Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2018 № 345-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 г. № 345-п

г. Нарьян-Мар

Об утверждении Порядка
осуществления государственного контроля
(надзора) в области розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Ненецкого автономного округа

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа согласно Приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.06.2012 № 176-п.

6. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

2) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

3) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

8. Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

9. В целях применения риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее – лицензиаты), подлежит отнесению к определенной категории риска.

10. Критерии отнесения деятельности лицензиатов к определенной категории риска определены с учетом Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806, и установлены в Приложении к настоящему Порядку.

11. Решение об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска принимается Департаментом в форме распоряжения.

В случае если в деятельности лицензиата в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска, одновременно имеются критерии, позволяющие отнести ее к категории значительного и умеренного риска, такая деятельность подлежит отнесению к категории значительного риска.

В случае если в деятельности лицензиата в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска, отсутствуют критерии, позволяющие отнести ее к категории значительного или умеренного риска, решение об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска не принимается.

12. Проведение плановых проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

1) для категории значительного риска – не чаще чем один раз в два года;

2) для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в три года.

При отсутствии решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска плановая проверка в отношении такого лицензиата не проводится.

13. При проведении плановой проверки в отношении лицензиатов должностные лица Департамента используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Форма проверочного листа утверждается распоряжением Департамента с учетом общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177.

14. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым приказом Департамента.

15. Привлечение к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших выявленные нарушения, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

16. Решения и действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку организации

и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа, утвержденному постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 29.12.2018 № 345-п

Критерии
отнесения деятельности лицензиатов
к определенной категории риска

1. Деятельность лицензиатов при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска трех и более постановлений о назначении административных наказаний лицензиатам за совершение административных правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, – значительный риск.

2. Деятельность лицензиатов при наличии в отношении них в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска решения об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания – значительный риск.

3. Деятельность лицензиатов при наличии в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска решения о приостановлении лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания за нарушения, не влекущие аннулирование указанной лицензии, – умеренный риск.

___________