Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 21.09.2018 № 226-п

 

 

 

Администрация Ненецкого автономного округа

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21 сентября 2018 г. № 226-п

г. Нарьян-Мар

 

 

О предоставлении субсидий
из окружного бюджета юридическим лицам,
100 процентов акций (долей) которых
принадлежит Ненецкому автономному
округу, на осуществление капитальных вложений
в объекты капитального строительства,
находящиеся в собственности указанных
юридических лиц, и (или) на приобретение ими
объектов недвижимого имущества с последующим
увеличением уставных капиталов таких
юридических лиц в соответствии
с законодательством Российской Федерации

 

 

В соответствии с пунктом 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

 

1. Утвердить Порядок принятия решения о предоставлении субсидий из окружного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ненецкому автономному округу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно Приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ненецкому автономному округу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно Приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности губернатора Ненецкого автономного округа

А.В. Цыбульский

                                                  

 

 

Приложение 1

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 21.09.2018 № 226-п

«О предоставлении субсидий
из окружного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ненецкому автономному округу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества
с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц
в соответствии с законодательством Российской Федерации»

 

 

Порядок
принятия решения о предоставлении субсидий из окружного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ненецкому автономному округу,
на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся
 в собственности указанных юридических лиц,
и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии
с законодательством Российской Федерации

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения о предоставлении субсидий из окружного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ненецкому автономному округу (далее – юридическое лицо), на осуществление капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, и (или) приобретение ими объектов недвижимого имущества в собственность с последующим увеличением уставных капиталов юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – субсидии).

2. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении субсидий выступает главный распорядитель средств окружного бюджета – исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа, определенный Администрацией Ненецкого автономного округа в качестве ответственного за деятельность юридического лица (далее – главный распорядитель).

Главный распорядитель подготавливает проект решения о предоставлении субсидий при наличии положительного заключения Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) об эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, на каждый объект капитального строительства (объект недвижимого имущества), предлагаемый к включению в проект решения, в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа.

3. Подготовка проекта решения о предоставлении субсидий осуществляется исходя из:

1) целей и приоритетов стратегического развития Ненецкого автономного округа;

2) государственных программ Ненецкого автономного округа;

3) документов территориального планирования, комплексного развития территории Ненецкого автономного округа и муниципальных образований Ненецкого автономного округа;

4) оценки эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

5) поручений и указаний губернатора Ненецкого автономного округа.

4. Субсидия не предоставляется на финансовое обеспечение следующих работ:

1) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

2) приобретение земельных участков под строительство;

3) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

4) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

5) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых финансируется с привлечением средств окружного бюджета;

6) проведение аудита проектной документации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Проект решения о предоставлении субсидий подготавливается в форме постановления Администрации Ненецкого автономного округа.

В проект решения о предоставлении субсидий может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества одного юридического лица, относящихся к одному мероприятию государственной программы Ненецкого автономного округа или одной сфере деятельности главного распорядителя.

6. Проект решения о предоставлении субсидий должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества:

1) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества (далее – инвестиционный проект) в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения о предоставлении субсидий и (или) наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

2) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимости);

3) наименование главного распорядителя;

4) наименование юридического лица – получателя субсидии;

5) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию, мощность объекта недвижимого имущества;

6) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимости;

7) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта, а также их распределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

8) общий объем капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, а также распределение указанных объемов по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

9) общий (предельный) размер субсидии, предоставляемой на реализацию инвестиционного проекта, а также его распределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

10) поручение главному распорядителю инициировать обращение в Департамент о включении в окружной бюджет расходов на предоставление субсидий либо поручение Департаменту о принятии мер по включению в окружной бюджет расходов на предоставление субсидий (в случае, если Департамент является главным распорядителем).

7. Общий (предельный) размер субсидии не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и (или) стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

8. Внесение изменений в решение о предоставлении субсидий осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для его принятия.

9. Одновременно с проектом решения о предоставлении субсидий главным распорядителем подготавливается проект договора (соглашения) о предоставлении субсидии, который оформляется в соответствии с требованиями к договору (соглашению) о предоставлении субсидии юридическим лицам, установленными Порядком предоставления субсидий из окружного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ненецкому автономному округ, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа.

 

 

 

Приложение 2

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 21.09.2018 № 226-п

«О предоставлении субсидий
из окружного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ненецкому автономному округу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества
с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц
в соответствии с законодательством Российской Федерации»

 

 

Порядок
предоставления субсидий

 из окружного бюджета юридическим лицам,

100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ненецкому автономному округу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества
с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии
с законодательством Российской Федерации

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из окружного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ненецкому автономному округу (далее – юридическое лицо), на осуществление капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, и (или) приобретение ими объектов недвижимого имущества в собственность с последующим увеличением уставных капиталов юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – субсидии), а также требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления.

2. Субсидии предоставляются на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в объеме, не превышающем размер средств, предусматриваемый решением Администрации Ненецкого автономного округа о предоставлении субсидий, принимаемым в соответствии с Порядком принятия решения о предоставлении субсидий из окружного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ненецкому автономному округу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа (далее – решение о предоставлении субсидий), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее – закон об окружном бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до получателя средств окружного бюджета, предоставляющего субсидии юридическим лицам (далее – получатель средств окружного бюджета).

3. Объем субсидий, подлежащих предоставлению в соответствии с государственной программой Ненецкого автономного округа (далее – государственная программа), должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренному государственной программой.

4. В случаях и порядке, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации:

1) перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

2) перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

3) полномочия получателя средств окружного бюджета по перечислению субсидий осуществляются территориальным органом Федерального казначейства.

5. Операции по зачислению и списанию средств на счетах, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством, и отражаются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открываемых юридическим лицам в порядке, установленном Федеральным казначейством.

6. Операции по списанию средств, отраженных на лицевых счетах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляются после проведения территориальным органом Федерального казначейства санкционирования расходов юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

7. Субсидия предоставляется в соответствии с договором (соглашением) о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем средств окружного бюджета и юридическим лицом в соответствии с утвержденной Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа типовой формой, предусматривающей в том числе положения о представлении отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении юридическим лицом значений показателей результативности предоставления субсидии.

Договор (соглашение) о предоставлении субсидии заключается не позднее 30-го рабочего дня после доведения в установленном порядке до получателя средств окружного бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, если иной срок заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии не определен решением о предоставлении субсидий.

8. В случае если иное не установлено решением о предоставлении субсидий, юридическое лицо должно соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

1) у юридического лица отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства;

3) у юридического лица отсутствует просроченная задолженность по возврату в окружной бюджет средств, предоставленных в соответствии с законом об окружном бюджете и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правила предоставления указанных средств, а также другая просроченная задолженность перед окружным бюджетом.

9. Юридическое лицо для заключения с ним договора (соглашения) о предоставлении субсидии представляет получателю средств окружного бюджета следующие документы:

1) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у юридического лица неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о юридическом лице (в случае непредставления юридическим лицом такого документа получатель средств окружного бюджета запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

3) справка, подписанная руководителем юридического лица (иным уполномоченным лицом), подтверждающая соответствие юридического лица требованию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 8 настоящего Порядка.

10. Получатель средств окружного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения от юридического лица документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, рассматривает их и заключает с юридическим лицом договор (соглашение) о предоставлении субсидии либо направляет юридическому лицу уведомление об отказе в предоставлении субсидии в одном из следующих случаев:

1) непредставление (представление не в полном объеме) юридическим лицом документов, необходимых для заключения с ним договора (соглашения) о предоставлении субсидии;

2) недостоверность информации, содержащейся в представленных юридическим лицом документах;

3) отсутствие в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации оснований для заключения с юридическим лицом договора (соглашения) о предоставлении субсидии.

11. Договор (соглашение) о предоставлении субсидии заключается в отношении одного или нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и содержит в том числе:

1) целевое назначение субсидии, включая в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества его наименование, мощность, сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения, сметную стоимость (предполагаемую (предельную) стоимость) и (или) стоимость приобретения, соответствующие решению о предоставлении субсидий, а также общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения и его распределение по годам с выделением объема предоставляемой субсидии, который в текущем финансовом году и плановом периоде в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка, соответствует объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренному государственной программой;

2) показатели результативности предоставления субсидии и их значения, а также условие об их достижении юридическим лицом;

3) сроки перечисления субсидии;

4) положения, устанавливающие права и обязанности сторон договора (соглашения) о предоставлении субсидии и порядок взаимодействия сторон при его реализации;

5) положения, предусматривающие в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление субсидии юридическому лицу в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств юридического лица, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на счет, указанный в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка;

6) обязанность юридического лица, которому предоставляется субсидия, осуществлять закупки за счет полученных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7) обязанность юридического лица обеспечить финансовое обеспечение капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества в размере, предусмотренном решением о предоставлении субсидий и договором (соглашением) о предоставлении субсидии;

8) положения о запрете:

на приобретение юридическим лицом за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии и определенных решением о предоставлении субсидий;

на перечисление юридическим лицом субсидий в качестве взносов в уставные (складочные) капиталы других организаций, вкладов в имущество таких организаций, не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы;

9) обязательство юридического лица осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества после ввода их в эксплуатацию и (или) приобретения, без использования на эти цели средств, предоставляемых из окружного бюджета в соответствии с законом об окружном бюджете и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правила предоставления указанных средств;

10) положение о возврате юридическим лицом в окружной бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, если получателем средств окружного бюджета не принято в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка решение об использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году (далее – решение об использовании остатка субсидии);

11) порядок и сроки представления юридическим лицом отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

12) право получателя средств окружного бюджета, а также органов государственного финансового контроля Ненецкого автономного округа, на проведение проверок соблюдения юридическим лицом условий, определенных договором (соглашением) о предоставлении субсидии;

13) ответственность юридического лица за нарушение условий, определенных договором (соглашением) о предоставлении субсидии;

14) обязанность юридического лица по возврату соответствующих средств в окружной бюджет в случае установления по итогам проверок, проведенных получателем средств окружного бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

12. Юридическое лицо представляет получателю средств окружного бюджета отчетность о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении юридическим лицом значений показателей результативности предоставления субсидии в сроки, определенные договором (соглашением) о предоставлении субсидии.

13. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющие от имени Ненецкого автономного округа права акционера (участника) юридического лица, не позднее 3 месяцев со дня ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляет действия, направленные на увеличение уставного капитала юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Не использованный в течение отчетного финансового года остаток субсидии (за исключением субсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств юридического лица, источником финансового обеспечения которых является субсидия) подлежит возврату юридическим лицом в окружной бюджет, если получателем средств окружного бюджета не принято решение об использовании остатка субсидии.

В решение об использовании остатка субсидии включается один или несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

Решение об использовании остатка субсидии подлежит согласованию с Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа. Решение об использовании остатка субсидии представляется на согласование в указанный орган исполнительной власти вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости его принятия.

15. Получатель средств окружного бюджета и исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченные на осуществление государственного финансового контроля, проводят проверки соблюдения юридическими лицами порядка, целей и условий предоставления субсидий.

16. В случае установления получателем средств окружного бюджета или исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченными на осуществление государственного финансового контроля, факта нарушения юридическим лицом порядка, целей и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату юридическим лицом в окружной бюджет:

1) на основании требования получателя средств окружного бюджета не позднее 30-го рабочего дня со дня получения указанного требования юридическим лицом;

2) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

 

__________