Постановление Администрации МО "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 26.08.2019 № 816

В целях приведения правовых актов в соответствие с действующим законодательством РФ Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.        Внести изменения в постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 20.06.2017 № 679 "Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", изложив Приложения 1, 2 в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.

2.        Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение

к постановлению Администрации муниципального образования

"Городской округ "Город Нарьян-Мар"

от 26.08.2019 № 816

"Приложение 1

к постановлению Администрации МО

"Городской округ "Город Нарьян-Мар"

от 20.06.2017 № 679

Правила определения нормативных затрат на обеспечение подготовки

и проведения муниципальных выборов в муниципальном образовании

"Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Раздел I

Общие положения

1.    Настоящие Правила устанавливают порядок определения нормативных затрат на обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" за счет бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – городской бюджет, нормативные затраты).

2.    Настоящие Правила устанавливают порядок определения нормативных затрат на обеспечение подготовки и проведения выборов муниципальной избирательной комиссией и участковыми комиссиями при проведении выборов в представительные органы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

3.    Нормативные затраты применяются для обоснования расходов бюджета при планировании бюджетных ассигнований на соответствующий период.

4.    Нормативные затраты, порядок определения которых не установлен настоящими Правилами, не подлежат включению в расходы муниципального образования.

5.    За счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и на обеспечение деятельности избирательных комиссий, финансируются следующие расходы:

1)    на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях;

2)    на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3)    на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов и обеспечения деятельности избирательных комиссий;

4)    транспортные расходы;

5)    на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;

6)    на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением деятельности избирательной комиссии муниципального образования;

7)    на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов.

6.    Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов. В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" за членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления избирательной комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования за счет и в пределах средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Раздел II

Определение нормативных затрат на дополнительную оплату

труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий

с правом решающего голоса, работников аппаратов

избирательных комиссий, выплату компенсаций членам

избирательных комиссий с правом решающего голоса,

освобожденным от основной работы на период подготовки

и проведения выборов, а также на выплаты гражданам,

привлекаемым к работе в избирательных комиссиях

по гражданско-правовым договорам, и специалистам,

направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных

служб при избирательных комиссиях

Затраты на дополнительную оплату труда (вознаграждение)

членов избирательных комиссий с правом решающего голоса

7.    Дополнительная оплата труда (вознаграждение) члену муниципальной избирательной комиссии муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, председателю участковой избирательной комиссии в период подготовки проведения выборов в представительные органы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда, утвержденным избирательной комиссией муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в пределах выделенных ассигнований на соответствующий финансовый год.

8.    Размер часовой ставки дополнительной оплаты труда (вознаграждения) члену муниципальной избирательной комиссии муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, председателю участковой избирательной комиссии в период подготовки проведения выборов в представительные органы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", применяемой в целях формирования размера бюджетных ассигнований, указан в приложении 1 к настоящим Правилам.

9.    Дополнительная оплата труда (вознаграждение) заместителю председателя, секретарю избирательной комиссии, работающим не на постоянной (штатной) основе, заместителю председателя, секретарю участковой избирательной комиссии осуществляется в размере 90 процентов, иным членам участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса – в размере 80 процентов от размера дополнительной оплаты труда (вознаграждения) председателя соответствующей избирательной комиссии, работающего не на постоянной (штатной) основе.

10.    Дополнительная оплата труда (вознаграждение) члену муниципальной избирательной комиссии, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, члену участковой избирательной комиссии состоит из следующих выплат:

10.1.   дополнительная оплата труда (вознаграждение) за фактическое отработанное в комиссии время за весь период избирательной кампании, рассчитываемая по формуле:

 где:

ДО – размер дополнительной оплаты труда (вознаграждения) члену комиссии, работающему в ней не на постоянной (штатной) основе, за один час работы, установленный решением соответствующей комиссии, исходя из размеров, установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам;

t₁ – количество часов, отработанных членом комиссии в будние дни (в период с 06.00 до 22.00);

t₂ – количество часов, отработанных членом комиссии в ночное время (с 22.00 до 06.00), субботние и воскресные дни (в том числе в день голосования), нерабочие праздничные дни;

Р_к – районный коэффициент, установленный законодательством Российской Федерации;

К_с – процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

10.2.   дополнительная оплата труда (вознаграждение) за активную работу по подготовке и проведению выборов, рассчитываемая по формуле:

 где:

С – коэффициент, предельный размер которого не должен превышать 1,5 (0  С  1,5).

11.    Количество отработанных часов при планировании затрат определяется:

11.1.   члену муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе исходя из расчета двух часов работы ежедневно за весь период избирательной кампании.

11.2.   члену участковой избирательной комиссии исходя из расчета двух часов работы ежедневно за один месяц избирательной кампании.

12.  Дополнительная оплата труда (вознаграждение) за фактическое отработанное в комиссии время членам муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, членам участковых избирательных комиссий выплачивается на основании графика работы членов избирательной комиссии по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и сведений о фактически отработанном в комиссии времени по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

13.  Сроки выплат дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссиях не на постоянной (штатной) основе, устанавливаются решением соответствующей избирательной комиссии.

14.  Размер коэффициента для выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов председателю муниципальной избирательной комиссии, работающему не на постоянной (штатной) основе, принимается равным 1,5. Председателям участковых избирательных комиссий решение о размере коэффициента для выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов принимается муниципальной избирательной комиссией после сдачи ими в муниципальную избирательную комиссию отчетов о поступлении и расходовании средств городского бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

15.  Решение о размере коэффициента для выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов иным членам муниципальной избирательной комиссии, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, участковой избирательной комиссии принимается после дня голосования соответствующей избирательной комиссией. Выплата дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов указанным членам избирательных комиссий осуществляется в пределах средств, выделенных соответствующей избирательной комиссии на выплату компенсации и дополнительную оплату труда (вознаграждение).

16.  Избирательные комиссии ежемесячно ведут учет сведений о фактически отработанном времени, за которое выплачивается компенсация, дополнительная оплата труда (вознаграждение), по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

17.  Каждый член избирательной комиссии должен быть ознакомлен под подпись с данными, содержащимися в графике работы членов избирательной комиссии и в сведениях о фактически отработанном времени, на заседаниях комиссии.

Затраты на дополнительную оплату труда (вознаграждение)

работников аппаратов избирательных комиссий, выплату

компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего

голоса, освобожденным от основной работы на период

подготовки и проведения выборов

18.    Затраты на дополнительную оплату труда (вознаграждение) работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, не предусматриваются.

19.    Формирование аппарата избирательных комиссий не предусматривается. Привлечение членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденных от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также работников аппаратов избирательных комиссий при проведении выборов в представительные органы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не предусматривается.

Затраты на выплаты гражданам, привлекаемым к работе

в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам,

и специалистам, направляемым для работы в составе

контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях

20.    Затраты на привлечение граждан по гражданско-правовым договорам при проведении выборов в представительные органы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" включают:

20.1.   Затраты на обеспечение ведения в установленном порядке бухгалтерского учета деятельности избирательной комиссии муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Затраты на бухгалтерские услуги определяются исходя из 0,25 месячного размера оплаты труда за шесть месяцев проведения избирательной кампании в соответствии с Положением "Об оплате труда работников, замещающих в Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы", утвержденным постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 14.09.2018 № 614, применительно к должности начальника отдела в составе управления по профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня", 1 квалификационный уровень, за исключением надбавки к окладу (ставке) за стаж работы и следующих выплат компенсационного характера:

-   выплат, связанных с тяжелыми работами, работами с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

-   выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, работе в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

20.2.   Затраты на обеспечение в установленном порядке работ по доставке, хранению избирательной документации избирательной комиссии муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", подготовке ее к передаче в архив и на ее уничтожение. Затраты на указанные в настоящем пункте работы определяются исходя из расчета 0,25 месячного размера оплаты труда за два месяца проведения избирательной кампании в соответствии с Положением "Об оплате труда работников, замещающих в Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы", утвержденным постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 14.09.2018 № 614, применительно к должности "Архивист" по профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня", 1 квалификационный уровень, за исключением надбавки к окладу (ставке) за стаж работы и следующих выплат компенсационного характера:

-   выплат, связанных с тяжелыми работами, работами с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

-   выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, работе в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

20.3.   Затраты на обеспечение транспортных услуг (включая услуги курьера). Затраты на транспортные услуги определяются по формуле:

 где:

З_тр – затраты на транспортные услуги;

k – количество часов оказания транспортных услуг;

С_м/ч – стоимость 1 авто/часа, установленная Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

20.4.   Затраты на обеспечение юридического сопровождения деятельности муниципальной избирательной комиссии и участковых комиссий при проведении выборов в представительные органы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" определяются исходя из 0,25 месячного размера оплаты труда за два месяца проведения избирательной кампании в соответствии с Положением "Об оплате труда работников, замещающих в Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы", утвержденным постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 14.09.2018 № 614, применительно к должности начальника отдела в составе управления по профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня", 1 квалификационный уровень, за исключением надбавки к окладу (ставке) за стаж работы и следующих выплат компенсационного характера:

-   выплат, связанных с тяжелыми работами, работами с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

-   выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, работе в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

20.5.   Затраты на проверку финансовых отчетов кандидатов. Затраты на указанные в настоящем пункте работы определяются исходя из расчета 0,25 месячного размера оплаты труда за один месяц проведения избирательной кампании в соответствии с Положением "Об оплате труда работников, замещающих в Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы", утвержденным постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 14.09.2018 № 614, применительно к должности "Бухгалтер" по профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня", 1 квалификационный уровень, за исключением надбавки к окладу (ставке) за стаж работы и следующих выплат компенсационного характера:

-   выплат, связанных с тяжелыми работами, работами с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

-   выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, работе в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

21.    Затраты на привлечение специалистов, направляемых для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях, при проведении выборов в представительные органы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не предусматриваются.

22.    Обложение сумм выплат компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также выплат работникам аппаратов избирательных комиссий, гражданам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, специалистам контрольно-ревизионной службы при избирательных комиссиях из средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, в части исчисления и уплаты страховых взносов и налога на доходы с физических лиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Раздел III

Определение нормативных затрат на изготовление печатной

продукции и осуществление издательской деятельности

23.    Затраты на приобретение бланочной продукции (З_бл.общ) определяются по формуле:

Збл.общ = Збл ЧИу, где:

Иу – количество участковых комиссий, задействованных в проведении муниципальных выборов;

Збл – затраты на приобретение бланочной продукции одной участковой комиссии.

 где:

Q_iб – планируемое к приобретению количество бланочной продукции;

P_iб – цена одного бланка по i-му тиражу, определяемая по фактическим затратам в отчетном финансовом году с учетом инфляции;

Q_jпп – планируемое к приобретению количество прочей продукции, изготовляемой типографией;

P_jпп – цена одной единицы прочей продукции, изготовляемой типографией, по j-му тиражу, определяемая по фактическим затратам, произведенным в период проведения предыдущих выборов с учетом инфляции.

24.    Затраты на приобретение информационных услуг, которые включают в себя затраты на подачу объявлений в средства массовой информации (З_иу), определяются по формуле:

 где:

G_iж – количество объявлений в i-том средстве массовой информации;

P_iп – цена одной единицы соответствующей информационной услуги в i-том средстве массовой информации, определяемая по фактическим затратам, произведенным в период проведения предыдущих выборов с учетом инфляции.

Раздел IV

Определение нормативных затрат на приобретение, доставку

и установку оборудования (в том числе технологического),

других материальных ценностей, необходимых для подготовки

и проведения выборов и обеспечения деятельности

избирательных комиссий

Затраты на приобретение, доставку и установку оборудования

(в том числе технологического)

25.    Затраты на приобретение оборудования (в том числе технологического) при проведении выборов в представительные органы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" определяются отдельным решением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и не могут быть выше предельных цен, нормативов количества товаров, работ, услуг, установленных Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

26.    Затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке оборудования (З_м) определяются по формуле:

 где:

И_у – количество избирательных участков, задействованных в проведении муниципальных выборов;

P_m – цена монтажа (установки), дооборудования и демонтажа оборудования, установленная Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Затраты на приобретение других материальных ценностей,

необходимых для подготовки и проведения выборов

и обеспечения деятельности избирательных комиссий

27.    Затраты на приобретение других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов и обеспечения деятельности избирательных комиссий (З_мц), определяются по формуле:

 где:

Ч_ik – количество членов i-той избирательной комиссии;

N – норматив расходов на приобретение материальных запасов, применяемый Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" при определении предельных объемов денежных средств для формирования проекта бюджета на соответствующий период, в расчете на 1 работника,

n_i – количество месяцев работы i-той избирательной комиссии.

Раздел V

Определение нормативных затрат на командировки и другие

цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также

с обеспечением деятельности избирательной комиссии

муниципального образования

28.    Затраты на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением деятельности избирательных комиссий муниципального образования при проведении выборов в представительные органы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", не предусматриваются.

29.    Затраты на уборку помещений (З_уб) определяются по формуле:

 где:

P_уб – стоимость уборки 1 м², установленная Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", рублей/м²;

P_к – районный коэффициент, установленный законодательством Российской Федерации;

К_с – процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

S_убi – суммарная площадь i-тых помещений избирательных участков, задействованных в проведении муниципальных выборов, м²;

n – количество уборок, установленное Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

30.    Затраты на почтовые расходы определяются по фактическим затратам, произведенным в период проведения предыдущих выборов с учетом инфляции.

Раздел VI

Определение нормативных затрат на использование

и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой

культуры избирателей и обучение организаторов выборов

31.    Затраты на использование и эксплуатацию средств автоматизации при проведении выборов в представительные органы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не предусматриваются. Обеспечение средствами автоматизации осуществляется органом местного самоуправления.

32.    Затраты на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов при проведении выборов в представительные органы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не предусматриваются.

Приложение № 1

к Правилам определения нормативных затрат

на обеспечение подготовки и проведения

муниципальных выборов в МО "Городской

округ "Город Нарьян-Мар"

Размер

дополнительной оплаты труда (вознаграждения) члену

муниципальной избирательной комиссии муниципального

образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с правом

решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной

(штатной) основе, председателю участковой избирательной

комиссии в период подготовки проведения выборов

в представительные органы муниципального образования

"Городской округ "Город Нарьян-Мар", применяемой в целях формирования бюджетных ассигнований при планировании бюджета на соответствующий финансовый год

Приложение № 2

к Правилам определения нормативных затрат

на обеспечение подготовки и проведения

муниципальных выборов в МО "Городской

округ "Город Нарьян-Мар"

Утвержден решением

_____________________________________ от "__" __________ 20__ г. № ____

(наименование избирательной комиссии,

    номер избирательного участка)

ГРАФИК РАБОТЫ

членов _____________________________________________________

(наименование избирательной комиссии,

номер избирательного участка)

с правом решающего голоса, работающих в комиссии

не на постоянной (штатной) основе при проведении выборов
в представительные органы муниципального образования

"Городской округ "Город Нарьян-Мар"

на ____________________ 20__ года

(месяц)