СОВЕТ городского округа "Город НАРЬЯН-МАР"

 71-я сессия III созыва

_____________________________________

 

РЕШЕНИЕ

 

 

Об отчете главы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о деятельности Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в 2018 году, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа "Город Нарьян-Мар"

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Регламентом  Совета городского округа "Город Нарьян-Мар, Положением "О ежегодном отчете главы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа "Город Нарьян-Мар",

Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" РЕШИЛ:

 

1. Отчет главы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о деятельности Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в 2018 году утвердить и признать работу главы города и Администрации города удовлетворительной.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Председатель Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"

О.М. Петунина

 

 

 

г. Нарьян-Мар

29 апреля 2019 года 

№ 622-р

 

УТВЕРЖДЕН

решением Совета городского округа

"Город Нарьян-Мар" от 29.04.2019 № 622-р 

 

Отчет

главы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования "Городской округ

 "Город Нарьян-Мар" за 2018 год

 

Уважаемая Ольга Михайловна, уважаемые депутаты Совета городского округа!

В соответствии с Уставом представляю отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" за 2018 год.

В течение прошлого года Администрацией города проводилась планомерная работа по решению вопросов местного значения, определённых статьёй 16 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года и законом Ненецкого автономного округа от 19.04.2014 № 95-оз.

Бюджет города – главный инструмент реализации полномочий муниципального образования в части проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории Нарьян-Мара.

Основными направлениями бюджетной политики муниципального образования в 2018 году являлись обеспечение сбалансированности и устойчивости городского бюджета с учетом текущей экономической ситуации в стране и округе, создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и укрепление собственной доходной базы.

Приоритет при формировании и исполнении бюджета был отдан тем сферам муниципальной ответственности, которые непосредственно определяют качество жизни граждан, а именно – отрасли городского хозяйства.

Исполнение городского бюджета за 2018 год характеризуется следующими основными показателями:

-   доходы получены в объеме 816,8 млн. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы составили 616,7 млн. руб., процент исполнения по налоговым и неналоговым доходам – 102,5; безвозмездные поступления поступили в сумме 200,1 млн. руб. (90,7 % от плана);

-   расходы произведены в объеме 799,8 млн. руб., процент исполнения составил – 95.

Бюджет исполнен с профицитом 16,9 млн. руб.

 

Доходная часть

 

По сравнению с 2017 годом общий объем доходов бюджета вырос на 1,1 млн. руб., в том числе по налоговым и неналоговым поступлениям рост составил 28,2 млн. руб. Безвозмездных поступлений по итогам 2018 года зачислено в городской бюджет на 27,1 млн. руб. меньше по сравнению с 2017 годом. 

Наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов (почти 75 %) составил налог на доходы физических лиц. За прошлый год он поступил в сумме 461,3 млн. руб. Исполнение по налогу составило 101,4%, т.е. на 6,3 млн. руб. больше плановых назначений. По сравнению с 2017 годом рост составил 13,9 млн. руб.

Налоги на совокупный доход поступили в бюджет в сумме 61,2 млн. руб., это на 8,4 млн. руб. больше по сравнению с 2017 годом.

Налоги на имущество поступили в сумме 23,7 млн. руб., что на 5,4 млн. руб. больше, чем в 2017 году. Рост наблюдается как по налогу на имущество физических лиц на 2,3 млн. руб., так и по земельному налогу на 3,1 млн. руб.

Не в полном запланированном объеме поступила в городской бюджет госпошлина. При плане 8,1 млн. руб. поступление составило 7,1 млн. руб. или 87%. Но по сравнению с прошлым отчетным годом рост составил 6%.

Доходы от использования имущества поступили в сумме 22,7 млн. руб. Основная доля поступлений по данному виду доходов приходится на поступления от доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки. Арендных платежей поступило 22,6 млн. руб. По сравнению с поступлением арендных платежей за 2017 год наблюдается снижение на 18%, так в 2017 году получено25,5 млн. руб., за 2018 год – 20,8 млн. руб. Для урегулирования вопросов по уплате арендной платы за землю, активизации работы по взысканию задолженности Администрация города вышла с инициативой о заключении соглашения о взаимодействии с Управлением имущества и земельных отношений НАО. В 2018 году соглашение было заключено, и в течение 2019 года будет проводиться активная работа по контролю по уплате арендных платежей и взысканию задолженности.

В связи с изменениями федерального законодательства снижаются поступления в городской бюджет в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду. По сравнению с 2017 годом снижение произошло в 3,6 раза: в 2017 году поступило – 1,9 млн. руб., в 2018 году – 529,9 тыс. руб.

Штрафы зачислены в сумме 20,4 млн. руб., что на 4,2 млн. руб. больше чем в 2017 году.

 

Расходная часть

Исполнение расходной части городского бюджета составило 799,8 млн. руб. (95% от плана). Бюджет 2018 года был сформирован и исполнялся в программном формате.

В целях оптимизации расходов бюджета в 2018 году проведена работа по пересмотру муниципальных программ в части корректировки целевых показателей для реальной оценки достигнутых показателей, в связи с чем количество муниципальных программ сокращено с 10 до 7. Все программы имеют единую структуру, их направления тесно увязаны с конечными результатами.

Также была проведена инвентаризация расходных обязательств с точки зрения наличия нормативного правового регулирования, проведен анализ нормативно-правовой базы МО по установлению расходных обязательств; осуществлены пересмотр расходных обязательств на предмет их соответствия действующему законодательству и внесение соответствующих корректив в НПА.

Направление средств по отраслям характеризуется следующими показателями.

Самая большая доля расходов пришлась на развитие жилищно-коммунального хозяйства, на которое направлено 356,9 млн. руб., что составило 45 процентов в общем объеме расходов бюджета. На решение общегосударственных вопросов направлено 32,2 % от расходной части бюджета, или 257,7 млн. руб. На решение вопросов национальной экономики было направлено 120,2 млн. руб., что составляет 15 процентов от общего объема расходов бюджета, на социальную политику направлено 39,4 млн. руб.

 

Источники финансирования дефицита

 

В качестве источника финансирования дефицита бюджета в 2018 году были привлечены кредитные ресурсы в сумме 69 млн. руб. По итогам проведенных аукционов победителем был признан ПАО "Сбербанк России". Погашение долговых обязательств прошлых лет было произведено в полном объеме в установленные сроки. Применение практики досрочного погашения кредитов, замещение коммерческих кредитов с высокими процентными ставками новыми кредитами с более выгодными условиями, привлечение казначейского кредита по минимальной ставке 0,1% позволили сократить расходы на обслуживание муниципального долга и при первоначальном плане расходов на обслуживание долга в 7,4 млн. руб. по факту израсходовано 5,8 млн. руб.

 

Планирование и расходование бюджетных ассигнований основывалось на программно-целевых принципах. В 2018 году реализовывалось 10 муниципальных программ.

Анализ итогов проведенной оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2018 год показал, что из общего числа действующих программ эффективными признаны 8 программ, достаточно эффективными 2 программы, что свидетельствует о том, что на выделенные и привлеченные средства были максимально решены поставленные задачи, достигнуты целевые показатели. Неэффективных программ не выявлено.

Финансирование муниципальных программ из всех источников на 2018 год был запланировано в объеме 795,8 млн. рублей, в том числе:

за счет окружного бюджета – 132,7 млн. рублей (16,7 %);

городского бюджета –662,4 млн. рублей (83,3 %);

за счёт внебюджетных источников – 0,69 млн. рублей (0,1%).

Кассовое исполнение программ составило 755,5 млн. рублей или 94,9 % от запланированного объема (в 2017 году – 764,9 млн. рублей или 89,4 %).

Практически в полном объеме были реализованы следующие программы: - "Финансы" – 98,9%,

"Управление городским хозяйством" – 98,9%;

"Местное самоуправление" – 98,2%;

"Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными и бытовыми услугами населения города" – 98,0 %;

"Молодежь" – 95,3 %;

"Благоустройство"– 93,5 %; 

"Развитие транспортной системы" – 92,7 %;

"Создание условий для экономического развития" –91,1%;

"Поддержка общественных инициатив" – 86,3 %.

Наименьший процент исполнения по программе "Энергосбережение и энергоэффективность" – 70,4%. Неосвоение денежных средств по данной программе связано с тем, что работы по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры проведены в полном объеме, но частично из материалов, на приобретение которых предоставлялась субсидия в 2017 году в рамках подготовки объектов к осенне-зимнему периоду.

Данные материалы были включены в локальные сметные расчеты для получения положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости, а по итогам выполнения работ в подтверждающих документах в общей стоимости выполненных работ данные материалы учтены не были. В результате этого сметная стоимость работ, заявленная к оплате, оказалась выше фактической стоимости работ, что повлияло на освоение средств.

 

Внутренний муниципальный финансовый контроль

 

В 2018 году отделом внутреннего муниципального финансового контроля Администрации города проведено 13 контрольных мероприятий в том числе:

9 - при осуществлении контроля соблюдения бюджетного законодательства РФ, в том числе проверена полнота и достоверность отчетности о реализации 2 муниципальных программ;

4 - при осуществлении контроля соблюдения законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В результате проведенных контрольных мероприятий было вынесено 6 предписаний об устранении нарушений, в т.ч. 3 по контролю в сфере закупок. В ходе проведения двух внеплановых проверок исполнения предписаний установлено, что предписания, выданные отделом ВМФК, не исполнены в установленные сроки.

Результатом проверок по контролю в сфере закупок стало направление информации в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

В результате проведенных проверок установлены факты неэффективного использования бюджетных средств, необоснованных и излишне выплаченных денежных средств.

В конце 2018 года проведена комплексная проверка деятельности МУП "КБ и БО", по результатам которой предприятию даны рекомендации по устранению выявленных нарушений.

 

Деятельность муниципальных предприятий и учреждений

 

Нарьян-Марское муниципальное унитарное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей является самым крупным по численности предприятием (более 300 работающих).

Считаю самым главным достижением ПОК и ТС снижение количества инцидентов (с 44 в 2017 году до 39 в 2018 году), связанных с нарушением работы тепловых сетей, холодного и горячего водоснабжения и, как следствие, повышением качества предоставляемых услуг населению. В нашем северном городе гарантированность подачи воды и тепловых ресурсов является важнейшим фактором жизнеобеспечения. Работа в этом направлении будет продолжена.

По итогам работы в 2018 году город вошел в федеральную программу "Чистая вода", мероприятия которой предусматривают реконструкцию действующего водовода, проектирование и монтаж на водозаборе резервной емкости и главное – станции обезжелезивания. Как следствие, повысится качество питьевой воды.

Несмотря на непростое финансовое состояние, связанное с давними долгами обанкротившихся управляющих компаний, МУ ПОК и ТС за счет улучшения качества управления, рачительного расходования имеющихся ресурсов целенаправленно продолжает работу по снижению долговой нагрузки. За 2018 год задолженность перед ресурсоснабжающими организациями снизилась более чем на 80 млн. рублей, с 215 млн. до 133,7 млн. рублей на конец года.

 

МБУ "Чистый город"

 

В 2018 году МБУ "Чистый город" были выполнены работы по ямочному ремонту более 1000 кв.м. 73 автомобильных дорог местного значения, отремонтировано 230 кв. м тротуаров и 362 п.м. ограждений, заменено и отремонтировано 379 дорожных знаков, проведены работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с перечнем работ и периодичностью, установленными муниципальным заданием.

В течение года учреждением вывезено более 54,7 тысяч кубометров снега, около 3 тысяч кубометров твердых бытовых отходов, 4 473 кубометров талых вод, в ходе ликвидации несанкционированных свалок очищена территория площадью более 1700 кв. метров.

 

МУП "Нарьян-Марское автотранспортное предприятие"

 

За 2018 год предприятием перевезено более 2,4 млн. пассажиров.

За отчетный период выполнено почти 53 тысячи рейсов.

В то же время на протяжении уже двух лет отмечается снижение числа рейсов и, соответственно, перевезенных пассажиров. Данная ситуация обусловлена увеличением количества личного автотранспорта у населения и более компактным проживанием жителей в микрорайоне Авиаторов.

С декабря 2018 года на общественном транспорте для выдачи билетов на проезд и провоз багажа используются портативные контрольно-кассовые аппараты (валидаторы). В феврале 2018 года предприятием получены в аренду две вакуумные машины для оказания услуг по вывозу жидких стоков, а в декабре 2018 года предприятие стало собственником указанной техники по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на 3 года.

Предприятием в течение 2018 года проведена работа по выполнению автоматизации рабочего процесса: расширена локальная сеть, увеличено количество автоматизированных рабочих мест. В 2019 году предприятием планируется продолжить работу в данном направлении и установить систему ip-видеонаблюдения в автобусах в целях обеспечения транспортной безопасности и безопасности производственного процесса.

В МУП "Нарьян-Марское АТП" приступили к работам по благоустройству и ремонту производственной базы предприятия.

С 2019 года АТП осуществляет мероприятия по автоматизации рабочих мест (склад, РММ, пункт выпуска транспортных средств на линию). В целях выполнения требований законодательства в области безопасности дорожного движения и охраны труда до конца апреля все автобусы предприятия будут оснащены устройствами контроля труда и отдыха водителей - тахографами. Весь парк предприятия в 2019 году планируется оснастить современными приборами спутниковой системы навигации ГЛОНАСС, позволяющей в режиме онлайн контролировать работу транспорта на линии, в том числе соблюдение графика выполнения рейсов и текущий расход топлива.

В рамках программы "Удобный город" для улучшения качества обслуживания пассажиров планируется внедрение системы онлайн информирования о движении автобусов по маршрутам, в том числе с указанием времени ожидания на остановках. 

Завершена работа по переоборудованию двух школьных автобусов IVECO для эксплуатации на городских маршрутах в межпиковое время. Выпуск на линию планируется во второй декаде апреля. 

При содействии АО "Центр развития бизнеса Ненецкого автономного округа" парк предприятия пополнится двумя автобусами большого класса ЛиАЗ 529365, предназначенными в том числе для перевозки маломобильных групп населения. Техника поступит в распоряжение предприятия в июле 2019 года. 

 

МУП "Комбинат по благоустройству и бытовому обслуживанию"

 

В 2018 году силами предприятия были проведены текущие ремонты во всех банях. Необходимо отметить ежегодную тенденцию снижения количества посещений общественных бань жителями Нарьян-Мара. Так за 2016 год услугами общественных бань воспользовалось почти 130 тысяч посетителей, за 2017 год чуть более 117 тысяч посетителей, за 2018 год менее 103 тысяч. Снижение посещаемости общественных бань обусловлено вводом в эксплуатацию новых благоустроенных многоквартирных домов.

В связи с тем, что установленные тарифы не обеспечивают возмещение затрат предприятия, из городского бюджета производится субсидирование.

Размер субсидирования из городского бюджета за 2018 год – 29,7 млн. руб. Снижение суммы субсидии в 2018 году связано с пересмотром и оптимизацией затрат предприятия по этому виду деятельности, а также снижением посещаемости общественных бань.

По предварительным итогам работы за 2018 год по производственной деятельности предприятием получена прибыль 7,5 млн. рублей, в том числе по переработке твердых бытовых отходов на полигоне прибыль 5,0 млн. рублей, по услугам общественных бань убыток 0,3 млн. рублей, по прочей деятельности прибыль 2,8 млн. рублей.

Чистый убыток за 2018 год, после формирования отложенных налоговых активов и обязательств в соответствии с правилами ведения бухгалтерского и налогового учета, составил 13,1 млн. рублей (за 2017 год – прибыль 3,8 млн. рублей). Основной причиной убытка послужило списание просроченной дебиторской задолженности в резерв по сомнительным долгам на сумму 17,4 млн. руб., в том числе ООО "Служба Заказчика" – 10,9 млн. рублей.

 

МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара"

 

Финансирование учреждения на 2018 год было предусмотрено в объеме 259,9 млн. рублей, фактическое финансирование составило 243,2 млн. рублей или 93,57%

Учреждением проведена разработка проектной документации, согласованы земельные работы и схемы, оформлены требования (разрешения) к производству работ, согласована проектная документация, проведены торги, по результатам которых обустроены следующие объекты:

1. общественные территории:

-   между зданием ЗАГСа и автомобильной дорогой по ул. Первомайской; 

-   между школой № 3 и МФЦ;

-   "Берег Городецкого шара район Морского порта";

-   городского парка в районе ул. Юбилейной;

-   освещение и расширение пешеходной зоны на территории в районе ул. Рыбников;

2. дворовые территории:

- обустройство территории жилых домов по ул.60 лет Октября в районе д. 6, 8, 10 в городе Нарьян-Маре (2 этап. Обустройство территории).

Учреждением была разработана проектная документация для благоустройства общественных и дворовых территорий в г. Нарьян-Маре:

- в районе д. № 6 по ул. Ленина;

-в районе ул. Выучейского, 22, ул. Ненецкая; 

- в районе д. № 16 по пер. Рождественский;

- в районе улиц Комсомольская и Бондарная;

- в районе средней школы №5;

- на пересечении ул. Ненецкой и ул. Смидовича в районе центра занятости.

В 2018 году учреждением проведены торги на общую сумму 107,9 млн. рублей, заключено муниципальных контрактов на 92,37 млн. рублей, с экономией по торгам 15,53 млн. рублей.

В 2019 году в соответствии с проведенным рейтинговым голосованием будут обустроены:

в рамках федеральной программы, с софинансированием региона и муниципалитета:

- спортивно-игровая площадка по ул. Рождественская, 16;

- общественная территория на пересечении ул. Ненецкой и ул. Смидовича в районе центра занятости;

2. в рамках региональной программы, с софинансированием региона и муниципалитета:

- общественная территория в районе средней школы №5;

- общественная территория в районе ул. Ленина, д. 6.

В рамках реорганизации с 2019 года в состав МКУ УГХ вошел отдел по жилищным вопросам.

В прошлом году сотрудниками отдела:

-   принято на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 80 семей (2017 – 53 семьи);

-   предоставлено жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 4 квартиры, 2017 – 3;

-   расселено из аварийных жилых помещений 118 семей (2017-135 семей).

 

В 2018 году в рамках исполнения муниципальной функции "Муниципальный контроль в сфере благоустройства" отделом муниципального контроля проведено:

5 плановых проверок юридических лиц, по их результатам выдано 3 предписания об устранении выявленных правонарушений.

2 внеплановые проверки по исполнению предписаний, выданных по результатам плановых проверок. По результатам проверок нарушения устранены.

Выдано 15 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В связи с внесением в закон "Об административных правонарушениях" поправки, устанавливающей административную ответственность за выход или выезд на лед в период действия запрета, в 2018 году отделом составлено 5 протоколов об административных правонарушениях.

В 2018 году специалистами отдела по муниципальному жилищному контролю было проведено:

- 24 внеплановых проверки юридических лиц, по их результатам выдано 5 предписаний об устранении выявленных правонарушений, составлено 3 протокола об административном правонарушении по ч. 1. ст. 19.5. Кодекса об административных правонарушениях РФ.

- проведено обследование 41 многоквартирного жилого дома.

В рамках исполнения муниципальной функции "Муниципальный контроль:

проведена 1 плановая проверка по контролю за организацией регулярных перевозок на территории города, в ходе проведения проверки нарушений не выявлено; 

- в ходе проведения рейдовых мероприятий в области торговой деятельности выявлено 2 нарушения и составлено 2 протокола об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 13 000 рублей;

- выдано 3 предписания о демонтаже рекламной конструкции, требования предписаний выполнены;

- выявлено 32 нарушения Правил архитектурно-художественного оформления зданий, строений, сооружений (визуальный мусор). Облик объектов (зданий) приведен в соответствие с Правилами.

Всего в 2018 году в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства составлено 223 протокола об административных правонарушениях:

а) 216 - по статье 6.1.1 Закона НАО № 366-ОЗ;

б) 5 - по статье 2.1.18 Закона НАО № 366-ОЗ;

в) 2 – по статье 9.1.1 Закона НАО № 366-ОЗ.

Всего наложено штрафов на сумму 1 006 500 рублей.

В 2018 г. привлечено к административной ответственности 12 управляющих компаний, в отношении них составлено 55 протоколов об административных правонарушениях. 13 индивидуальных предпринимателей привлечены к административной ответственности

Помимо рассмотрения вопросов, связанных с нарушениями в сфере благоустройства, за отчетный период административной комиссией на 40 заседаниях были рассмотрены иные материалы. Большая часть из них (181 дело) рассмотрены по статье 2.1.1 "Нарушение тишины и покоя граждан".

Общее количество протоколов, рассмотренных административной комиссией, составило 410.

 

Поддержка общественных инициатив

 

В отчетном периоде в мероприятиях МП " Поддержка общественных инициатив" приняло участие более 3000 человек: значительное увеличение количества – результат консолидации деятельности муниципалитета и социально-ориентированных (СО) НКО.

В рамках программы предоставлено 5 (пять) грантов на реализацию проектов СО НКО на общую сумму 600,0 тыс. рублей;

Проведены конкурсы "Лучшая благоустроенная территория", "Ландшафтный дизайн", определены победители конкурсов, выплачены денежные премии на сумму 132,0 тыс. рублей.

На 31.12.2018 на территории муниципалитета зарегистрировано 11 (одиннадцать) ТОСов, из них 3 (три) ТОСа имеют статус юридического лица.

ТОСы принимали деятельное участие в реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды". Так на территории ТОС "Старый аэропорт" в рамках данного проекта была благоустроена общественная территория и установлена детская площадка, на территории ТОС "Октябрьский" благоустроена дворовая территория многоквартирных домов № 6, № 8, № 10 по улице 60 лет Октября. В настоящее время проводится регистрация ТОС "Октябрьский" в Минюсте Архангельской области и Ненецкого автономного округа, после чего в планах у ТОС "Октябрьский" благоустроенную площадку взять на свое содержание.

ТОС "Старый аэропорт" за счет средств муниципального гранта в рамках исполнения проекта "Зеленое счастье" в июле 2018 года провело озеленение улицы Российская, впервые в практике ТОС было осуществлено трудоустройство подростков (школьников) в летний период. В 2018 году ТОС "Старый аэропорт" привлекло более 400,0 тыс. рублей денежных средств (не за счет средств муниципального бюджета).

Все ТОСы участвуют ежегодно в акции "Чистый берег", ТОСы "Старый аэропорт", "Молодежный", "Сахалин" проводят субботники в течение летнего времени в прилегающих лесных зонах.

ТОС "Сахалин" в июле 2018 года провело обсуждение проектной документации реконструкции автодороги в районе поселка Сахалин. Все пожелания и замечания к проекту, прозвучавшие при обсуждении в 2017 году, учтены.

ТОС "Сахалин" – победитель ежегодных конкурсов муниципальных грантов, реализованы социальные проекты "Будни серебряных волонтеров", "Комфортная среда для горожан", собственный вклад в реализацию мероприятий составил более 50,0 тыс. рублей. Деятельность ТОС "Сахалин" отмечена благодарностью Общественной палаты РФ, а также другими наградами.

Говоря об оценке деятельности по данному направлению, хочется отметить, что на 11-м международном смотре-конкурсе "Город, где хочется жить" администрация Нарьян-Мара получила диплом "За комплексный подход к организации взаимодействия с некоммерческими организациями, ТОС и общественными объединениями".

 

Работа с детьми и молодежью

 

Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе относится к вопросам местного значения, определенным Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

В рамках решения данных вопросов и в ходе реализации муниципальной программы в течение года во взаимодействии с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводились мероприятия направленные на формирование системы продвижения инициативной молодежи, ее вовлечение в социальную практику, обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, военно-патриотическое воспитание, формирование здорового образа жизни, профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде.

Традиционно проводятся мероприятия: День молодежного самоуправления, акция "Мои здоровые выходные", военно-патриотическая игра "К защите Родины – готов!", новогодний бал для молодых семей. Проводимые мероприятия ориентированы на молодежь разных возрастных категорий, с разными интересами, в том числе на молодежь, находящуюся в особой группе риска. 

В то же время следует отметить, что, по данным Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", за 2018 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается:

- рост фактов употребления алкогольной продукции среди несовершеннолетних: 2017 – 67, 2018 – 91;

- рост правонарушений среди родителей, ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности: 2017 – 85, 11 мес. 2018 – 121;

- рост правонарушений среди несовершеннолетних в области дорожного движения: 2017 – 16, 2018 – 41.

Кроме того, в отчетном периоде рассмотрен 1 протокол в отношении несовершеннолетнего за потребление наркотических средств без назначения врача. В 2017 году аналогичных правонарушений не было.

Также в этот период был рассмотрен 1 протокол в отношении несовершеннолетнего за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики. В 2017 году аналогичных правонарушений не было.

За отчетный период комиссией по делам несовершеннолетних были проведены следующие профилактические мероприятия:

- совместно с КУ НАО "Центр занятости населения" проведено мероприятие "Моя будущая профессия" с возможностью посещения несовершеннолетними, состоящими на всех видах профилактических учетов, различных организаций с целью дальнейшего трудоустройства несовершеннолетних, проведено 8 экскурсий;

- совместно с отделом по делам несовершеннолетних УМВД России по НАО и ОГИБДД УМВД РФ по НАО проведены профилактические рейды с целью выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и координации работы с ними, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и др. За 11 месяцев 2018 года проведены следующие рейды: "Алкоголь-подросток", "Ребенок на дороге", "Комендантский час", "Последний звонок", "Ребенок против сигареты", "Подросток", "Ребенок и семья в СОП". Рейды проводятся регулярно в течение года.

В рамках обеспечения безопасности и охраны общественного порядка на территории города сформирована и активно ведет свою деятельность добровольная народная дружина. В отчетном периоде дружинниками совместно с сотрудниками УМВД РФ по НАО проведено 508 дежурств, по результатам которых выявлено 101 административное правонарушение, проведена 131 профилактическая беседа с гражданами, проверено 84 человека, находящихся под административным надзором.

 

Обеспечения прав граждан на доступ к органам местного самоуправления

 

В зоне особого контроля, как и прежде, остаются вопросы обеспечения прав граждан на доступ к органам местного самоуправления.

В 2018 году рассмотрение обращений осуществлялось на личных приемах граждан главой города и его заместителями. Всего в течение года проведено 27 приемов, в ходе которых принято 74 человека. Всего же администрацией Нарьян-Мара в минувшем году рассмотрено 1438 обращений граждан, как письменных, так и поступивших в форме электронного документа. Для сравнения, в 2017 году этот показатель составил 1796.

Снижение общего числа обращений граждан напрямую связано с изменением информационной политики Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Для разъяснения наиболее актуальных тем активно используются интернет-ресурсы в виде официального сайта, паблика ВКонтакте, информационного ресурса Narod83 (2018 год -130 сообщений), а также страницы печатного издания "Наш город". Одновременно проводится постоянная работа по актуализации общедоступных сведений на сайте, для того, чтобы граждане в режиме реального времени могли найти интересующую их информацию.

С начала 2018 года группа в контакте увеличилась почти в четыре раза с 800 постоянных подписчиков до 3 118 человек

Информационный контент страницы постоянно совершенствуется. Информация доводится до населения в более доступной визуализационной форме: инфографика, фотосравнения, видеовыкладка, опросы, тематические рубрики.

По итогам конкурса 7-го международного конкурса "Город в зеркале СМИ" пресс-служба администрации Нарьян-Мара заняла второе место в номинации "Формирование имиджа города". Для участия в конкурсе были выбраны наиболее востребованные среди населения Нарьян-Мара темы: "Благоустройство территорий", "Переселение из ветхого и аварийного жилья", "Утилизация бытовых отходов", освещаемые на официальном сайте и аккаунте в социальной сети "ВКонтакте".

В части осуществления документационного обеспечения деятельности Администрации города проведенная работа характеризуется следующими показателями.

В 2018 году произошло увеличение общего документооборота: количество входящей корреспонденции увеличилось на 14% и составило 9176 единиц документов, исходящей – на 33 % (11756).

В 2018 году было издано более 2000 нормативных актов Администрации города.

В минувшем году Администрацией города оказано порядка 600 муниципальных услуг, почти четвертая часть которых приходится на предоставление архивной информации.

Из года в год муниципальный архив держит высокую планку по фактическому сроку предоставления услуги, что составляет 1,5 дня.

Высокий уровень архивного делопроизводства напрямую зависит от современной и высокотехнологичной обеспеченности нашего архива, применения специалистами новаторских методов работы.

Архив Нарьян-Мара планомерно осуществляет перевод бумажных единиц хранения в электронный вид. По состоянию на конец 2017 года было оцифровано порядка 45 тысяч листов дел. Только за 2018 год в электронный вид переведено практически 23 тысячи листов документов, т.е. в неделю оцифровывается по 450 листов!

В 2018 году муниципальный архив принял участие во Всероссийском конкурсе "Архив XXI века", инициатором проведения которого выступил Росархив в рамках 100-летия государственной архивной службы в России. При этом архив города Нарьян-Мара стал единственным, представляющим весь Ненецкий автономный округ на высокой конкурсной площадке.

По результатам предварительных подсчетов баллов архив Нарьян-Мара представлял Северо-Западный федеральный округ РФ в номинации "Муниципальный архив" и вошел в число финалистов конкурса.

 

Участие муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в деятельности Союзов и Ассоциаций муниципальных образований

 

В настоящее время МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" является участником восьми общественных организаций, объединяющих муниципальные образования общероссийского и международного уровней:

- Международная Ассамблея столиц и крупных городов (Соглашение подписано в 2013 году),

- Международная ассоциация "Евразийское Региональное отделение Всемирной Организации Объединенные Города и Местные Власти" (Учредительный договор с 2004 года),

- Союз городов Центра и Северо-Запада России (Соглашение с 1998 года),

- Союз городов Заполярья и Крайнего Севера (Соглашение с 23.02.1995),

- Союз Российских городов (Соглашение с 1991 года),

- Ассоциация "Совет муниципальных образований НАО" (учредительный договор от 14.09.2001).

В 2018 году подписано Соглашение с Ассоциацией "Арктические муниципалитеты". Данное обстоятельство позволило нам принять участие во II Форуме Арктических муниципалитетов, проходившем в апреле текущего года в Санкт-Петербурге в рамках международного форума "Арктика – территория диалога". На указанном форуме мы донесли свою позицию о необходимости совершенствования законодательства (в частности 44 ФЗ) с учетом особенностей АЗРФ. Конкретные предложения, озвученные в докладе, вошли в резолюцию II Форума Арктических муниципалитетов.

В течение 2018 года представители Администрации Нарьян-Мара принимали участие в конференции "Итоги Года экологии. Опыт и проблемы в работе муниципальных образований Союза городов Центра и Северо-Запада России", в заседании XXXVII съезда Союза городов Заполярья и Крайнего Севера, в XXVI сессии Международной Ассамблеи столиц и крупных городов СНГ (МАГ) и международном форуме "Безопасность города. Комплексный подход", а также в работе "круглого стола": "Развитие цифровой экономики и строительство "умных городов": практики решения и международный опыт", проводимого Международной Ассамблеей столиц и крупных городов СНГ (МАГ) совместно с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (ОКМО)

 

Уважаемые депутаты!

 

В 2018 году Администрацией города проделана большая работа и достигнуты определенные положительные результаты. Все это стало возможным благодаря слаженной работе Администрации города и городского Совета, а также существенной поддержке жителей города.

Я хочу выразить благодарность всем специалистам Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий, депутатам всех уровней, добросовестным подрядчикам, а также всем жителям города, принимавшим активное участие в развитии нашего любимого города.

 

_________________