Приказ от 10.06.2010 г № 1
Об утверждении Положения о комиссиях, создаваемых Управлением государственного заказа Ненецкого автономного округа при размещении заказов для государственных нужд
В целях оптимизации деятельности Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа при размещении заказов для государственных нужд и на основании части 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" приказываю:
1.Утвердить Положение о комиссиях, создаваемых Управлением государственного заказа Ненецкого автономного округа при размещении заказов для государственных нужд.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
председателя Комитета
А.В.ПОЛУГРУДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ, СОЗДАВАЕМЫХ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о комиссиях, создаваемых Управлением государственного заказа Ненецкого автономного округа при размещении заказов для государственных нужд (далее - Положение), определяет функции, порядок формирования и работы конкурсных, аукционных и котировочных комиссий (далее - Комиссии), права и обязанности членов Комиссий, создаваемых Управлением государственного заказа Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ненецкого автономного округа путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также путем проведения запроса котировок, включая предварительный отбор.
1.2.Комиссии в своей деятельности руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
1.3.Комиссии являются коллегиальными органами, создаваемыми на добровольной основе. Члены Комиссий принимают участие в их работе на общественных началах.
1.4.Персональный состав Комиссий, в том числе председатель, заместитель председателя, утверждается распоряжением уполномоченного органа. Заместитель председателя в отсутствие председателя осуществляет общее руководство работой Комиссии.
1.5.В состав каждой Комиссии входят не менее пяти человек - членов Комиссии. Председатель и заместитель председателя являются членами Комиссии. В решении о создании Комиссии может быть также введена должность секретаря. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря в соответствии с настоящим Положением выполняет член Комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций в решении о создании Комиссии.
1.6.Членами Комиссий не могут быть лица, указанные в части 4 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.7.В случае выявления в составе Комиссии указанных в пункте 1.6 Положения лиц уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
1.8.Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9.Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению лица, уполномоченного на создание Комиссии, в том числе по предложению или предписанию федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов (далее - уполномоченный контрольный орган).
1.10.В случае, если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю (заместителю председателя в отсутствие председателя) в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
1.11.Члены Комиссии и привлеченные Комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа.
1.12.Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Комиссия обязана:
1.12.1.Представить по запросу уполномоченного контрольного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.
1.13.2.Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от уполномоченного контрольного органа.
2.Положение о Конкурсной комиссии
2.1.Основные функции Конкурсной комиссии:
2.1.1.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.1.2.Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
2.1.3.Определение победителя конкурса.
2.1.4.Ведение и подписание Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - Протокол вскрытия конвертов), Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
2.2.Обязанности Конкурсной комиссии:
2.2.1.Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.
2.2.2.Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
2.2.3.Исполнять предписания уполномоченных контрольных органов об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
2.2.4.Не проводить переговоров с участниками размещения заказа и участниками конкурса.
2.2.5.Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.2.7.Оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.2.8.Учитывать преимущества в отношении предлагаемой цены контракта в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных лицами, которым такие преимущества предоставлены в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если в конкурсной документации содержалось указание на такие преимущества.
2.3.Конкурсная комиссия вправе при необходимости привлекать к своей работе экспертов.
2.4.Обязанности членов Конкурсной комиссии:
2.4.1.Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
2.4.2.Лично присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии, отсутствие на заседании Конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам.
2.4.3.Соблюдать порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, установленный в конкурсной документации.
2.4.4.Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.4.5.Подписать Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в случае присутствия на заседании Конкурсной комиссии.
2.5.Права членов Конкурсной комиссии:
2.5.1.Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе.
2.5.2.Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Конкурсной комиссии.
2.5.3.Проверять правильность содержания Протокола вскрытия конвертов, Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в том числе правильность отражения своего выступления.
2.5.4.Письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу вскрытия конвертов, Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе или к Протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
2.6.Члены Конкурсной комиссии, присутствующие на заседании Комиссии, не вправе воздерживаться от голосования по вопросам, рассматриваемым на заседании Конкурсной комиссии.
2.7.Члены Конкурсной комиссии:
2.7.1.Присутствуют на заседаниях Конкурсной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Конкурсной комиссии законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
2.7.2.Осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, а также предоставленные проекты произведений литературы или искусства, кинопроекты, демонстрации части исполнений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, конкурсной документации и Положения.
2.7.3.Подписывают Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
2.7.4.Принимают участие в определении победителя конкурса, в том числе путем обсуждения и голосования.
2.7.5.Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
2.8.Председатель Конкурсной комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя):
2.8.1.Осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
2.8.2.Определяет график проведения заседаний Конкурсной комиссии.
2.8.3.Открывает и ведет заседания Конкурсной комиссии либо поручает ведение заседания одному из лиц, включенных в состав Конкурсной комиссии, объявляет перерывы.
2.8.4.Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
2.8.5.Назначает члена Конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.8.6.Объявляет лично (или поручает секретарю Конкурсной комиссии или другому члену Конкурсной комиссии) сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.8.7.В случае необходимости выносит на обсуждение Конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов.
2.8.8.Подписывает Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
2.8.9.Осуществляет иные действия, связанные с работой Конкурсной комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
2.9.Секретарь Конкурсной комиссии, в случае если он утвержден решением о создании Конкурсной комиссии, или другой уполномоченный член Конкурсной комиссии:
2.9.1.Осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, включая информирование членов Конкурсной комиссии по всем вопросам организационного характера, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за один день до их начала.
2.9.2.По ходу заседаний Конкурсной комиссии оформляет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
2.9.3.Осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Конкурсной комиссии.
2.10.Порядок проведения заседаний Конкурсной комиссии:
2.10.1.Секретарь Конкурсной комиссии, в случае если он утвержден решением о создании Конкурсной комиссии, или другой уполномоченный член Конкурсной комиссии не позднее чем за один день до дня проведения заседания Конкурсной комиссии уведомляет членов Конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии.
2.10.2.Заседания Конкурсной комиссии открываются и закрываются председателем (заместителем председателя в отсутствие председателя).
2.10.3.Конкурсная комиссия может привлекать экспертов для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету размещаемого заказа, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Конкурсную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Конкурсной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Конкурсной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и хранится у уполномоченного органа вместе с другими документами по проведенному конкурсу либо заносится в соответствующий Протокол.
2.10.4.Секретарь Конкурсной комиссии, в случае если он введен решением о создании Конкурсной комиссии, или уполномоченный член Конкурсной комиссии в ходе проведения заседаний Конкурсной комиссии ведет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
2.11.Регламент работы Конкурсной комиссии:
2.13.1.Работа Конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
2.11.2.Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя (заместителя председателя в отсутствие председателя) является решающим. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
2.11.3.Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
2.11.4.Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и уполномоченным органом непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.11.5.В случае, если конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе получены после окончания срока их приема, такие конверты и заявки вскрываются и возвращаются направившим их участникам размещения заказа в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.
2.11.6.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в сроки, предусмотренные извещением и конкурсной документацией.
2.11.7.Конкурсная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
2.11.8.Конкурсная комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов к участникам размещения заказов.
2.11.9.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участников размещения заказа и о признании участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, участниками конкурса или об отказе в допуске таких участников размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
2.11.10.Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается уполномоченным органом, всеми членами Конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании, в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
2.11.11.В случае, если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе, или была подана только одна заявка, или если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в Протоколе вскрытия конвертов или Протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
2.11.12.Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, предусмотренный извещением и конкурсной документацией.
2.11.13.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
2.11.14.По результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия составляет Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который должен быть подписан всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и уполномоченным органом в течение одного рабочего дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.Положение об Аукционной комиссии
3.1.Основные функции Аукционной комиссии:
3.1.1.Рассмотрение заявок на участие в аукционе.
3.1.2.Отбор участников аукциона.
3.1.3.Ведение и подписание Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.1.4.Подписание Протокола аукциона.
3.2.Обязанности Аукционной комиссии:
3.2.1.Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе.
3.2.2.Не допускать участников размещения заказа к участию в аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
3.2.3.Исполнять предписания уполномоченных контрольных органов об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
3.2.4.Не проводить переговоров с участниками размещения заказа и участниками аукциона.
3.2.5.Выбирать аукциониста.
3.3.Аукционная комиссия вправе при необходимости привлекать к своей работе экспертов.
3.4.Обязанности членов Аукционной комиссии:
3.4.1.Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и документации об аукционе.
3.4.2.Лично присутствовать на заседаниях Аукционной комиссии и на аукционе, отсутствие на заседании Аукционной комиссии и на аукционе допускается только по уважительным причинам.
3.4.3.Соблюдать порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона.
3.4.4.Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения аукциона, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5.Права членов Аукционной комиссии:
3.5.1.Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в аукционе.
3.5.2.Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Аукционной комиссии.
3.5.3.Проверять правильность содержания Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокола аукциона, в том числе правильность отражения своего выступления.
3.5.4.Изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе или к Протоколу аукциона в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
3.6.Члены Аукционной комиссии, присутствующие на заседании Комиссии, не вправе воздерживаться от голосования по вопросам, рассматриваемым на заседании Аукционной комиссии.
3.7.Члены Аукционной комиссии:
3.7.1.Присутствуют на заседаниях Аукционной комиссии и на аукционе и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Аукционной комиссии.
3.7.2.Осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, документации об аукционе и Положения.
3.7.3.Подписывают Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол аукциона.
3.7.4.Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
3.8.Председатель Аукционной комиссии (заместитель председателя в отсутствие председателя):
3.8.1.Осуществляет общее руководство работой Аукционной комиссии.
3.8.2.Устанавливает время проведения заседаний Аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе.
3.8.3.Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума.
3.8.4.Открывает и ведет заседания Аукционной комиссии, объявляет перерывы.
3.8.5.Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
3.8.6.В случае необходимости выносит на обсуждение Аукционной комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов.
3.8.7.Подписывает Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол аукциона.
3.8.8.Осуществляет иные действия, связанные с работой Аукционной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
3.9.Секретарь Аукционной комиссии, в случае если он введен решением о создании Аукционной комиссии, или другой уполномоченный член Аукционной комиссии:
3.9.1.Осуществляет подготовку заседаний Аукционной комиссии, включая информирование членов Аукционной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Аукционной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за один день до их начала.
3.9.2.Осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Аукционной комиссии.
3.10.Порядок проведения заседаний Аукционной комиссии:
3.10.1.Секретарь Аукционной комиссии, в случае если он утвержден решением о создании Аукционной комиссии, или другой уполномоченный член Аукционной комиссии не позднее чем за один день до дня проведения заседания Аукционной комиссии уведомляет членов Аукционной комиссии о дне, времени и месте проведения заседания Аукционной комиссии.
3.10.2.Аукционная комиссия может привлекать экспертов для рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Аукционную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Аукционной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Аукционной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и хранится у уполномоченного органа вместе с другими документами по проведенному аукциону либо заносится в соответствующий Протокол.
3.10.3.Заседания Аукционной комиссии открываются и закрываются председателем (заместителем председателя в отсутствие Председателя).
3.10.4.Секретарь Аукционной комиссии, в случае если он введен решением о создании Аукционной комиссии, или уполномоченный член Аукционной комиссии в ходе проведения заседаний Аукционной комиссии ведет Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол аукциона.
3.11.Регламент работы Аукционной комиссии:
3.11.1.Работа Аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
3.11.2.Решения Аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя (заместителя председателя в отсутствие председателя) является решающим. При голосовании каждый член Аукционной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
3.11.3.Аукционная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об аукционе, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов.
3.11.4.Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в сроки, предусмотренные документацией об аукционе.
3.11.5.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и оформляется Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.11.6.Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими членами Аукционной комиссии и уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.11.7.В случае, если не было подано ни одной заявки на участие в аукционе или была подана только одна заявка, или ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в аукционе, или к участию в аукционе был допущен только один участник размещения заказа, Аукционная комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.11.8.Члены Аукционной комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и в день проведения аукциона подписывают вместе с уполномоченным органом Протокол аукциона.
4.Положение об Аукционной комиссии по проведению открытого аукциона в электронной форме
4.1.Основные функции Аукционной комиссии:
4.1.1.Рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4.1.2.Отбор участников аукциона.
4.1.3.Принятие решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
4.1.4.Оформление и подписание Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
4.1.5.Проверка соответствия участника открытого аукциона требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
4.1.6.Оформление и подписание Протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
4.2.Обязанности Аукционной комиссии:
4.2.1.Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
4.2.2.Не допускать участников размещения заказа к участию в аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
4.2.3.Исполнять предписания уполномоченных контрольных органов об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
4.2.4.Не проводить переговоров с участниками размещения заказа.
4.3.Аукционная комиссия вправе при необходимости привлекать к своей работе экспертов.
4.4.Обязанности членов Аукционной комиссии:
4.4.1.Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и документации об аукционе в электронной форме.
4.4.2.Лично присутствовать на заседаниях Аукционной комиссии, отсутствие на заседании Аукционной комиссии допускается только по уважительным причинам.
4.4.3.Соблюдать порядок рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.
4.4.4.Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения аукциона, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.5.Права членов Аукционной комиссии:
4.5.1.Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими первую и вторую части заявки на участие в аукционе в электронной форме.
4.5.2.Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Аукционной комиссии.
4.5.3.Проверять правильность содержания Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, в том числе правильность отражения своего выступления.
4.6.Члены Аукционной комиссии, присутствующие на заседании, не вправе воздерживаться от голосования по вопросам, рассматриваемым на заседании Аукционной комиссии.
4.7.Члены Аукционной комиссии:
4.7.1.Присутствуют на заседаниях Аукционной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Аукционной комиссии.
4.7.2.Осуществляют рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе и отбор участников аукциона в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, документации об открытом аукционе в электронной форме и Положения.
4.7.3.Подписывают Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
4.7.4.Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
4.8.Председатель Аукционной комиссии (Заместитель председателя в отсутствие председателя):
4.8.1.Осуществляет общее руководство работой Аукционной комиссии.
4.8.2.Устанавливает время проведения заседаний Аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе.
4.8.3.Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума.
4.8.4.Открывает и ведет заседания Аукционной комиссии, объявляет перерывы.
4.8.5.Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
4.8.6.В случае необходимости выносит на обсуждение Аукционной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов.
4.8.7.Подписывает Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
4.8.8.Осуществляет иные действия, связанные с работой Аукционной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
4.9.Секретарь Аукционной комиссии, в случае если он введен решением о создании Аукционной комиссии, или другой уполномоченный член Аукционной комиссии:
4.9.1.Осуществляет подготовку заседаний Аукционной комиссии, включая информирование членов Аукционной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Аукционной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за один день до их начала.
4.9.2.Осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Аукционной комиссии.
4.10.Порядок проведения заседаний Аукционной комиссии:
4.10.1.Секретарь Аукционной комиссии, в случае если он введен решением о создании Аукционной комиссии, или другой уполномоченный член Аукционной комиссии не позднее чем за один день до дня проведения заседания Аукционной комиссии уведомляет членов Аукционной комиссии о дне, времени и месте проведения заседания Аукционной комиссии.
4.10.2.Аукционная комиссия может привлекать экспертов для рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Аукционную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Аукционной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Аукционной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и хранится у заказчика вместе с другими документами по проведенному аукциону.
4.10.3.Заседания Аукционной комиссии открываются и закрываются председателем (заместителем председателя в отсутствие председателя).
4.10.4.Секретарь Аукционной комиссии, в случае если он утвержден решением о создании Аукционной комиссии, или уполномоченный председателем член Аукционной комиссии в ходе проведения заседаний Аукционной комиссии ведет Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
4.13.Регламент работы Аукционной комиссии:
4.13.1.Работа Аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
4.13.2.Решения Аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя (заместителя председателя в отсутствие председателя) является решающим. При голосовании каждый член Аукционной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
4.13.3.Аукционная комиссия проверяет наличие документов в составе первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об открытом аукционе в электронной форме, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов.
4.13.4.Аукционная комиссия рассматривает первые и вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в сроки, предусмотренные документацией об аукционе в электронной форме.
4.13.5.На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством о размещении заказов, документацией об открытом аукционе в электронной форме, и оформляется Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
4.13.6.Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе подписывается всеми присутствующими членами Аукционной комиссии и уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
4.13.7.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом аукционе или не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона, Аукционная комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
4.13.8.Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, направленные оператором электронной площадки, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
4.13.9.На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Аукционной комиссией принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Для принятия указанного решения аукционная комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.
4.13.10.Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В случае, если в открытом аукционе принимали участие менее десяти участников открытого аукциона и менее пяти заявок на участие в открытом аукционе соответствуют указанным требованиям, Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе. Рассмотрение указанных заявок на участие в открытом аукционе начинается с заявки на участие в открытом аукционе, поданной участником открытого аукциона в электронной форме, предложившим наиболее низкую цену контракта (в случае, предусмотренном законодательством о размещении заказов, - наиболее высокую цену контракта), и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в открытом аукционе.
4.13.11.В случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в открытом аукционе указанным требованиям Аукционной комиссией оформляется Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Аукционной комиссии и уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
4.13.12.В случае, если Аукционной комиссией принято решение о несоответствии установленным требованиям всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе, в Протокол подведения итогов открытого аукциона вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.
5.Положение о Котировочной комиссии
5.1.Основные функции Котировочной комиссии:
5.1.1.Осуществление предварительного отбора участников размещения заказа.
5.1.2.Ведение и подписание Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
5.1.3.Рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок, определение победителя в проведении запроса котировок.
5.1.4.Ведение и подписание Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.2.Обязанности Котировочной комиссии:
5.2.1.Не проводить переговоров с участником размещения заказов в отношении поданной им котировочной заявки.
5.2.2.Не рассматривать и отклонять котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
5.2.3.Исполнять предписания уполномоченных контрольных органов об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
5.3.Права Котировочной комиссии:
5.3.1.При необходимости привлекать к своей работе экспертов.
5.3.2.Потребовать от участников размещения заказов представления в разумный срок разъяснений положений документов, представленных ими, и разъяснений положений заявок на участие в предварительном отборе.
5.4.Обязанности членов Котировочной комиссии:
5.4.1.Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и извещением о проведении запроса котировок.
5.4.2.Лично присутствовать на заседаниях Котировочной комиссии. Отсутствие на заседании Котировочной комиссии допускается только по уважительным причинам.
5.4.3.Соблюдать порядок рассмотрения котировочных заявок.
5.4.4.Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запроса котировок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.5.Члены Котировочной комиссии вправе:
5.5.1.Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение котировочными заявками.
5.5.2.Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Котировочной комиссии.
5.5.3.Проверять правильность содержания Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в том числе правильность отражения своего выступления.
5.5.4.Изложить свое особое мнение, которое прикладывается к соответствующему Протоколу.
5.6.Члены Котировочной комиссии, присутствующие на заседании Комиссии, не вправе воздерживаться от голосования по вопросам, рассматриваемым на заседании.
5.7.Члены Котировочной комиссии:
5.7.1.Присутствуют на заседаниях Котировочной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Котировочной комиссии.
5.7.2.Осуществляют рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе, рассмотрение и оценку котировочных заявок.
5.7.3.Подписывают Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.7.4.Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
5.8.Председатель Котировочной комиссии (заместитель председателя в отсутствие председателя):
5.8.1.Осуществляет общее руководство работой Котировочной комиссии.
5.8.2.Устанавливает время проведения заседаний Котировочной комиссии по рассмотрению заявок на участие в предварительном отборе, по рассмотрению и оценке котировочных заявок.
5.8.3.Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума.
5.8.4.Открывает и ведет заседания Котировочной комиссии, объявляет перерывы.
5.8.5.Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
5.8.6.В случае необходимости выносит на обсуждение Котировочной комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов.
5.8.7.Осуществляет иные действия, связанные с работой Котировочной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
5.9.Секретарь Котировочной комиссии, в случае если он введен решением о создании Котировочной комиссии, или другой уполномоченный член Котировочной комиссии:
5.9.1.Осуществляет подготовку заседаний Котировочной комиссии, включая информирование членов Котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Котировочной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за один день до их начала.
5.9.2.Осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Котировочной комиссии.
5.10.Порядок проведения заседаний Котировочной комиссии:
5.10.1.Секретарь Котировочной комиссии, в случае если он утвержден решением о создании Котировочной комиссии, или другой уполномоченный член Котировочной комиссии не позднее чем за один день до дня проведения заседания Котировочной комиссии уведомляет членов Котировочной комиссии о дне, времени и месте проведения заседания Котировочной комиссии.
5.10.2.Котировочная комиссия может привлекать экспертов для рассмотрения и оценки котировочных заявок или для решения вопроса об отклонении котировочных заявок. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие котировочные заявки либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Котировочную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Котировочной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Котировочной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и хранится в уполномоченном органе вместе с другими документами по проведенному запросу котировок либо заносится в соответствующий Протокол.
5.10.3.Заседания Котировочной комиссии открываются и закрываются председателем (заместителем председателя в отсутствие председателя).
5.10.4.Секретарь Котировочной комиссии, в случае если он утвержден решением о создании Котировочной комиссии, или уполномоченный член Котировочной комиссии в ходе проведения заседаний Котировочной комиссии ведет Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.11.Регламент работы Котировочной комиссии:
5.11.1.Работа Котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
5.11.2.Решения Котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя (заместителя председателя в отсутствие председателя) является решающим. При голосовании каждый член Котировочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
5.11.3.Котировочная комиссия проверяет котировочные заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок.
5.11.4.Котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в предварительном отборе, рассматривает и оценивает котировочные заявки.
5.11.5.На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочной комиссией принимается решение об отклонении котировочной заявки, о признании участника размещения победителем, о признании условий предложения участника размещения заказа по цене контракта лучшими после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий по цене контракта.
5.11.6.Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется и подписывается всеми присутствующими членами Котировочной комиссии и уполномоченным органом в течение дня, следующего за днем окончания срока приема котировочных заявок.
5.11.7.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе Котировочной комиссией составляется перечень поставщиков и принимается решение о включении или об отказе во включении участника размещения заказа в перечень поставщиков.
5.11.8.По результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе Котировочной комиссией оформляется Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, который подписывается всеми присутствующими членами Котировочной комиссии и уполномоченным органом в день истечения срока рассмотрения документов.
5.11.9.На основании результатов рассмотрения котировочных заявок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера Котировочная комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии котировочной заявки требованиям, указанным в запросе котировок. При этом каждой котировочной заявке по мере увеличения предложенной цены контракта присваивает порядковый номер.
5.11.10.Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера оформляются Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок, который подписывается членами Котировочной комиссии и уполномоченным органом в день рассмотрения и оценки котировочных заявок.