Постановление от 29.12.2009 г № 252-П
Об утверждении программы «Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2010 — 2012 годы»
Руководствуясь статьей 4 закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 N 53-ОЗ "О противодействии коррупции в Ненецком автономном округе", Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую программу "Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2010 - 2012 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Ненецкого автономного округа
И.Г.ФЕДОРОВ
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В НЕНЕЦКОМ
АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Паспорт
программы "Противодействие коррупции в Ненецком
автономном округе на 2010 - 2012 годы"
| Наименование Программы | Программа "Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2010 - 2012 годы" |
| Основание для разработки Программы | Закон Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 N 53-ОЗ "О противодействии коррупции в Ненецком автономном округе" |
| Государственный заказчик Программы | Администрация Ненецкого автономного округа |
| Разработчики Программы | Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа |
| Исполнители Программы | Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа, аппарат Администрации Ненецкого автономного округа |
| Цель Программы | Устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа |
| Задачи Программы | Повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц; формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; предупреждение коррупционных правонарушений; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации |
| Сроки реализации Программы | 2010 - 2012 годы |
| Основные мероприятия Программы | Организационные меры по созданию механизмов реализации Программы; противодействие коррупции при размещении государственных заказов; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов; контроль исполнения государственными гражданскими служащими Ненецкого автономного округа должностных обязанностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупционных проявлений; установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение прав граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа; формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции |
| Источники финансирования Программы | Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Снижение уровня коррупции в Ненецком автономном округе; укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа |
| Контроль за реализацией Программы | Контроль реализации программных мероприятий осуществляет Администрация Ненецкого автономного округа |
1.Состояние проблемы
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие субъектов Российской Федерации.
Коррупция стимулирует несправедливое перераспределение средств в пользу отдельных корпоративных и социальных групп за счет наиболее уязвимых социальных слоев. Малоимущая часть общества, наименее защищенные граждане почти не имеют возможности противостоять вымогательству и иным коррупционным злоупотреблениям. Коррупция приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг, прежде всего, в области имущественных отношений, образования, социальной защиты, медицинского обслуживания, что, в свою очередь, способствует массовым нарушениям конституционных прав граждан.
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Учитывая масштаб коррупции, для решения данной проблемы необходимо использование программного метода, требуется принятие специальных мер, направленных на значительное ограничение коррупции, а также устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
Программа разработана на основе Конституции Российской Федерации и Устава Ненецкого автономного округа, во исполнение закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 N 53-ОЗ "О противодействии коррупции в Ненецком автономном округе".
Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в Ненецком автономном округе являются необходимыми элементами реализации административной реформы на окружном уровне.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа.
Для достижения данной цели требуется решение следующих задач:
повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
предупреждение коррупционных правонарушений;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
3.Система программных мероприятий
Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям:
организационные меры по созданию механизмов реализации Программы;
противодействие коррупции при размещении государственных заказов;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов;
контроль исполнения государственными гражданскими служащими Ненецкого автономного округа должностных обязанностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупционных проявлений;
установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение прав граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа;
формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.
4.Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы:
отсутствие проявлений коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа;
повышение доступности и комфортности государственных услуг;
снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров;
укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа.
Показатели достижения указанных результатов реализации Программы:
число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц Администрации Ненецкого автономного округа и иных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа;
доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции.
5.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 - 2012 годы.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа.
7.Система контроля реализации Программы
Исполнители мероприятий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в организационно-контрольное управление аппарата Администрации Ненецкого автономного округа отчеты о выполнении мероприятий Программы, а также ведомственных планов противодействия коррупции, в том числе с указанием причин несвоевременного их выполнения.
Организационно-контрольное управление аппарата Администрации Ненецкого автономного округа ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, на основе отчетов, представленных исполнителями, подготавливает и представляет Администрации Ненецкого автономного округа доклад о ходе реализации Программы.
Информация о ходе реализации Программы, в том числе отчеты исполнителей мероприятий, доклады организационно-контрольного управления аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, размещаются на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в сети Интернет.