Постановление от 23.06.2011 г № 153-СД
О Регламенте Собрания депутатов Ненецкого автономного округа
Двадцать девятая сессия 26-го созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2011 г. N 153-сд
О РЕГЛАМЕНТЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Собрание депутатов Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
1) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 23 июня 2000 года N 103-сд "О Регламенте Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
2) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2000 года N 197-сд "О внесении дополнения в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
3) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 25 января 2001 года N 3-сд "О внесении дополнения в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
4) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2001 года N 78-сд "О внесении изменений в статью 74 Регламента Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
5) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 30 октября 2001 года N 157-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
6) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2002 года N 202-сд "О внесении изменения в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
7) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2002 года N 232-сд "О внесении изменения в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
8) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2003 года N 47-сд "О внесении изменения в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
9) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 21 мая 2003 года N 95-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
10) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2005 года N 4-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
11) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2005 года N 89-сд "О внесении изменений в статью 8 Регламента Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
12) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2005 года N 90-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
13) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 20 мая 2005 года N 128-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
14) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 31 января 2006 года N 18-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
15) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 31 января 2006 года N 23-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
16) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 8 июня 2006 года N 216-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
17) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 29 июня 2006 года N 285-сд "О внесении изменения в статью 19 Регламента Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
18) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2006 года N 327-сд "О внесении изменения в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
19) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 17 октября 2006 года N 364-сд "О внесении изменения в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
20) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 31 января 2007 года N 28-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
21) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2007 года N 162-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
22) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2007 года N 447-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
23) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2008 года N 267-сд "О внесении изменения в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
24) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2009 года N 45-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
25) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2009 года N 289-сд "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа";
26) постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2011 года N 23-сд "О внесении изменения в Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН
РЕГЛАМЕНТ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Регламент Собрания депутатов Ненецкого автономного округа (далее - Регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа (далее также - Устав округа) определяет порядок образования, избрания органов и должностных лиц Собрания депутатов Ненецкого автономного округа (далее также - Собрание депутатов, окружное Собрание), созыва и проведения его сессий, порядок принятия законов Ненецкого автономного округа (далее также - законы округа) и постановлений Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, а также решения других вопросов деятельности Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, его органов и должностных лиц.
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Основные положения о деятельности собрания депутатов
Статья 1.Собрание депутатов Ненецкого автономного округа
Собрание депутатов - высший постоянно действующий и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Ненецкого автономного округа.
Статья 2.Правовая основа деятельности Собрания депутатов
Собрание депутатов действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ненецкого автономного округа, законов Ненецкого автономного округа, постановлений Собрания депутатов, настоящего Регламента и других нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа.
Статья 3.Принципы деятельности Собрания депутатов
Деятельность Собрания депутатов основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов на принципе равноправия депутатов Собрания депутатов, гласности, учете мнений избирателей, привлечении граждан к управлению государственными и общественными делами.
Статья 4.Основные понятия, используемые в Регламенте
В целях настоящего Регламента используются следующие понятия:
установленное число депутатов - число депутатов окружного Собрания, установленное Уставом Ненецкого автономного округа;
число избранных депутатов - число депутатов, фактически избранных в окружное Собрание и обладающих депутатскими полномочиями;
большинство голосов - более половины голосов от установленного числа депутатов, или от числа избранных депутатов, или от числа депутатов, присутствующих на заседании;
палата законодательных предположений - орган Собрания депутатов, состоящий из числа депутатов одного созыва, работающих на профессиональной постоянной основе, и созданный для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности окружного Собрания;
комитет Собрания депутатов - орган Собрания депутатов, сформированный из числа депутатов окружного Собрания одного созыва для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, рассматриваемых на сессии Собрания депутатов;
постоянная комиссия Собрания депутатов - орган Собрания депутатов, сформированный из числа депутатов окружного Собрания одного созыва для реализации отдельных полномочий и направлений деятельности комиссии;
фракция - орган в Собрании депутатов, являющийся объединением депутатов Собрания депутатов или состоящий из одного депутата Собрания депутатов, созданный в соответствии с федеральным законодательством;
рабочая группа - орган Собрания депутатов, сформированный из числа депутатов окружного Собрания, представителей субъекта права законодательной инициативы, органов государственной власти Ненецкого автономного округа, работников аппарата Собрания депутатов для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов;
сессия Собрания депутатов - заседание окружного Собрания, созванное для рассмотрения вопросов согласно повестке дня сессии Собрания депутатов;
закрытая сессия Собрания депутатов - заседание окружного Собрания без участия средств массовой информации и приглашенных, за исключением ограниченного круга лиц;
повестка дня сессии Собрания депутатов - перечень вопросов, которые предлагается рассмотреть на сессии, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу;
прения - выступления депутатов в ходе сессии;
законопроект - проект закона Ненецкого автономного округа, внесенный субъектом права законодательной инициативы;
субъект права законодательной инициативы - должностное лицо, государственный орган, орган местного самоуправления, общественное объединение, обладающие в соответствии с Уставом округа правом внесения проектов нормативных правовых актов на рассмотрение Собрания депутатов;
альтернативные законопроекты - два и более законопроектов, внесенных по одному и тому же предмету регулирования;
поправка - предложение субъекта права законодательной инициативы по внесению изменений в проект нормативного правового акта;
голосование - выражение депутатом волеизъявления при принятии решения по рассматриваемому вопросу путем подачи голоса "за", "против" или "воздержался";
процедурное голосование - голосование по вопросам ведения заседания;
открытое голосование - вид голосования, не сохраняющего тайну волеизъявления депутата;
тайное голосование - вид голосования, при котором исключен контроль за результатом волеизъявления депутата;
поименное голосование - вид открытого голосования, при котором в протоколе отражаются результаты волеизъявления каждого депутата поименно либо путем опроса депутатов окружного Собрания с использованием опросного листа;
рейтинговое голосование - вид голосования, при котором производится отбор одного или нескольких проектов решений или кандидатур, получивших наибольшее по отношению к остальным число голосов, поданных "за". При этом голосование "против" и "воздержался" не проводится. Каждый из депутатов вправе голосовать "за" или не голосовать по всем предлагаемым вариантам проектов решений или кандидатурам;
депутатские слушания - организационная форма деятельности депутатов окружного Собрания для рассмотрения вопросов, имеющих общественную, социальную и иную значимость, с привлечением специалистов, экспертов, общественности;
сроки - продолжительность совершения каких-либо действий, устанавливаемая, если не оговорено иное, в календарных днях.
Раздел II.Внутреннее устройство и Органы Собрания Депутатов ненецкого автономного округа
Глава 2.Председатель собрания депутатов, первый заместитель, заместитель (заместители) председателя собрания депутатов, депутаты собрания депутатов
Статья 5.Порядок избрания председателя Собрания депутатов
1.На первой сессии нового созыва окружное Собрание избирает председателя Собрания депутатов из числа депутатов на срок его полномочий тайным голосованием с использованием бюллетеня.
2.Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов выдвигаются депутатами, а также путем самовыдвижения.
Каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру председателя окружного Собрания.
Выдвижение кандидатур прекращается по решению депутатов.
3.Кандидаты для избрания на должность председателя Собрания депутатов выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.
4.Каждый депутат Собрания депутатов имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.
5.Обсуждение кандидатур прекращается по решению депутатов Собрания депутатов. После обсуждения принимается решение о включении кандидатур для избрания на должность председателя Собрания депутатов в бюллетень для тайного голосования, в который включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме лиц, взявших самоотвод.
6.Решение об избрании председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Собрания депутатов.
7.В случае если на должность председателя Собрания депутатов было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
8.Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур.
9.Председатель Собрания депутатов работает в Собрании депутатов на профессиональной постоянной основе.
Статья 6.Порядок избрания первого заместителя, заместителя (заместителей) председателя Собрания депутатов
1.Собрание депутатов принимает решение о количестве заместителей председателя Собрания депутатов по представлению председателя Собрания депутатов.
2.Собрание депутатов избирает на сессии тайным голосованием из числа депутатов первого заместителя, заместителя (заместителей) председателя на срок полномочий окружного Собрания.
3.Избрание первого заместителя, заместителя председателя Собрания депутатов осуществляется в порядке, установленном для избрания председателя Собрания депутатов.
4.Первый заместитель, заместитель председателя Собрания депутатов может работать в Собрании депутатов как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной деятельности.
5.Решение об избрании и форме осуществления деятельности первого заместителя, заместителя председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Собрания депутатов.
Статья 7.Полномочия председателя Собрания депутатов
1.Председатель Собрания депутатов:
1) созывает сессии Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения;
2) осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
3) ведет заседания Собрания депутатов в соответствии с настоящим Регламентом;
4) подписывает постановления Собрания депутатов, протоколы сессий Собрания депутатов и другие документы в рамках своих полномочий;
5) подписывает законы округа, направляет их губернатору Ненецкого автономного округа (далее также - губернатор округа) для подписания и официального опубликования;
6) является председателем палаты законодательных предположений;
7) оказывает содействие комитету и комиссиям, депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы о распределении среди депутатов обязанностей, связанных с деятельностью Собрания депутатов;
8) дает поручения комитету и комиссиям Собрания депутатов;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
10) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов обсуждение гражданами проектов важнейших решений Собрания депутатов, а также вопросов окружного и государственного значения. Организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", законом Ненецкого автономного округа от 22 марта 2011 года N 11-ОЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращения в органы государственной власти Ненецкого автономного округа и в органы местного самоуправления;
11) от имени Собрания депутатов выполняет функции главного распорядителя средств окружного бюджета в соответствии с действующим законодательством с учетом положений части 4 статьи 129 настоящего Регламента;
12) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов, является представителем нанимателя в отношении государственных гражданских служащих, выступает в качестве работодателя в отношении работников, не являющихся государственными гражданскими служащими;
13) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, заявления и другие процессуальные документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
14) представляет Собрание депутатов во взаимоотношениях с населением, федеральными органами государственной власти, губернатором Ненецкого автономного округа, органами государственной власти, государственными органами Ненецкого автономного округа и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами;
15) представляет окружному Собранию ежегодную информацию о деятельности Собрания депутатов за истекший год и проект примерной программы законотворческой деятельности окружного Собрания на очередной год;
16) исполняет иные полномочия в соответствии с федеральным и окружным законодательством, настоящим Регламентом.
2.Председатель Собрания депутатов по вопросам, регулирующим внутренние текущие вопросы деятельности Собрания депутатов, издает распоряжения.
Статья 8.Полномочия первого заместителя, заместителя (заместителей) председателя Собрания депутатов
1.Первый заместитель, заместитель председателя Собрания депутатов выполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Собрания депутатов и распоряжениями председателя Собрания депутатов.
2.В случае отсутствия председателя Собрания депутатов (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия осуществляет первый заместитель председателя окружного Собрания, а в случае отсутствия и первого заместителя председателя Собрания депутатов полномочия председателя окружного Собрания осуществляет один из его заместителей в соответствии с распоряжением председателя Собрания депутатов.
В случае досрочного сложения полномочий председателя Собрания депутатов его полномочия на период до избрания председателя Собрания депутатов осуществляет первый заместитель председателя окружного Собрания. В случае временного отсутствия в указанном периоде первого заместителя председателя Собрания депутатов (отпуск, болезнь, командировка) полномочия председателя окружного Собрания осуществляет один из заместителей председателя Собрания депутатов в соответствии с распоряжением первого заместителя председателя Собрания депутатов.
3.В пределах своих должностных обязанностей первый заместитель, заместитель председателя Собрания депутатов вправе давать поручения структурным подразделениям аппарата Собрания депутатов в соответствии с положениями, регламентирующими их деятельность.
Статья 9.Порядок сложения полномочий председателя Собрания депутатов и его первого заместителя, заместителя
1.Председатель Собрания депутатов, первый заместитель, заместитель председателя имеют право по собственной инициативе сложить свои полномочия, подав письменное заявление.
2.Заявление председателя Собрания депутатов или его первого заместителя, заместителя о сложении полномочий должно быть рассмотрено на ближайшем очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов.
3.Решение о сложении полномочий председателя Собрания депутатов или его первого заместителя, заместителя считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Решение оформляется постановлением Собрания депутатов.
4.В случае непринятия Собранием депутатов решения о добровольном сложении полномочий председатель Собрания депутатов, его первый заместитель, заместитель вправе прекратить исполнение своих должностных обязанностей в порядке, установленном трудовым законодательством.
В этом случае председатель (первый заместитель, заместитель председателя) Собрания депутатов подает повторное заявление о сложении полномочий, которое принимается Собранием депутатов к сведению.
5.В случае сложения полномочий председателя Собрания депутатов в месячный срок проводятся выборы нового председателя Собрания депутатов.
Статья 10.Порядок досрочного освобождения от должности председателя Собрания депутатов и его первого заместителя, заместителя
1.Группа депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов вправе внести письменное предложение о досрочном освобождении от должности председателя Собрания депутатов или его первого заместителя, заместителя.
2.Предложение о досрочном освобождении от должности председателя Собрания депутатов или его заместителя вносится в Собрание депутатов в установленном порядке и рассматривается не позднее чем через два месяца после внесения предложения.
3.Решение об освобождении председателя Собрания депутатов, его первого заместителя, заместителя от должности по инициативе депутатов принимается тайным голосованием.
Решение об освобождении считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов, и оформляется постановлением.
4.При рассмотрении вопроса об освобождении председателя Собрания депутатов от должности ему должно быть предоставлено слово.
5.Если решение об освобождении председателя Собрания депутатов от должности не было принято, то повторное внесение предложения о его освобождении возможно не ранее чем через год после дня голосования по этому вопросу.
Статья 11.Формы исполнения депутатских обязанностей
1.Депутаты Собрания могут осуществлять свои полномочия на постоянной профессиональной основе. Число депутатов Собрания, осуществляющих полномочия на постоянной профессиональной основе, устанавливается законом Ненецкого автономного округа от 10 января 1996 года N 15-ОЗ "О статусе депутата Собрания депутатов Ненецкого автономного округа".
2.Депутаты для работы в Собрании депутатов на профессиональной постоянной основе, за исключением председателя Собрания депутатов, первого заместителя председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов, избираются Собранием депутатов на основании их письменных заявлений.
3.Депутат Собрания депутатов, изъявивший желание быть назначенным на должность депутата, председателя (заместителя председателя) комитета (комиссии), работающих на профессиональной постоянной основе, обращается с соответствующим письменным заявлением к председателю Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов вносит указанное заявление на рассмотрение Собрания депутатов для принятия соответствующего постановления. По каждому заявлению проводится отдельное голосование. Решение о назначении депутата на должность депутата, председателя (заместителя председателя) комитета (комиссии), работающих на профессиональной постоянной основе, принимается открытым голосованием. По результатам голосования оформляется постановление.
4.Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предоставляется право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Депутатам, избранным в составе указанных списков, предоставляется право замещать руководящие должности в Собрании депутатов.
5.Если число депутатов, желающих работать на профессиональной постоянной основе, окажется меньше числа вакантных депутатских мандатов для работы в Собрании депутатов на профессиональной постоянной основе, то указанные вакантные депутатские мандаты замещаются в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, по мере поступления соответствующих письменных заявлений депутатов.
Если число депутатов, желающих работать на профессиональной постоянной основе, превышает число вакантных депутатских мандатов для работы в Собрании депутатов на профессиональной постоянной основе, то такие вакантные депутатские мандаты распределяются среди депутатов, подавших заявление, путем рейтингового голосования в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Положения настоящей части не применяются при назначении на должность председателя Собрания депутатов, первого заместителя председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов, избрание которых осуществляется в порядке, установленном статьями 5, 6 настоящего Регламента.
Глава 3.Палата законодательных предположений собрания депутатов
Статья 12.Палата законодательных предположений и ее состав
1.Палата законодательных предположений (далее также - палата) создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности окружного Собрания и состоит из депутатов, работающих в Собрании депутатов на профессиональной постоянной основе.
2.Возглавляет палату законодательных предположений председатель Собрания депутатов.
3.Председательствует на заседаниях палаты законодательных предположений председатель Собрания депутатов, а в случае его временного отсутствия - первый заместитель или заместитель председателя окружного Собрания.
4.Палата может принимать решения по рассматриваемым вопросам при наличии на заседании палаты не менее половины ее состава. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
5.Каждый депутат окружного Собрания, не входящий в состав палаты, может участвовать в ее заседаниях с правом решающего голоса.
6.В заседаниях палаты законодательных предположений могут участвовать с правом совещательного голоса:
1) губернатор округа, представитель губернатора округа, сотрудники аппарата Собрания депутатов;
2) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании палаты законодательных предположений рассматривается вопрос о законопроектах, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы;
3) иные лица по приглашению председателя Собрания депутатов.
Статья 13.Вопросы ведения палаты законодательных предположений
1.К ведению палаты законодательных предположений относятся:
1) формирование проекта примерной программы законотворческой деятельности Собрания депутатов на очередной год;
2) назначение и созыв очередных сессий Собрания депутатов;
3) назначение и созыв в соответствии с Регламентом Собрания депутатов внеочередных сессий Собрания депутатов;
4) принятие решения об изменении места проведения сессий Собрания депутатов;
5) утверждение проекта повестки дня сессии Собрания депутатов;
6) утверждение текущего плана работы Собрания депутатов на очередной месяц;
7) рассмотрение проекта бюджетной сметы Собрания депутатов на очередной финансовый год до его внесения в окружное Собрание;
8) принятие решения о принятии к рассмотрению законопроекта либо о возвращении законопроекта внесшему субъекту права законодательной инициативы для выполнения установленных требований;
9) координация деятельности комитета, комиссий Собрания депутатов по разработке проектов нормативных правовых актов;
10) определение комитета или комиссий Собрания депутатов, ответственных за рассмотрение вопроса, внесенного в окружное Собрание;
11) решение вопроса о принятии к рассмотрению либо возвращении на доработку губернатору округа проекта закона округа о бюджете на очередной финансовый год;
12) рассмотрение вопроса о снятии с контроля постановлений Собрания депутатов;
13) принятие решения о проведении депутатских слушаний;
14) участие в формировании текущих (годовых) планов работы Счетной палаты Ненецкого автономного округа;
15) создание рабочих групп;
16) решение иных вопросов организации работы Собрания депутатов.
2.Решения палаты законодательных предположений оформляются протоколом заседания палаты, который подписывается председательствующим на заседании палаты.
3.Собрание депутатов вправе отменить решение палаты законодательных предположений большинством голосов от числа избранных депутатов.
4.Решения, принимаемые на палате законодательных предположений, и рассматриваемые документы предоставляются депутатам Собрания депутатов по их требованию.
Глава 4.Комитет и комиссии собрания депутатов
Статья 14.Создание, реорганизация и упразднение комитета, комиссий
1.Собрание депутатов нового созыва на первой сессии образует из числа депутатов на срок своих полномочий комитет окружного Собрания (далее также - комитет) и постоянные комиссии окружного Собрания (далее также - комиссии), а также определяет их количество и названия.
2.Комитет и комиссии окружного Собрания создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов.
3.Комитет возглавляет, как правило, первый заместитель или заместитель председателя Собрания депутатов.
4.Количественный и персональный состав комитета и комиссий утверждается постановлением Собрания депутатов. При этом в состав комитета должно входить не менее пяти депутатов, в состав комиссии - не менее трех депутатов.
В случае формирования одного комитета все депутаты входят в этот комитет.
5.В случае необходимости Собрание депутатов может образовывать новые комитеты (комиссии), упразднять и реорганизовывать ранее созданные. Решение об образовании или ликвидации комитета, постоянной комиссии оформляется постановлением Собрания депутатов.
Статья 15.Порядок избрания и прекращения полномочий председателя, (заместителя председателя) комитета, комиссий
1.Возглавляют комитет, комиссии и организуют их деятельность председатели комитета, комиссий.
2.Собрание депутатов избирает на сессии открытым голосованием из числа депутатов председателя комитета окружного Собрания. Кандидатура для избрания на должность председателя комитета вносится председателем Собрания депутатов. Кандидаты на должность председателя постоянной комиссии выдвигаются депутатами, группами депутатов, а также путем самовыдвижения.
3.Решение об избрании председателя комитета, председателя комиссии принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением.
В случае если на должность председателя комиссии было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов.
4.Комитет (комиссия) из своего состава избирают заместителя председателя комитета (комиссии).
5.Председатель комитета, комиссии имеет право по собственной инициативе сложить полномочия в порядке, установленном для сложения полномочий председателя (первого заместителя, заместителя председателя) Собрания депутатов.
6.Председатель комитета, комиссии может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в порядке, установленном для досрочного освобождения от должности председателя (первого заместителя, заместителя председателя) Собрания депутатов.
Статья 16.Порядок работы и формирования состава комитета, комиссии
1.Состав комитета, комиссий утверждается по представлению председателя комитета, комиссии постановлением окружного Собрания. При этом голосование может проводиться как по каждой кандидатуре члена комитета, комиссии отдельно, так и в целом по всему составу комитета, комиссии.
Состав комитета, комиссии формируется с учетом мнения депутатов.
2.Порядок работы и полномочия комитета, комиссий определяются положениями о них, утверждаемыми окружным Собранием.
Глава 5.Фракции собрания депутатов
Статья 17.Фракции
1.Депутат, избранный в составе списка, допущенного к распределению депутатских мандатов в окружном Собрании, входит во фракцию.
2.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в окружном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 7 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Собрании депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
3.Внутренняя деятельность фракций организуется депутатами самостоятельно на основании положения, утвержденного Собранием депутатов.
4.Регистрация фракций осуществляется Собранием депутатов на основании:
1) письменного уведомления руководителя фракции о ее образовании;
2) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о ее образовании, официальном названии, списочном составе;
3) письменных заявлений депутатов Собрания депутатов о вхождении во фракцию.
5.Регистрация фракции оформляется постановлением Собрания депутатов.
6.Депутат Собрания депутатов выбывает из фракции в случае подачи письменного заявления о выходе или в связи с прекращением его депутатских полномочий. Датой выбытия депутата из фракции считается дата регистрации заявления депутата в канцелярии Собрания депутатов.
7.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
8.Депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 7 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
Глава 6.Рабочие группы собрания депутатов
Статья 18.Порядок создания рабочей группы
1.Рабочая группа может создаваться для подготовки и доработки проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и для рассмотрения иных вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов.
2.Рабочая группа может быть образована из числа депутатов Собрания депутатов палатой законодательных предположений.
3.Деятельность рабочей группы определяется поставленными перед ней задачами и прекращается после их выполнения.
4.Руководство рабочей группой осуществляет депутат, определенный палатой законодательных предположений.
5.В заседаниях рабочей группы принимают участие депутаты, представители соответствующего субъекта права законодательной инициативы, работники аппарата Собрания депутатов, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, члены Общественной палаты Ненецкого автономного округа (далее - Общественная палата) и организаций.
Статья 19.Проведение заседания рабочей группы и принятие решений
1.Заседание рабочей группы правомочно при участии не менее половины от числа ее членов. Члены рабочей группы имеют равные права. Ведет заседание рабочей группы ее руководитель или по его поручению - член рабочей группы.
2.В заседании рабочей группы могут принимать участие депутаты, не входящие в ее состав, с правом решающего голоса.
3.Обсуждение вопросов проводится открыто в форме свободного диалога. По окончании обсуждения проводится голосование.
На заседании рабочей группы ведется аудиозапись.
4.Решения рабочей группы принимаются открытым голосованием и носят рекомендательный характер. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих депутатов.
По решению рабочей группы разработчик проекта или субъект права законодательной инициативы дорабатывает проект нормативного правового акта. Доработанный проект визируется руководителями структурных подразделений аппарата Собрания депутатов, осуществляющих организационное и правовое обеспечение Собрания депутатов, а при необходимости - председателем Счетной палаты Ненецкого автономного округа. Доработанный и согласованный проект подписывается руководителем рабочей группы. В случае невозможности преодоления разногласий рабочая группа предлагает несколько вариантов решений.
5.По завершении работы материалы рабочей группы направляются в соответствующую комиссию для дальнейшей работы.
Глава 7.Иные Органы Собрания Депутатов
Статья 20.Коллегиальные совещательные и консультативные органы
1.Собрание депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к своему ведению, для обеспечения деятельности Собрания депутатов в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов различных групп населения Ненецкого автономного округа (далее также - округ) может образовывать коллегиальные совещательные и консультативные органы.
2.Порядок работы и полномочия коллегиальных совещательных и консультативных органов определяются положениями о них, утверждаемыми Собранием депутатов.
3.Депутаты Собрания депутатов могут принимать участие в деятельности коллегиальных совещательных и консультативных органов.
4.В течение срока своих полномочий Собрание депутатов может упразднять и реорганизовывать ранее созданные коллегиальные совещательные и консультативные органы.
Раздел III.Начало работы собрания депутатов. Порядок созыва и работы сессий собрания депутатов
Глава 8.Сессии собрания депутатов
Статья 21.Место проведения сессий
1.Сессии проводятся в городе Нарьян-Маре.
2.По решению палаты законодательных предположений место проведения сессий может быть изменено.
3.В зале проведения сессий размещаются Государственный флаг Российской Федерации и государственные символы округа.
Статья 22.Открытие и ведение сессий
1.Сессии открываются и ведутся председателем Собрания депутатов либо его первым заместителем, заместителем.
2.В отсутствие председателя, первого заместителя, заместителя (заместителей) председателя Собрания депутатов либо при решении вопроса, затрагивающего их личные интересы, окружное Собрание вправе открытым процедурным голосованием избрать депутата в качестве председательствующего на данной сессии (при рассмотрении данного вопроса).
3.Гимн Российской Федерации исполняется при открытии и закрытии сессий Собрания депутатов. При открытии первой и закрытии последней сессий Собрания депутатов соответствующего созыва исполняется гимн Ненецкого автономного округа.
Статья 23.Правомочность сессий
Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Статья 24.Обязательность участия депутатов в работе сессий
1.Депутаты обязаны принимать участие в работе каждой сессии. В случае невозможности принять участие в работе сессии по уважительной причине депутат заблаговременно письменно информирует об этом председателя Собрания депутатов с указанием причин отсутствия.
2.Депутаты обязаны соблюдать установленный порядок работы сессии и не вправе без разрешения председательствующего прерывать свое участие в работе сессии до ее завершения.
3.Отсутствие депутата на сессии без уважительных причин, несанкционированное прерывание своего участия в сессии расценивается как нарушение им правил депутатской этики и влечет применение к нему мер воздействия, предусмотренных этими правилами.
Статья 25.Информирование депутатов и населения о созыве сессии
1.Депутаты Собрания депутатов извещаются о проведении сессии в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о созыве сессии, а в случае проведения внеочередной сессии - в день принятия решения о созыве сессии. Документы по вопросам, выносимым на очередную сессию, предоставляются депутатам Собрания депутатов, как правило, не позднее чем за три дня до их рассмотрения.
2.Сообщение о дате, времени и месте проведения сессии направляется средствам массовой информации Ненецкого автономного округа не позднее пяти дней до начала ее работы, а о проведении внеочередной сессии - в день принятия решения о созыве сессии.
Статья 26.Освещение деятельности Собрания депутатов
1.Деятельность Собрания депутатов, его органов и депутатов освещается в средствах массовой информации.
2.На заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать журналисты, аккредитованные при Собрании депутатов в соответствии с положением об аккредитации, утвержденным Собранием депутатов, и обеспечивающие их деятельность операторы (для теле-, видео- и кинохроникальных программ).
3.Фото-, кино- и видеосъемка на заседаниях Собрания депутатов может осуществляться сотрудниками аппарата Собрания депутатов, обеспечивающими освещение деятельности Собрания депутатов, аккредитованными журналистами или обеспечивающими их деятельность операторами.
Иные лица могут вести фото-, кино- и видеосъемку только с разрешения председательствующего на заседании.
4.Порядок организации доступа к информации о деятельности Собрания депутатов и перечень информации о деятельности Собрания депутатов утверждаются постановлением Собрания депутатов.