Постановление от 02.04.2013 г № 125-П
Об утверждении Положения о возмещении недополученных доходов организациям водного транспорта при осуществлении межмуниципальных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по регулируемым и специальным тарифам
Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 15 закона Ненецкого автономного округа от 09.12.2013 N 103-ОЗ "Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о возмещении недополученных доходов организациям водного транспорта при осуществлении межмуниципальных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по регулируемым и специальным тарифам.
2.Признать утратившими силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 17.10.2012 N 312-п "Об утверждении положения о предоставлении в 2012 году субсидий для частичной компенсации недополученных доходов, возникающих при осуществлении перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа по регулируемым и специальным тарифам".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель главы Администрации
Ненецкого автономного округа -
представитель губернатора
Ненецкого автономного округа
в Собрании депутатов
Ненецкого автономного округа
М.И.ОПЕХТИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЗМЕЩЕНИИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОДНОГО
ТРАНСПОРТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ
И СПЕЦИАЛЬНЫМ ТАРИФАМ
1.Настоящее Положение определяет порядок и условия возмещения недополученных доходов организациям водного транспорта при осуществлении межмуниципальных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по регулируемым и специальным тарифам (далее - субсидии), устанавливает критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) перевозчик - юридическое лицо, оказывающее услуги по перевозке пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа, имеющее соответствующую лицензию;
2) регулируемый тариф - тариф, не превышающий предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа водным транспортом на территории Ненецкого автономного округа, установленные уполномоченным государственным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен (тарифов) на территории Ненецкого автономного округа;
3) специальные тарифы:
тариф стоимости проезда для категории граждан Российской Федерации в возрасте до 23 лет включительно, а также граждан Российской Федерации - женщин по достижении возраста 50 лет и мужчин по достижении возраста 55 лет в размере 50 процентов стоимости проезда, определенной исходя из предельного (максимального) тарифа, установленного уполномоченным государственным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа;
тариф стоимости проезда для категории граждан Российской Федерации, определенных законом Ненецкого автономного округа от 20.12.2014 N 121-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа" в размере 0 процентов стоимости проезда, определенной исходя из предельного (максимального) тарифа, установленного уполномоченным государственным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа".
3.Субсидия предоставляется Перевозчикам, удовлетворяющим следующим критериям:
1) имеющие лицензии на осуществление перевозок пассажиров внутренним водным транспортом;
2) владеющие на праве собственности или ином законном основании судами, предназначенными для перевозки пассажиров и багажа в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок в соответствии с расписанием движения водного транспорта, согласованным с Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа (далее - Управление);
3) не имеющие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных средств из окружного бюджета.
4.Условиями предоставления субсидии являются:
1) осуществление Перевозчиком перевозок в соответствии с расписанием движения водного транспорта по перевозке пассажиров (далее - расписание), согласованным с Управлением и Администрацией муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";
2) возникновение у Перевозчика недополученных доходов при осуществлении перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа по регулируемым и специальным тарифам.
5.Размер субсидий для возмещения недополученных доходов, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа водным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа по регулируемым и специальным тарифам, предоставляемых Перевозчику (k-му получателю средств), рассчитывается по формуле:
S = SUM (N x L - (PP x T + PP x T + G )), где:
k,i m k,i,m k k,i,m,r r,m k,i,m,s s,m k,i,m
S - размер субсидий, предоставляемых k-му получателю средств в i-том
k,i
расчетном периоде, рублей;
N - время эксплуатации судна в соответствии с расписанием k-м
k,i,m
получателем средств в i-том расчетном периоде по m-ному маршруту, часов;
L - экономически обоснованная средняя стоимость одного часа
k
эксплуатации судна k-го получателя средств, согласованная Перевозчиком с
Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого
автономного округа на текущий финансовый год, рублей;
PP - количество перевезенных пассажиров k-ым получателем средств
k,i,m,r
в i-том расчетном периоде по m-ному маршруту по регулируемому тарифу;
T - регулируемый тариф, рублей;
r,m
PP - количество перевезенных пассажиров k-ым получателем средств
k,i,m,s
в i-ом расчетном периоде по m-ному маршруту по специальному тарифу;
T - специальный тариф, рублей;
s,m
G - выручка от перевезенных сверх установленного норматива багажа
k,i,m
и грузов k-тым получателем средств в i-том расчетном периоде по m-ному
маршруту, рублей.6.Субсидии предоставляются Управлением на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, на основании заключенного между Управлением и Перевозчиком соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).
7.Соглашение предусматривает в соответствии с настоящим Положением цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласие получателей субсидий на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка их предоставления, а также порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования либо нарушения условий, установленных при их предоставлении.
8.Для заключения Соглашения Перевозчик обращается в Управление с заявлением и представляет следующие документы:
1) копии учредительных документов;
2) оригинал выписки из ЕГРЮЛ;
3) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров внутренним водным транспортом;
4) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок в соответствии с расписанием движения водного транспорта;
5) копию акта Перевозчика об установлении стоимости перевозок пассажиров на текущий финансовый год;
6) оригинал расписания на текущий финансовый год.
Копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью Перевозчика.
Перевозчик вправе не представлять в Управление документ, указанный в абзаце третьем настоящего пункта. В этом случае Управление самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в указанном документе, в уполномоченном органе.
9.Управление регистрирует заявление Перевозчика в день поступления, в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные документы, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них.
Соглашение заключается в 10-дневный срок со дня представления Перевозчиком документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения.
10.Для получения субсидии Перевозчик, заключивший Соглашение, не позднее 40 календарных дней после окончания отчетного квартала представляет в Управление следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов Перевозчика;
2) формы бухгалтерской отчетности за отчетный квартал, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" с отметкой налогового органа о получении указанных документов;
3) отчет "О прибылях и убытках" (форма по ОКУД 0710002) за отчетный период, заполненный только в части деятельности по осуществлению перевозок пассажиров и багажа водным транспортом на территории Ненецкого автономного округа по регулируемым и специальным тарифам;
4) форму 1-ТР (вод) "Сведения о перевозочной деятельности на внутреннем водном транспорте", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 18.08.2011 N 365 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта и связи";
5) отчет о фактически осуществленных пассажирских перевозках водным транспортом за отчетный квартал с разбивкой по видам населенных пунктов (пунктам назначения), заверенный подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (Приложение N 1);
6) акт Перевозчика об установлении экономически обоснованной средней стоимости одного часа эксплуатации судов, согласованной с Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа на текущий финансовый год.
Документы и копии документов должны быть заверены подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью Перевозчика.
11.Для получения субсидии в четвертом квартале текущего финансового года Перевозчик не позднее 1 декабря текущего финансового года представляет в Управление следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов Перевозчика (далее - заявление);
2) отчет о фактически осуществленных пассажирских перевозках водным транспортом с разбивкой по видам населенных пунктов (пунктам назначения), за время с начала четвертого квартала текущего финансового года до окончания навигации, заверенный подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью Перевозчика (Приложение N 1).
11.1.В случае, если по итогам навигации в текущем финансовом году фактически сложившаяся экономически обоснованная средняя стоимость одного часа эксплуатации судна превысит более чем на 10% экономически обоснованную среднюю стоимость одного часа, установленную актом Перевозчика, Перевозчик вправе получить дополнительную сумму субсидии по результатам перерасчета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.
11.2.Для получения дополнительной суммы субсидии, указанной в пункте 11.1 настоящего Положения, Перевозчик в срок до 10 декабря текущего финансового года представляет в Управление следующие документы:
1) заявление;
2) акт Перевозчика о фактически сложившейся экономически обоснованной средней стоимости одного часа эксплуатации судна, согласованный с уполномоченным государственным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен (тарифов) на территории Ненецкого автономного округа;
3) расчет дополнительной суммы субсидии, определенной как разница между суммой субсидии, рассчитанной с учетом фактической сложившейся экономически обоснованной средней стоимости одного часа, и суммой субсидии, предоставленной Перевозчику в текущем финансовом году.
12.Управление регистрирует заявление Перевозчика в день поступления.
В течение 10 календарных дней после регистрации заявления Управление рассматривает представленные документы, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них.
13.По результатам проверки Управление в течение 3 рабочих дней после рассмотрения предоставленных документов издает распоряжение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем письменно уведомляет заявителя не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения.
Распоряжение Управления о предоставлении субсидии является основанием для перечисления субсидии на счет Перевозчика. Перечисление денежных средств осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения.
14.По заявлению Перевозчика, заключившего Соглашение, Управление предоставляет субсидию в порядке авансирования в следующих размерах:
1) в первом квартале текущего финансового года (в целях подготовки к навигационному периоду: приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и агрегатов, осуществление текущего и капитального ремонта судов) - в размере 50% от общей суммы субсидии, предусмотренной бюджетной росписью на текущий финансовый год;
2) в третьем квартале текущего финансового года - в размере, определенном по следующей формуле:
SA = ((SF + SP ) - SA ) x 80%, где:
k3 k2 k3 kl
SA - сумма субсидии, полагающаяся k-му получателю в виде авансового
k3
платежа в третьем квартале текущего финансового года, рублей;
SF - сумма фактически освоенной субсидии за второй квартал текущего
k2
финансового года k-тым получателем (согласно представленному отчету о
фактически осуществленных пассажирских перевозках водным транспортом за
второй квартал), рублей;
SP - сумма планируемого освоения субсидии в третьем квартале
k3
текущего финансового года k-тым получателем (согласно информации о
планируемых пассажирских перевозках водным транспортом за третий квартал),
рублей;
SA - сумма субсидии, предоставленной k-му получателю в виде аванса в
kl
первом квартале текущего финансового года, рублей.К заявлению о предоставлении субсидии в порядке авансирования Перевозчик прилагает информацию о планируемых пассажирских перевозках водным транспортом и планируемой выручке за пассажирские перевозки водным транспортом по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.
15.Заявление о предоставлении субсидии в порядке авансирования подается Перевозчиком в срок до 27 числа последнего месяца соответствующего квартала.
16.Управление регистрирует заявление Перевозчика о предоставлении субсидии в порядке авансирования в день поступления и в течение 5 рабочих дней издает распоряжение о предоставлении субсидии, о чем письменно уведомляет заявителя не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения.
17.Распоряжение Управления о предоставлении субсидии в порядке авансирования является основанием для перечисления денежных средств в порядке авансирования на счет Перевозчика. Перечисление денежных средств в порядке авансирования осуществляется Управлением в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения.
18.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Перевозчику являются:
1) непредставление документов, указанных в пунктах 8, 10 и 11 настоящего Положения или представление недостоверной информации;
2) отсутствие недополученных доходов при перевозке пассажиров и багажа водным транспортом на территории Ненецкого автономного округа по регулируемым и специальным тарифам.
19.В случае получения субсидии в порядке авансирования остаток средств субсидий предоставляется на основании отчетных документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, представленных Перевозчиком и рассматриваемых Управлением в сроки и в порядке, установленные пунктами 12 - 13 настоящего Положения.
19.1.Управление и органы государственного финансового контроля, являющиеся органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, проводят обязательную проверку соблюдения Перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий в порядке, предусмотренном Администрацией Ненецкого автономного округа.
20.В случае выявления Управлением факта представления Перевозчиком недостоверной информации либо нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Управление в течение 3 рабочих дней направляет в адрес Перевозчика уведомление о возврате в доход окружного бюджета полученной субсидии.
Перевозчик обязан произвести возврат субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного в настоящем пункте уведомления по указанным в нем реквизитам.