работ в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии;
- заверенные копии документов, подтверждающих оприходование выручки (приходно-кассовый ордер);
- заверенные копии документов, подтверждающие количество посещений общественных бань в разрезе категорий граждан (талоны, билеты и т.д.)
- сводные отчеты по посещениям в разрезе бань за подписью руководителя организации.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом (для юридических лиц – подписью руководителя и печатью организации (при наличии), для индивидуальных предпринимателей – подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя).
Управление строительства, ЖКХ и ГД в течение 7 рабочих дней со дня получения от Получателя субсидии документов на предоставление субсидии проводит их проверку. При отсутствии замечаний формирует заключение о подтверждении полученными документами заявленного количества посещений за отчетный период и размера полученной выручки, за подписью начальника Управления строительства, ЖКХ и ГД с указанием исполнителя, и направляет сформированный пакет документов в Управление экономики.
Управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в течение 3 рабочих дней со дня получения от Управления строительства, ЖКХ и ГД документов на предоставление субсидии проводит проверку расчета заявленного размера субсидии. При отсутствии замечаний формирует проект распоряжения на предоставление субсидии и, согласовав его с соответствующими структурными подразделениями, направляет на подписание главе МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" или лицу, его замещающему. Документы, полученные от Получателя субсидии в соответствии с п. 3.6. настоящего Порядка, передаются в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет полностью или частично субсидию на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в заявлении Получателя субсидии, в соответствии с показателями кассового плана исполнения городского бюджета на текущий финансовый год в установленном порядке.
Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается Главным распорядителем.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня получения от Получателя субсидии документов на предоставление субсидии уведомляет о нем Получателя субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в настоящем пункте;
2) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;
3) отсутствие соглашения о предоставлении субсидии с Главным распорядителем;
4) несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Положения;
5) нарушение сроков представления документов, установленных настоящим пунктом;
6) отсутствие в договорах, заключенных Получателем субсидии с Исполнителями работ, условия, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Окончательный расчет за предыдущий год производится на основании расчета, представленного не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года.
3.7. Главный распорядитель вправе устанавливать в Соглашении показатели результативности, порядок, сроки и формы представления Получателем субсидии отчетности о достижении этих показателей, а также иные отчеты.
4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
4.1. Получатель субсидии обязуется обеспечить в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, возврат неиспользованных субсидий согласно условиям, установленным при предоставлении субсидии.
В случае нарушения условий предоставления субсидии, несоответствия расчетов, завышения объемов и иных нарушений, допущенных при их предоставлении, установления фактов предоставления ложных либо намеренно искаженных сведений, сумма субсидий подлежит возврату в городской бюджет в течение десяти рабочих дней с момента обнаружения нарушений.
4.2. В случае нарушения целевого использования выделенных субсидий сумма субсидий подлежит возврату в городской бюджет.
Для целей возврата субсидий Главный распорядитель и/или орган финансового контроля в письменном виде направляет Получателю субсидий уведомление с указанием суммы возврата денежных средств.
Возврат субсидии в размере, указанном в уведомлении, в городской бюджет осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления.
4.3. При невозврате субсидий Главный распорядитель и/или орган финансового контроля передает документы в Правовое управление для принятия мер по взысканию подлежащих возврату бюджетных средств в судебном порядке.
5. Контроль за выполнением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
5.1. Получатели субсидий и Исполнители работ несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль целевого использования бюджетных средств и выполнения условий соглашения осуществляется Главным распорядителем и органом финансового контроля.
5.2. Главный распорядитель и/или орган финансового контроля в обязательном порядке осуществляет проверку на предмет целевого использования субсидий, а также соблюдения Получателями субсидий и Исполнителей работ условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Получатель субсидии и Исполнитель работ обязаны предоставлять запрашиваемые документы и сведения при осуществлении контроля и проведении проверок на предмет целевого использования субсидий в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения запроса.
Приложение № 1
к Положению о порядке предоставления
субсидии на компенсацию недополученных доходов
при оказании населению услуг общественных
бань на территории МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
РАСЧЕТ
суммы субсидии на компенсацию недополученных доходов,
связанных с оказанием услуг общественных бань
на территории МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
за ____________________ 20__ года
(месяц, квартал, год)
________________________________________________
(получатель субсидии)
| № бани | Вид тарифа | Экономически обоснованный тариф на одну помывку, руб. | Регулируемый тариф на услугу общих отделений бань, руб. | Количество посещений | Сумма субсидии, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 = гр. 5 x (гр. 3 - гр. 4) |
| № 1 | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| № 2 | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| № 3 | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| № 4 | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| Итого | | | | | |
Директор _________ (____________) Главный бухгалтер _________ (___________)
(подпись) (ФИО) (подпись) (ФИО)
"__" ________ 20__ г.
МП
Расчет проверен
Управление
экономической
и инвестиционной политики
Администрации
МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" _______________________ (________________________)
(подпись) (ФИО)
"__" __________ 20__ г.
Приложение № 2
к Положению о порядке
предоставления субсидии
на компенсацию недополученных
доходов при оказании населению
услуг общественных бань
на территории МО "Городской
округ "Город Нарьян-Мар"
Заявление
на предоставление субсидии на компенсацию недополученных
доходов, связанных с оказанием услуг общественных бань
на территории МО "Городской
округ "Город Нарьян-Мар"
на _____________________________ года
(месяц, квартал)
________________________________________
(главный распорядитель средств окружного бюджета)
___________________________________________
(получатель субсидии)
Основание: Соглашение о предоставлении субсидии от ______ № ____
| Наименование субсидии | Сумма, руб. | Примечание |
| Субсидия на компенсацию недополученных доходов, связанных с оказанием услуг общественных бань на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" | | |
Реквизиты счета, открытого в кредитной организации в установленном
порядке:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Руководитель _______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___"_________20____г.
МП