Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 12.01.2018 № 9
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию расходов, связанных с водоотведением в части размещения сточных вод из септиков и выгребных ям
Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от “
г. Нарьян-Мар
| Об утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию расходов, связанных с водоотведением в части размещения сточных вод из септиков и выгребных ям |
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на компенсацию расходов, связанных с водоотведением в части размещения сточных вод из септиков и выгребных ям (Приложение).
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 14.02.2014 № 399".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, подлежит официальному опубликованию и распространяет действие на отношения, возникшие с 01.01.2018.
| Глава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" | О.О.Белак |
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 12.01.2018 № 9
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ,
СВЯЗАННЫХ С ВОДООТВЕДЕНИЕМ В ЧАСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ СТОЧНЫХ
ВОД ИЗ СЕПТИКОВ И ВЫГРЕБНЫХ ЯМ
1. Настоящий порядок разработан в целях сдерживания роста совокупного фактического размера платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги путем возмещения разницы между экономически обоснованными ценами (тарифами) на водоотведение в части размещения сточных вод из септиков и выгребных ям и регулируемыми тарифами на размещение сточных вод, установленными Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2. Настоящий Порядок определяет:
- категории лиц, имеющих право на получение субсидий, и критерии отбора получателей субсидии;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий;
- порядок возврата субсидий в городской бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- порядок контроля за выполнением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
3. Категории лиц, имеющих право на получение субсидий, и критерии отбора получателей субсидии:
3.1. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели – производители работ, услуг, осуществляющие размещение сточных вод из септиков и выгребных ям жилых домов, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по тарифам, установленным Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", имеющие лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности (далее – Получатель субсидии).
3.2. Критериями отбора получателей субсидии являются:
1) осуществление получателем субсидии деятельности по оказанию услуг по размещению сточных вод из септиков и выгребных ям жилых домов, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
2) отсутствие процедуры банкротства (ликвидации, реорганизации) в отношении получателя субсидии.
4. Цели, условия и порядок предоставления субсидий.
4.1. Субсидии предоставляются в целях сдерживания роста совокупного фактического размера платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – городской бюджет) путем частичного возмещения недополученных доходов, связанных с регулированием тарифов на размещение сточных вод из септиков и выгребных ям, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – субсидии), на безвозмездной и безвозвратной основе и носят целевой характер.
Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Рс = V x (ЭОТ - Тр), где:
Рс – размер субсидии, рублей;
V – объем размещенных сточных вод;
ЭОТ – экономически-обоснованный тариф в части размещения сточных вод из септиков и выгребных ям, утвержденный постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", рублей за
Тр – регулируемый тариф на размещение сточных вод, утвержденный постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", рублей за
4.2. Условием предоставления субсидии является оказание Получателем субсидии услуг по размещению сточных вод из септиков и выгребных ям по тарифам, установленным Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", и соответствие Получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка.
4.3. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным Главным распорядителем бюджетных средств – Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – Главный распорядитель) и Получателем субсидии, в размере, не превышающем предельного объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, при условии соблюдения Получателями субсидий требований, установленных настоящим Порядком.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается между Главным распорядителем и Получателем субсидии на срок, не превышающий срок действия утвержденных и доведенных Главному распорядителю лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:
1) не являться иностранными юридическими лицами, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2) не получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка;
3) Получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.
4.4. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Главному распорядителю представляются следующие документы:
а) заявление о заключении соглашения, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и скрепленное печатью (при наличии), с указанием регистрационного номера лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности и реквизитов счета, открытого в кредитной организации в установленном порядке;
б) гарантийное письмо за подписью руководителя и главного бухгалтера получателя субсидии, подтверждающее соответствие Получателя субсидии требованию, установленному подпунктом 2 п. 4.3 настоящего Порядка;
в) выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
г) справка из налогового органа об отсутствии в отношении Получателя субсидии осуществления процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;
д) заверенные копии учредительных документов;
ж) заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица – производителя товаров, работ, услуг;
з) заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
и) расчеты, необходимые для определения годового объема субсидии по форме согласно приложению;
к) копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов - IV классов опасности;
л) копии договоров с организациями и индивидуальными предпринимателями на размещение сточных вод из септиков и выгребных ям, в рамках предоставления жилищно-коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и в индивидуальных жилых домах, заверенные печатью и подписью руководителя.
м) сведение о применяемой системе налогообложения, подтвержденное налоговым органом.
Получатель субсидии вправе не предоставлять документы, указанные в подпунктах в, г, ж, з, к, м настоящего пункта. В данном случае управление строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – Управление строительства, ЖКХ и ГД) запрашивает указанные документы в уполномоченном органе самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
Основанием для отказа в заключении соглашения является несоблюдение следующих условий:
1) несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 3.2, 4.2 и 4.3 настоящего Порядка;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка (за исключением подпунктов в, г, ж, з, к, м).
Управление строительства, ЖКХ и ГД в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов, готовит заключение о необходимости заключения соглашения на выделение субсидии, расчет годового объема субсидии и проект соглашения по типовой форме, утвержденной Управлением финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", который направляет на согласование в соответствующие структурные подразделения.
Согласованный в установленном порядке проект соглашения направляется на подпись главе МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
4.5. Обязательным условием предоставления субсидии является наличие в соглашении о предоставлении субсидии и в договорах, заключенных Получателем субсидии с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) работ (услуг) (далее – Исполнители работ) в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, согласия на осуществление Главным распорядителем и/или органом финансового контроля проверок соблюдения ими (Получателями субсидии и Исполнителями работ) условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Для получения субсидии Получатели субсидии представляют в Управление строительства, ЖКХ и ГД ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:
- расчеты на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
- копии журнала учета приема на полигон сточных вод из септиков и выгребных ям;
- заверенную копию отчета техника о приеме на полигон сточных вод из септиков и выгребных ям;
- копии договоров, счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ, иных документов, подтверждающих размещение сточных вод из септиков и выгребных ям;
- копии договоров, заключенных Получателем субсидии с Исполнителями работ в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом (для юридических лиц – подписью руководителя и печатью организации (при наличии), для индивидуальных предпринимателей – подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя).
Управление строительства, ЖКХ и ГД в течение 7 рабочих дней со дня получения от Получателя субсидии документов на предоставление субсидии проводит их проверку. При отсутствии замечаний формирует заключение о подтверждении полученными документами заявленного объема размещенных сточных вод из септиков и выгребных ям жилых домов за отчетный период, за подписью начальника Управления строительства, ЖКХ и ГД с указанием исполнителя, и направляет заключение с расчетом на предоставление субсидии по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку в Управление экономики.
Управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в течение 3 рабочих дней со дня получения от Управления строительства, ЖКХ и ГД документов на предоставление субсидии проводит проверку расчета заявленного размера субсидии. При отсутствии замечаний формирует проект распоряжения на предоставление субсидии и, согласовав его с соответствующими структурными подразделениями, направляет на подписание главе МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" или лицу, его замещающему. Документы, полученные от Получателя субсидии в соответствии с п. 4.5 настоящего Порядка, передаются в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается Главным распорядителем.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня получения от Получателя субсидии документов на предоставление субсидии уведомляет о нем Получателя субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта;
2) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;
3) отсутствие соглашения о предоставлении субсидии с Главным распорядителем;
4) несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 4.3 настоящего Порядка;
5) нарушение сроков представления документов, установленных настоящим пунктом;
6) отсутствие в договорах, заключенных Получателем субсидии с Исполнителями работ условия, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет полностью или частично субсидию на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в заявлении Получателя субсидии, в соответствии с показателями кассового плана исполнения городского бюджета на текущий финансовый год в установленном порядке.
Окончательный расчет за декабрь производится на основании расчета, представленного не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года.
5. Главный распорядитель вправе устанавливать в Соглашении показатели результативности, порядок, сроки и формы представления Получателем субсидии отчетности о достижении этих показателей, а также иные отчеты.
6. Порядок возврата субсидий в городской бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
6.1. Получатель субсидии обязуется обеспечить в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, возврат неиспользованных субсидий согласно условиям, установленным при предоставлении субсидии.
В случае нарушения условий предоставления субсидии, несоответствия расчетов, завышения объемов и иных нарушений, допущенных при их предоставлении, установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений сумма субсидий подлежит возврату в городской бюджет в течение десяти рабочих дней с момента обнаружения нарушения.
6.2. В случае нарушения целевого использования выделенных субсидий сумма субсидий подлежит возврату в городской бюджет.
Для целей возврата субсидий Главный распорядитель и/или орган финансового контроля в письменном виде направляет Получателю субсидий уведомление с указанием суммы возврата денежных средств.
Возврат субсидии в размере, указанном в уведомлении, в городской бюджет осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления.
6.3. При невозврате субсидий Главный распорядитель и/или орган финансового контроля передает документы в Правовое управление для принятия мер по взысканию подлежащих возврату бюджетных средств в судебном порядке.
7. Контроль за выполнением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
7.1. Получатели субсидий и Исполнители работ несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль целевого использования бюджетных средств и выполнения условий соглашения осуществляется Главным распорядителем и органом финансового контроля.
7.2. Главный распорядитель и/или орган финансового контроля в обязательном порядке осуществляет проверки Получателя субсидий и Исполнителя работ на предмет целевого использования субсидий, а также соблюдения Получателями субсидий и Исполнителями работ условий, целей и порядка их предоставления.
Получатель субсидии и Исполнитель работ обязаны предоставлять запрашиваемые документы и сведения при осуществлении контроля и проведении проверок на предмет целевого использования субсидий в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения запроса.
Приложение
к порядку предоставления субсидии
на компенсацию расходов,
связанных с водоотведением в части размещения
сточных вод из септиков и выгребных ям
Расчет
размера субсидии на компенсацию расходов,
связанных с водоотведением в части размещения
сточных вод из септиков и выгребных ям
за ______________ 20__ г.
(отчетный период)
________________________________________________
(Получатель субсидии)
| № п/п | Контрагент | объем за отчетный период (м3) | утвержденный экономически обоснованный тариф (без НДС) (руб.) | утвержденный тариф для населения (без НДС) (руб.) | Размер предоставляемой субсидии на единицу объема (руб.) | Сумма субсидии (руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 (гр. 4 - гр. 5) | 7 (гр. 3 x гр. 6) |
| 1. | | | | | | |
| 2. | | | | | | |
| …. | | | | | | |
| Итого | | | | | | |
Примечание: расчет предоставляется в рублях и копейках.
Директор ____________________ (__________________________)
(подпись) (ФИО)
Главный бухгалтер __________________ (__________________________)
(подпись) (ФИО)
"___" __________ г.
МП