• Главная
• Приказы
• 2013
• Октябрь
• 9
• Приказ от 09.10.2013 г № 27

Приказ от 09.10.2013 г № 27

Об утверждении административного регламента государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части, касающейся обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров машин, подконтрольных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами

ОБОРУДОВАНИЯ В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ДЛЯ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ (КРОМЕ ПАРАМЕТРОВ МАШИН, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ
НАДЗОРУ И МИНИСТЕРСТВУ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ),
А ТАКЖЕ ПРАВИЛ, РЕГЛАМЕНТИРУЕМЫХ СТАНДАРТАМИ,
ДРУГИМИ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 216-п, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части, касающейся обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами.
2.Признать утратившим силу приказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа от 18.02.2013 N 4 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа".
3.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
И.о. начальника Инспекции
А.В.СМЫЧЕНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ
ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ
И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (КРОМЕ
ПАРАМЕТРОВ МАШИН, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ
НАДЗОРУ И МИНИСТЕРСТВУ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ),
А ТАКЖЕ ПРАВИЛ, РЕГЛАМЕНТИРУЕМЫХ СТАНДАРТАМИ,
ДРУГИМИ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции: государственная функция по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части, касающейся обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами (далее - государственная функция).
1.2.Государственную функцию исполняет Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа (далее - Гостехнадзор НАО).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
3) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Российская газета", N 8, 16.01.1996);
4) Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета", N 245, 26.12.1995);
5) Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета", N 206, 19.10.1999);
6) Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Российская газета", N 245, 31.12.2002);
7) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
8) Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета", N 164, 31.07.2007);
9) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
10) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, 13.02.2009);
11) Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011);
12) Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" ("Российские вести", N 227, 23.11.1993);
13) Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Собрание актов Президента и Правительства РФ", N 51, 20.12.1993);
14) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 22.08.1994, N 17, ст. 1999);
15) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3823);
16) Утратил силу
17) Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" ("Российская газета", N 226, 27.11.2009);
18) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
19) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 93, 20.05.2011);
20) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
21) закон Ненецкого автономного округа от 24.10.2007 N 141-ОЗ "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Ненецком автономном округе" ("Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 12, 26.10.2007);
22) постановление Администрации Ненецкого автономного круга от 20.09.2012 N 266-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Ненецкого автономного округа" ("Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 30, 03.10.2012);
23) постановление Администрации Ненецкого автономного круга от 31.08.2005 N 456-п "О Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа" ("Няръяна вындер", N 150, 10.09.2005);
24) приказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа от 26.08.2013 N 22 "Об утверждении перечня должностных лиц Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" ("Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 35, 10.09.2013).
1.4.Результатами исполнения государственной функции являются:
1) составление акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;
2) выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и(или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
3) подготовка распоряжения Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой документарной проверки или внеплановой выездной проверки по основанию истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
4) составление протокола об административном правонарушении;
5) составление протокола о запрещении эксплуатации транспортного средства;
6) составление протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
7) составление протокола об изъятии вещей и документов;
8) составление протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) составление протокола о временном запрете деятельности.
1.5.Гостехнадзор НАО является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа в пределах своей компетенции.
В настоящем Административном регламенте термины "государственный контроль (надзор)" и "надзор" используются в одном значении.
1.6.Предметом регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с настоящим Административным регламентом является выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований в области эксплуатации машин и оборудования агропромышленного комплекса, в том числе:
1) требований правил эксплуатации машин и оборудования в процессе использования;
2) требований соблюдения качества технического обслуживания поднадзорных машин и оборудования в агропромышленном комплексе;
3) требований качества ремонта поднадзорных машин и оборудования в агропромышленном комплексе;
4) требований качества постановки на зимнее хранение поднадзорных машин и оборудования в агропромышленном комплексе.
Выполнение обязательных требований в части, касающейся обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, государственный контроль (надзор) за соблюдением которых осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерство энергетики Российской Федерации, не входит в предмет государственного контроля (надзора), предусмотренный настоящим Административным регламентом.
Субъектами регионального государственного контроля (надзора) являются внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц организации, физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также физические лица, осуществляющие эксплуатацию регистрируемых и нерегистрируемых в органах гостехнадзора машин и оборудования для получения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Объекты проверок (далее также - поднадзорные машины и оборудование) указаны в приложении 12 к настоящему Административному регламенту.
1.6.1.При непосредственной проверке соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования государственный инженер-инспектор Гостехнадзора НАО проверяет:
1) машины, регистрируемые органами гостехнадзора;
2) машины и оборудование, не регистрируемые в органах гостехнадзора.
1.6.2.Машины, регистрируемые органами гостехнадзора, проверяются по параметрам и в объеме государственного технического осмотра.
1.6.3.Машины и оборудование, не регистрируемые в органах гостехнадзора, проверяются в соответствии с требованиями стандартов и нормативно-технической документации по следующим общим факторам:
1) надежность установки и крепления машин, механизмов и оборудования к элементам строительных конструкций;
2) надежность крепления составных частей машин и оборудования между собой;
3) наличие ограждений на опасных местах (механические передачи, детали, нагреваемые более 70 градусов С);
4) окраска в сигнальные цвета защитных ограждений, внутренних поверхностей крышек, дверей, опасных элементов оборудования;
5) вопросы сохранности имущества (отсутствие возможности нанесения ущерба при эксплуатации машин и оборудования);
6) наличие течи топливо-смазочных материалов, ядохимикатов, потери органических и минеральных удобрений при транспортировке и хранении машин.
1.6.4.При проверке машин и оборудования животноводческих ферм проверяются все общие позиции, указанные в пункте 1.6.6 настоящего Административного регламента, и дополнительно:
1) запарники (должны быть оборудованы исправными опломбированными манометрами, предохранительными клапанами);
2) паровые и водогрейные котлы, работающие под давлением не более 0,07 мПа (должны быть оснащены устройствами, предохраняющими от повышения давления (предохранительными устройствами), указателями уровня воды, манометрами, приборами для измерения температуры воды. На шкалу манометров должна быть нанесена красная черта по делению, соответствующему разрешенному давлению в котле);
3) соблюдение других требований, указанных в эксплуатационной документации конкретного оборудования, имеющегося на ферме, в кормоцехе.
При проверке технического состояния оборудования для животноводческих ферм особое внимание обращается на правила эксплуатации доильных установок и агрегатов, холодильных установок в части исправности электродвигателей, пультов управления, электрических и механических соединений (цепных и ременных передач), ограждающих устройств, наличие средств огнетушения, оказания первой медицинской помощи.
1.6.5.При проверке машин и оборудования перерабатывающих предприятий или цехов проверяются все общие позиции, указанные в пункте 1.6.6 настоящего Административного регламента, и дополнительно:
1) наличие и надежность работы систем аспирации на пылящих производствах;
2) соблюдение других требований, указанных в инструкциях заводов-изготовителей.
Эксплуатация оборудования перерабатывающих отраслей должна соответствовать требованиям, изложенным в паспортах и инструкциях на эксплуатацию конкретных машин и установок.
1.6.6.При проверке оборудования мастерских по ремонту и техническому обслуживанию машин проверяют все общие позиции, указанные в пункте 1.6.3 настоящего Административного регламента, и дополнительно:
1) грузоподъемное оборудование. Наличие журнала эксплуатации грузоподъемного оборудования, разрешения на ввод в эксплуатацию, последовательность динамических и статистических испытаний;
2) безопасность компоновки оборудования в помещениях (отсутствие острых кромок, опасных углов, неровностей поверхностей);
3) переносное освещение (должно иметь напряжение 12 В - 36 В);
4) топливная аппаратура (при испытании топливной аппаратуры дизелей распыливание топлива должно происходить не в воздушное пространство помещения);
5) шкафы или камеры для покраски (должны иметь приточно-вытяжную вентиляцию);
6) заточное оборудование (должно иметь отсос пыли, предохранительный экран с блокировкой включения и упор);
7) гидроподъемник для машин (должен иметь механический тормоз);
8) гидравлические шланги высокого давления в испытательном оборудовании (должны иметь защитные сплошные ограждения);
9) нерабочая нагревательная поверхность вулканизационного аппарата (должна иметь теплоизоляцию);
10) клети для накачки шин;
11) манометры;
12) соблюдение других параметров, указанных в заводских инструкциях по безопасной эксплуатации машин и оборудования.
1.6.7.При проверке машин растениеводства проверяются:
1) надежность крепления составных частей машин и оборудования между собой;
2) наличие ограждений на опасных местах (механические передачи, детали, нагреваемые более 70 градусов С);
3) окраска в сигнальные цвета защитных ограждений, внутренних поверхностей крышек, опасных элементов оборудования;
4) вопросы сохранности имущества (отсутствие возможности нанесения ущерба при эксплуатации машин);
5) наличие течи топливо-смазочных материалов, ядохимикатов, потери органических и минеральных удобрений при транспортировке и хранении машин;
6) давление в шинах и их состояние, если машины на пневматическом ходу;
7) наличие и состояние страховочных приспособлений на прицепных устройствах;
8) наличие и дублирование световой сигнализации на прицепных машинах, если они транспортируются по дорогам общего пользования и закрывают внешние световые приборы трактора;
9) соблюдение других требований, указанных в эксплуатационной документации конкретных машин, имеющихся в хозяйстве.
1.6.8.При проверке нефтескладского и заправочного оборудования и машин проверяются:
1) резервуары, цистерны и трубопроводы;
2) топливораздаточные колонки и машины;
3) насосные станции и стояки.
Нефтескладское оборудование проверяется на предмет технического состояния трубопроводной и запорной арматуры, манометров и других приборов контроля и учета горюче-смазочных материалов, наличия необходимых ограждений, средств пожаротушения.
1.6.9.При проверке соблюдения правил хранения машин и оборудования, установленных стандартами и иной технической документацией, выборочно проверяются машины и оборудование на соответствие требованиям стандартов и других норм по их безопасному хранению.
1.6.10.При проверке государственным инженером-инспектором ведется учет количества проверенных машин, оборудования, а также фиксируются недостатки и другие данные о проверяемых объектах. На все обнаруженные недостатки обращается внимание лиц, присутствующих при проверке.
1.7.Мероприятия по контролю и иные действия, предусмотренные Федеральным законом, применяются государственными инженерами-инспекторами Гостехнадзора НАО в пределах их компетенции в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" и постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 31.08.2005 N 456-п "О Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа".
1.8.Права и обязанности должностных лиц Гостехнадзора НАО при осуществлении государственного контроля (надзора).
1.8.1.Государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора НАО (далее также - должностные лица) при проведении проверки имеют право:
1) запрашивать и получать сведения о соблюдении правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию;
2) иные права, предусмотренные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8.2.Государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора НАО при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения Гостехнадзора НАО о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Гостехнадзора НАО и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.8.3.При проведении проверки государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора НАО не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Гостехнадзора НАО, от имени которого они действуют;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки.
1.9.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
1.9.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Гостехнадзора НАО, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных инженеров-инспекторов Гостехнадзора НАО;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Гостехнадзора НАО, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;
6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.9.2.При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо обязаны предоставить государственным инженерам-инспекторам Гостехнадзора НАО, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
1.10.Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, физические лица, допустившие нарушение Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и(или) не исполняющие в установленный срок предписаний Гостехнадзора НАО об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11.Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам вследствие действий (бездействия) должностных лиц Гостехнадзора НАО, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств окружного бюджета в соответствии с гражданским законодательством.
При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам неправомерными действиями (бездействием) Гостехнадзора НАО, его должностных лиц, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица права и(или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.
Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам правомерными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляется в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление об обжаловании действий (бездействия) Гостехнадзора НАО, либо его должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Гостехнадзора НАО, нарушающие права и(или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1.Место нахождения Гостехнадзора НАО и почтовый адрес для направления обращений по вопросам исполнения государственной функции:
166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 1а.
Часы приема корреспонденции в Гостехнадзоре НАО: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 12.30, перерыв: с 12.30 до 13.30.
График работы Гостехнадзора НАО: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30; перерыв с 12.30 до 13.30. Суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Контактный телефон: 8 (81853) 4-09-85; 4-39-90.
Факс: 8 (81853) 4-39-90.
Адрес электронной почты для приема обращений о получении информации об исполнении государственной функции: tekhnad@atnet.ru; gtnnao@yandex.ru.
2.1.2.Информация об исполнении государственной функции может быть получена при обращении в Гостехнадзор НАО в порядке личного приема, по телефонам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента, по почте либо в электронном виде по сети Интернет, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.1.3.Информирование об исполнении государственной функции осуществляется по электронной почте в случае направления обращения на адрес электронной почты, указанный в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
2.1.4.В обращении заявителя указываются: наименование Гостехнадзора НАО, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись представителя заявителя, дата обращения.
К письменному обращению заявителя - юридического лица (обращению в электронном виде) в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные подписью уполномоченного лица указанного заявителя (электронной (цифровой) подписью) и печатью заявителя - юридического лица (при наличии) либо данный заявитель вправе направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
К письменному обращению заявителя - физического лица (обращению в электронном виде) в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы в электронной форме либо данный заявитель вправе направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.
2.1.5.Ответ на обращение подписывается начальником Гостехнадзора НАО или его заместителем.
Ответы на обращения, направленные в электронном виде, направляются в форме электронного сообщения по сети Интернет. В ответе указываются фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается электронной (цифровой) подписью начальника Гостехнадзора НАО или его заместителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.1.6.Консультирование осуществляется по вопросу порядка исполнения государственной функции.
По телефонам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
- адрес, график (режим) работы, контактная информация Гостехнадзора НАО;
- о входящих номерах, под которыми зарегистрирована письменная корреспонденция;
- о сроках принятия решений при исполнении государственной функции;
- о принятом решении по конкретному письменному обращению;
- о месте размещения в сети Интернет по адресу www.tech.adm-nao.ru справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.7.Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой, понятной форме и направляется в письменном виде с указанием фамилии и инициалов, а также номера телефона исполнителя.
При ответе на телефонные звонки, устные обращения должностные лица подробно и в корректной форме информируют представителей заявителей по вопросам исполнения государственной функции.
При информировании посредством личного обращения должностное лицо Гостехнадзора НАО обязано принять представителя заявителя в заранее согласованное время с учетом графика работы Гостехнадзора НАО.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Гостехнадзора НАО, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
Во время разговора должностные лица четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если должностное лицо не может исчерпывающе ответить на заданный вопрос в настоящий момент, то оно должно предложить назначить другое удобное для представителя заявителя время с учетом режима работы Гостехнадзора НАО для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме либо предложить обратиться в письменном или электронном виде.
В конце консультирования должностное лицо кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.
Основными требованиями к информированию представителей заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Если информация об исполнении государственной функции относится к информации ограниченного доступа, заявителю сообщается о невозможности информирования по данному вопросу в связи с недопустимостью разглашения указанной информации на основании Федерального закона.
2.1.8.На информационных стендах в помещениях Гостехнадзора НАО размещается следующая информация:
2.1.8.1.Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
2.1.8.2.Текст Административного регламента с приложениями (полная версия в сети Интернет по адресу www.tech.adm-nao.ru) и извлечения на информационных стендах.
2.1.8.3.Блок-схема исполнения государственной функции (приложение 11).
2.1.8.4.Месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию.
2.1.8.5.Информация о сроках исполнения государственной функции в целом и сроков выполнения отдельных административных процедур.
2.1.9.Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц за проведение мероприятий по контролю не взимается. При проведении проверки должностные лица Гостехнадзора НАО не вправе осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
2.2.Срок исполнения государственной функции.
2.2.1.Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
2.2.2.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.3.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Гостехнадзора НАО, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Гостехнадзора НАО, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.2.4.Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
2.2.5.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора НАО.
2.2.6.В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора НАО.
2.2.7.Выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и(или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, осуществляется одновременно с оформлением акта проверки, в котором указаны выявленные нарушения.
2.3.Подготовка распоряжения Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой документарной проверки или внеплановой выездной проверки по основанию истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований выполняется в течение срока, указанного в выданном предписании об устранении выявленного нарушения обязательных требований, с таким расчетом, чтобы начало проведения внеплановой проверки приходилось на первый рабочий день, следующий за днем истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
2.4.Государственный инженер-инспектор Гостехнадзора НАО принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности путем возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.5.По результатам проверки, в случае выявления нарушения законодательства в установленной сфере, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо вправе составить следующие виды протоколов:
1) протокол об административном правонарушении, который составляется в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 5);
2) протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства, который составляется в соответствии с частью 4 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 6);
3) протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, который составляется в соответствии со статьей 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 7);
4) протокол об изъятии вещей и документов, который составляется в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 8);
5) протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 9);
6) протокол о временном запрете деятельности, в соответствии со статьей 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (приложение 10).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
1) разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок;
3) плановая документарная проверка;
4) плановая выездная проверка;
5) внеплановая документарная проверка;
6) внеплановая выездная проверка;
7) рейдовая проверка;
8) принятие мер должностными лицами Гостехнадзора НАО в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.1.Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику Гостехнадзора НАО или лицу, его замещающему, письменных предложений от государственных инженеров-инспекторов Гостехнадзора НАО, исполняющих государственную функцию, о включении конкретных юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей и физических лиц в план Гостехнадзора НАО проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц на следующий год (далее - ежегодный план проведения плановых проверок).
При подготовке письменных предложений государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора НАО учитывают, что выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Гостехнадзора НАО документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.1.2.В рамках административной процедуры осуществляются следующие действия:
3.1.2.1.Уполномоченный государственный служащий Гостехнадзора НАО (далее - должностное лицо) (см. п. 3.1.3 ) на основе предложений от государственных инженеров-инспекторов подготавливает проект ежегодного плана проведения плановых проверок. Максимальный срок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок - не более одного месяца после поступления всех предложений от государственных инженеров-инспекторов, но не позднее 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.1.2.2.Разработанный проект ежегодного плана проведения плановых проверок должностное лицо в срок не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Ненецкого автономного округа на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) или в виде электронного документа, подписанного электронной (цифровой) подписью.
3.1.2.3.В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения: наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, физических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности; цель и основание проведения каждой плановой проверки; дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; наименование Гостехнадзора НАО, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно другими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. Ежегодный план проведения плановых проверок составляется по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3.1.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административных процедур, предусмотренных пунктами 3.1.2.1 - 3.1.2.3, 3.1.5, 3.2.2, 3.2.5 является государственный служащий Гостехнадзора НАО, назначенный начальником Гостехнадзора НАО или лицом, его замещающим, ответственным за подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.1.4.Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.1.5.В рамках административной процедуры должностное лицо принимает решение о включении плановой проверки в проект ежегодного плана проведения плановых проверок (положительное решение) или невключении плановой проверки в проект ежегодного плана проведения плановых проверок (отрицательное решение). Отрицательное решение принимается в случае отсутствия оснований для принятия положительного решения в рамках административной процедуры. Для принятия положительного решения в рамках административной процедуры должностным лицом предусматривается:
3.1.5.1.Включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана проведения плановых проверок по основаниям и на условиях, которые установлены федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок в отдельных сферах государственного контроля (надзора), а также по следующим основаниям и условиям:
3.1.5.1.1.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.1.5.1.2.В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раз в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.1.5.2.Определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей и физических лиц, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана проведения плановых проверок, с учетом оценки результатов проводимых за последние три года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельностью.
3.1.5.3.Согласование с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченными на осуществление переданных Ненецкого автономного округа полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в соответствующих сферах деятельности на территории Ненецкого автономного округа, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территориях муниципальных образований, проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами.
3.1.5.4.Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
3.1.5.5.Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц должна проводиться только по тем обязательным требованиям, проверка выполнения которых отнесена к компетенции Гостехнадзора НАО.
3.1.6.Результатом административной процедуры является утвержденный начальником Гостехнадзора НАО или лицом, его замещающим, ежегодный план проведения плановых проверок.
Утвержденный начальником Гостехнадзора НАО или лицом, его замещающим, ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру НАО заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной (цифровой) подписью, а также размещается в сети Интернет по адресу www.tech.adm-nao.ru за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об утвержденном ежегодном плане проведения плановых проверок представляется Гостехнадзором НАО в сети Интернет по адресу www.tech.adm-nao.ru в срок до 20 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2.1.Внесение изменений в ежегодный план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. При этом включение в утвержденный ежегодный план новых проверок не допускается.
Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику Гостехнадзора НАО или лицу, его замещающему, письменных предложений от государственных инженеров-инспекторов о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2.2.В рамках административной процедуры должностное лицо на основе предложений от государственных инженеров-инспекторов подготавливает проект изменений в ежегодный план проведения плановых проверок и утверждает его у начальника Гостехнадзора НАО или лица, его замещающего. Максимальный срок подготовки проекта изменений в ежегодный план проведения плановых проверок и его утверждения - не более десяти рабочих дней со дня поступления соответствующих предложений от государственных инспекторов-инженеров, но не позднее даты начала проведения плановой проверки.
3.2.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является государственный служащий Гостехнадзора НАО, назначенный начальником Гостехнадзора НАО или лицом, его замещающим, ответственным за подготовку внесения изменений в ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2.4.Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.2.5.В рамках административной процедуры должностное лицо принимает решение о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок (положительное решение) или невнесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок (отрицательное решение). Отрицательное решение принимается в случае отсутствия оснований для принятия положительного решения в рамках административной процедуры.
3.2.6.Результатом административной процедуры является утвержденные начальником Гостехнадзора НАО или лицом, его замещающим, изменения в ежегодный план проведения плановых проверок.
Утвержденные начальником Гостехнадзора НАО или лицом, его замещающим изменения в ежегодный план проведения плановых проверок направляются в десятидневный срок со дня их утверждения в Прокуратуру НАО на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной (цифровой) подписью.
Информация об изменениях ежегодном плане проведения плановых проверок представляется Гостехнадзором НАО в сети Интернет по адресу www.tech.adm-nao.ru в десятидневный срок со дня их утверждения за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.Плановая документарная проверка.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является наступление месяца, предшествующего месяцу начала проведения плановой документарной проверки в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя, согласно ежегодному плану проведения плановых проверок (с учетом изменений).
3.3.2.В рамках административной процедуры осуществляются следующие действия:
3.3.2.1.Государственный инженер-инспектор в течение одного рабочего дня, но не менее чем за пять рабочих дней до начала проведения плановой документарной проверки подготавливает распоряжение Гостехнадзора НАО о проведении плановой документарной проверки.
В распоряжении (приложение 1) указываются:
1) наименование Гостехнадзора НАО;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей, физического лица и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.2.2.О проведении плановой документарной проверки должностное лицо уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физического лица посредством направления копии распоряжения Гостехнадзора НАО о начале проведения плановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в течение одного рабочего дня со дня издания распоряжения, но не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации государственный инженер-инспектор одновременно направляет копию распоряжения в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
3.3.2.3.В процессе проведения документарной проверки государственным инженером-инспектором в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении Гостехнадзора НАО, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица государственного контроля (надзора).
3.3.2.4.В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостехнадзора НАО, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований, государственный инженер-инспектор направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя, адрес физического лица мотивированный запрос Гостехнадзора НАО с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Гостехнадзора НАО о проведении плановой документарной проверки.
3.3.2.5.В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостехнадзора НАО и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.2.6.Государственный инженер-инспектор рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическим лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.2.7.Государственный инженер-инспектор в течение одного рабочего дня подготавливает распоряжение Гостехнадзора НАО.
В распоряжении указываются:
1) наименование Гостехнадзора НАО;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей, физического лица и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования (правовым основанием проведения плановой выездной проверки будут являться нормы, предусмотренные в части 10 статьи 11 Федерального закона);
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.2.8.По результатам проверки должностное лицо составляет акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.
В акте проверки (приложение 3) указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Гостехнадзора НАО;
3) дата и номер распоряжения Гостехнадзора НАО;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является государственный инженер-инспектор Гостехнадзора НАО.
3.3.4.Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.3.5.Административные действия, предусмотренные пунктами 3.3.2.1 - 3.3.2.3, 3.3.2.8 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет в любом случае.
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.3.2.4 настоящего Административного регламента, должностное лицо выполняет в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостехнадзора НАО, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований.
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.3.2.5 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет после административного действия, предусмотренного пунктом 3.3.2.4 настоящего Административного регламента, при наличии выявленных в ходе документарной проверки ошибок и(или) противоречий в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостехнадзора НАО документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.3.2.6 настоящего Административного регламента, должностное лицо выполняет после административных действий, предусмотренных пунктами 3.3.2.4, 3.3.2.5 настоящего Административного регламента, в случае представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом пояснений относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.2.5 настоящего Административного регламента сведений, а также документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.3.2.7 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет после административных действий, предусмотренных пунктами 3.3.2.4, 3.3.2.5, 3.3.2.6 настоящего Административного регламента, в случае если после рассмотрения представленных руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическим лицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо установит признаки нарушения обязательных требований (при этом в ежегодном плане проведения плановых проверок форма проведения проверки должна быть указана как "документарная и (или) выездная").
При выполнении административной процедуры учитывается, что проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц должна проводиться только по тем обязательным требованиям, проверка выполнения которых отнесена к компетенции Гостехнадзора НАО.
3.3.6.Результатом административной процедуры является:
1) акт проверки;
2) распоряжение Гостехнадзора НАО о проведении плановой выездной проверки (в случае выполнения административного действия, предусмотренного пунктом 3.3.2.7 настоящего Административного регламента).
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора НАО.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора НАО.
Распоряжение Гостехнадзора НАО о проведении плановой выездной проверки (в случае выполнения административного действия, предусмотренного пунктом 3.3.2.7 настоящего Административного регламента) издается на бумажном носителе и является основанием для начала административной процедуры "Плановая выездная проверка".
3.4.Плановая выездная проверка.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является:
3.4.1.1.Наступление месяца, предшествующего месяцу начала проведения плановой выездной проверки в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя, согласно ежегодному плану проведения плановых проверок (с учетом изменений).
3.4.1.2.Издание распоряжения Гостехнадзора НАО о проведении плановой выездной проверки.
3.4.2.В рамках административной процедуры осуществляются следующие действия:
3.4.2.1.Должностное лицо в течение одного рабочего дня, но не менее чем за пять рабочих дней до начала проведения плановой выездной проверки подготавливает распоряжение Гостехнадзора НАО о проведении плановой выездной проверки.
В распоряжении указываются:
1) наименование Гостехнадзора НАО;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей, физических лиц и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.4.2.2.О проведении плановой выездной проверки должностное лицо уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо посредством направления подлинника или копии распоряжения Гостехнадзора НАО о начале проведения плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в течение одного рабочего дня со дня издания распоряжения, но не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации государственный инженер-инспектор одновременно направляет копию распоряжения в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
3.4.2.3.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственными инженерами-инспекторами (государственным инженером - инспектором) Гостехнадзора НАО, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица с распоряжением Гостехнадзора НАО о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения Гостехнадзора НАО вручается под роспись государственным инженером-инспектором, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо представляет информацию о Гостехнадзоре НАО, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица государственный инженер-инспектор знакомит подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности.
Продолжительность административного действия определяется в распоряжении Гостехнадзора НАО о проведении проверки, но максимальный срок выполнения административного действия не может превышать сроков проведения проверки, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
3.4.2.4.Должностное лицо знакомится с документами юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.
Продолжительность административного действия определяется в распоряжении Гостехнадзора НАО о проведении проверки, но максимальный срок выполнения административного действия не может превышать сроков проведения проверки, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
3.4.2.5.Государственный инженер-инспектор проводит мероприятия по обследованию используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности:
1) тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;
2) машин и оборудования агропромышленного комплекса (машины и оборудование для растениеводства, животноводства, для переработки сельскохозяйственной продукции).
Продолжительность административного действия определяется в распоряжении Гостехнадзора НАО о проведении проверки, но максимальный срок выполнения административного действия не может превышать сроков проведения проверки, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
3.4.2.6.Государственный инженер-инспектор составляет акт проверки:
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Гостехнадзора НАО;
3) дата и номер распоряжения Гостехнадзора НАО;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения физического лица, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является государственный инженер-инспектор Гостехнадзора НАО.
3.4.4.Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.4.5.Административные действия, предусмотренные пунктами 3.4.2.2, 3.4.2.3, 3.4.2.5, 3.4.2.6 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет в любом случае.
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.4.2.1 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет в случае, если основанием для начала настоящей административной процедуры не является издание распоряжения Гостехнадзора НАО о проведении плановой выездной проверки в результате административной процедуры "Плановая документарная проверка".
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.4.2.4 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
3.4.6.Результатом административной процедуры является акт проверки. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора НАО.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора НАО.
В журнале учета проверок, ведение которого предусмотрено Федеральным законом, государственным инженером-инспектором (государственными инженерами - инспекторами) Гостехнадзора НАО осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Гостехнадзора НАО, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.5.Внеплановая документарная проверка.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Гостехнадзор НАО обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах;
3) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
6) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5.2.В рамках административной процедуры осуществляются следующие действия:
3.5.2.1.Государственный инженер-инспектор в течение одного рабочего дня подготавливает распоряжение Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой документарной проверки.
В распоряжении указываются:
1) наименование Гостехнадзора НАО;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей, физических лиц и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.5.2.2.В процессе проведения документарной проверки государственным инженером-инспектором в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении Гостехнадзора НАО, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица государственного контроля (надзора).
3.5.2.3.В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостехнадзора НАО документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), государственный инженер-инспектор направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос Гостехнадзора НАО с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой документарной проверки.
3.5.2.4.Государственный инженер-инспектор направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу информацию о выявленных в ходе документарной проверки ошибках и(или) противоречиях в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостехнадзора НАО документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.2.5.Государственный инженер-инспектор рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическим лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.2.6.Государственный инженер-инспектор в течение одного рабочего дня подготавливает распоряжение Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой выездной проверки.
В распоряжении указываются:
1) наименование Гостехнадзора НАО;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования (одним из правовых оснований проведения внеплановой выездной проверки будут являться нормы, предусмотренные частью 10 статьи 11 Федерального закона);
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.5.2.7.Государственный инженер-инспектор составляет акт проверки.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Гостехнадзора НАО;
3) дата и номер распоряжения Гостехнадзора НАО;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является государственный инженер-инспектор Гостехнадзора НАО.
3.5.4.Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.5.5.Административные действия, предусмотренные пунктами 3.5.2.1, 3.5.2.2, 3.5.2.7 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет в любом случае.
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.5.2.3 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостехнадзора НАО, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований.
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.5.2.4 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет после административного действия, предусмотренного пунктом 3.5.2.3 настоящего Административного регламента, при наличии выявленных в ходе документарной проверки ошибок и(или) противоречий в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостехнадзора НАО документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.5.2.5 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет после административных действий, предусмотренных пунктами 3.5.2.3, 3.5.2.4 настоящего Административного регламента, в случае представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом пояснений относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.5.2.4 настоящего Административного регламента сведений, а также документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.5.2.6 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет после административных действий, предусмотренных пунктами 3.5.2.3, 3.5.2.4, 3.5.2.5 настоящего Административного регламента, в случае если после рассмотрения представленных руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическим лицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений государственный инженер-инспектор установит признаки нарушения обязательных требований.
При выполнении административной процедуры учитывается, что проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц должна проводиться только по тем обязательным требованиям, проверка выполнения которых отнесена к компетенции Гостехнадзора НАО.
3.5.6.Результатом административной процедуры является:
1) акт проверки;
2) распоряжение Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой выездной проверки (в случае выполнения административного действия, предусмотренного пунктом 3.5.2.6 настоящего Административного регламента).
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора НАО.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора НАО.
Распоряжение Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой выездной проверки (в случае выполнения административного действия, предусмотренного пунктом 3.5.2.6 настоящего Административного регламента) издается на бумажном носителе и является основанием для начала административной процедуры "Внеплановая выездная проверка".
3.6.Внеплановая выездная проверка.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Гостехнадзор НАО обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) издание распоряжения Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой выездной проверки в результате административной процедуры "Внеплановая документарная проверка".
3.6.2.В рамках административной процедуры осуществляются следующие действия:
3.6.2.1.Государственный инженер-инспектор в течение одного рабочего дня подготавливает распоряжение Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой выездной проверки.
В распоряжении указываются:
1) наименование Гостехнадзора НАО;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей, физических лиц и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.6.2.2.В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона с органами прокуратуры подлежат согласованию только внеплановые выездные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проводимые по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона (возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).
В указанных случаях в день подписания распоряжения Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица в целях согласования ее проведения государственный инженер-инспектор представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной (цифровой) подписью, в Прокуратуру Ненецкого автономного округа заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.6.2.3.О проведении внеплановой выездной проверки государственный инженер-инспектор уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физического лица не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
В случае проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации государственный инженер-инспектор одновременно уведомляет о ее проведении саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой проверки.
3.6.2.4.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственными инженерами-инспекторами (государственным инженером-инспектором) Гостехнадзора НАО, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица с распоряжением Гостехнадзора НАО о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения Гостехнадзора НАО вручается под роспись государственным инженером-инспектором, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц государственный инженер-инспектор представляет информацию о Гостехнадзоре НАО, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица государственный инженер-инспектор знакомит подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, при осуществлении деятельности.
Продолжительность административного действия определяется в распоряжении Гостехнадзора НАО о проведении проверки, но максимальный срок выполнения административного действия не может превышать сроков проведения проверки, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
3.6.2.5.Государственный инженер-инспектор знакомится с документами юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.
Продолжительность административного действия определяется в распоряжении Гостехнадзора НАО о проведении проверки, но максимальный срок выполнения административного действия не может превышать сроков проведения проверки, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
3.6.2.6.Государственный инженер-инспектор проводит мероприятия по обследованию используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности:
1) тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;
2) машин и оборудования агропромышленного комплекса (машины и оборудование для растениеводства, животноводства, для переработки сельскохозяйственной продукции).
Продолжительность административного действия определяется в распоряжении Гостехнадзора НАО о проведении проверки, но максимальный срок выполнения административного действия не может превышать сроков проведения проверки, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
3.6.2.7.Государственный инженер-инспектор составляет акт проверки.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Гостехнадзора НАО;
3) дата и номер распоряжения Гостехнадзора НАО;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения физического лица, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является государственный инженер-инспектор Гостехнадзора НАО.
3.6.4.Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.6.5.Административное действие, предусмотренное пунктом 3.6.2.1 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет в случае, если основанием для начала настоящей административной процедуры не является издание распоряжения Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой выездной проверки в результате административной процедуры "Внеплановая документарная проверка".
Административные действия, предусмотренные пунктами 3.6.2.4 - 3.6.2.7 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет с учетом нижеследующих особенностей в любом случае, но после получения решения прокурора Ненецкого автономного округа или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, если в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента необходимо выполнение административного действия, предусмотренного пунктом 3.6.2.2 настоящего Административного регламента.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственный инженер-инспектор вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Ненецкого автономного округа о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.6.2.2 настоящего Административного регламента, в Прокуратуру Ненецкого автономного округа в течение двадцати четырех часов.
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.6.2.2 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет в случае, если основанием для начала административной процедуры являются события, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента.
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.6.2.3 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет в случае, если основанием для начала административной процедуры не являются события, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Административное действие, предусмотренное абзацем третьем пункта 3.6.2.3 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет в любом случае, кроме случая получения решения прокурора Ненецкого автономного округа или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, если в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента необходимо выполнение административного действия, предусмотренного пунктом 3.6.2.2 настоящего Административного регламента.
Административное действие, предусмотренное пунктом 3.6.2.5 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
При выполнении административной процедуры учитывается, что проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц должна проводиться только по тем обязательным требованиям, проверка выполнения которых отнесена к компетенции Гостехнадзора НАО.
3.6.6.Результатом административной процедуры является акт проверки. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора НАО.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора НАО.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований государственный инженер-инспектор при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации сообщает в письменной форме в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Ненецкого автономного округа, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Ненецкого автономного округа в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
В журнале учета проверок, ведение которого предусмотрено Федеральным законом, государственный инженер-инспектор (государственными инженерами-инспекторами) Гостехнадзора НАО осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Гостехнадзора НАО, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.7.Принятие мер государственными инженерами-инспекторами Гостехнадзора НАО в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является:
1) составление акта проверки со сведениями о выявленных нарушениях обязательных требований;
2) установление при проведении проверки, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен.
3.7.2.В рамках административной процедуры осуществляются следующие действия:
3.7.2.1.Государственный инженер-инспектор одновременно с составлением акта проверки (приложение 3) подготавливает предписание (приложение 4) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и(или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
3.7.2.2.Государственный инженер-инспектор принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем подготовки распоряжения Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой документарной проверки или внеплановой выездной проверки по основанию истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Административное действие выполняется в течение срока, указанного в выданном предписании об устранении выявленного нарушения обязательных требований, с таким расчетом, чтобы начало проведения внеплановой проверки приходилось по истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
3.7.2.3.Государственный инженер-инспектор принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности путем возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.7.2.4.По результатам проверки, в случае выявления нарушения законодательства в установленной сфере, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях государственный инженер-инспектор вправе составить следующие виды протоколов:
1) протокол об административном правонарушении, который составляется в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 5);
2) протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства, который составляется в соответствии с частью 4 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 6);
3) протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, который составляется в соответствии со статьей 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 7);
4) протокол об изъятии вещей и документов, который составляется в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 8);
5) протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 9);
6) протокол о временном запрете деятельности, в соответствии со статьей 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 10).
3.7.2.5.Государственный инженер-инспектор принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, физического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доведению до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения незамедлительно после установления указанных фактов при проведении проверки.
3.7.2.6.Остальные административные действия, предусмотренные пунктом 3.7.2.4 настоящего Административного регламента, государственный инженер-инспектор выполняет в случае, если основанием для начала административной процедуры являются события, указанные в пункте 3.7.1 настоящего Административного регламента.
3.7.3.Результатами административной процедуры являются:
1) выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Предписание составляется в двух экземплярах. Один экземпляр предписания вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку о получении предписания предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле Гостехнадзора НАО.
Документ составляется на бумажном носителе.
3.7.3.2.Подготовка распоряжения Гостехнадзора НАО о проведении внеплановой документарной проверки или внеплановой выездной проверки по основанию истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Распоряжение подготавливается в соответствии с пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Административного регламента.
3.7.3.3.По результатам проверки, в случае выявления нарушения законодательства в установленной сфере, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо вправе составить следующие виды протоколов:
1) протокол об административном правонарушении, который составляется в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 5);
2) протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства, который составляется в соответствии с частью 4 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 6);
3) протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, который составляется в соответствии со статьей 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 7);
4) протокол об изъятии вещей и документов, который составляется в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 8);
5) протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 9);
6) протокол о временном запрете деятельности, в соответствии со статьей 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 10).
3.8.Рейдовая проверка.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением рейдовой проверки, является распоряжение начальника Гостехнадзора НАО или лица, его замещающего.
3.8.2.Права и обязанности государственного инженера-инспектора, ответственного за проведение рейдовой проверки, устанавливается настоящим Административным регламентом, а также его должностным регламентом, утвержденным в установленном порядке.
3.8.3.При проведении рейдовой проверки государственный инженер-инспектор должен при себе иметь:
служебное удостоверение;
жезл;
комплект контрольно-измерительных и диагностических приборов;
бланки предписаний об устранении нарушений, протоколов и постановлений об административных правонарушениях;
перечень угнанных транспортных средств и утерянных (похищенных) паспортов самоходных машин, регистрационных документов.
3.8.4.При проведении рейдовой проверки проверку технического состояния самоходных машин и других видов техники (далее также - машины) и прицепов к ним в процессе их использования государственный инженер-инспектор осуществляет в следующем порядке:
остановка машины указанием жезла;
проверка документов;
проверка технического состояния машин и прицепов к ним на соответствие требованиям нормативных правовых актов.
3.8.5.Основанием для остановки машин для проверки технического состояния и соблюдения правил безопасной эксплуатации машин при проведении рейдовой проверки являются:
отсутствие в предусмотренных местах машин и прицепов к ним государственных регистрационных знаков, нечитаемых или установленных с нарушениями требований;
наличие неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация машин и прицепов к ним.
3.8.6.Запрещается останавливать машины на участках дорог и в местах с ограниченной видимостью, до и после поворота, непосредственно перед или после подъема, перед перекрестками, пешеходными переходами, в других опасных местах.
3.8.7.При остановке машин для проверки их технического состояния государственный инженер-инспектор обязан соблюдать следующие основные правила:
выбирать место остановки машины так, чтобы быть отчетливо видным водителю останавливаемой машины. Дать возможность водителю своевременно без резкого торможения остановить машину на обочине достаточной ширины, не создавая помех другим участникам движения;
остановку машины производить штатным сигналом регулировщика: правая рука с жезлом поднята вверх, затем жестом руки, направленным на машину, и после того, как водитель понял, что сигнал остановки направлен ему, жезлом указать место остановки;
в темное время суток и в условиях ограниченной видимости выбирать наиболее освещенные участки дороги, при невозможности - использовать свет фар служебного транспорта и иметь светящийся жезл;
избегать остановки машины на скользких участках дороги;
находиться рядом с остановленной машиной или прицепом так, чтобы исключить возможность нанесения удара при резком открытии двери водителем или внезапном начале движения;
не стоять перед или позади остановленной машины или прицепа;
при проверке машины или прицепа служебный транспорт следует парковать позади остановленной машины и включать сигнал аварийной остановки;
в процессе проверки документов выбирать безопасную дистанцию между собой и водителем и не поворачиваться к нему спиной;
при оформлении документов проконтролировать установку аварийных сигнальных средств, предусмотренных Правилами дорожного движения, при необходимости - выставить дополнительные;
взаимоотношения с водителями машин должны основываться на строгом соблюдении законности при исполнении обязанностей, сочетании твердости, решительности и принципиальности с внимательным, доброжелательным и уважительным отношением к гражданам;
при обращении к водителю остановленной машины должен представиться, назвать свою должность и фамилию, сообщить о причине остановки машины, в разговоре с водителем проявлять спокойствие и выдержку, не вступать в пререкания, не терять самообладания и быть вежливым;
при полной остановке должен подойти к остановленной машине и предложить водителю выйти из кабины;
если имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, необходимо вызвать наряд дорожно-патрульной службы;
при возникновении конфликтных ситуаций, претензий или по требованию водителя самоходной машины предъявляет, не выпуская из рук, служебное удостоверение, разъясняет права и порядок обжалования своих действий.
3.8.8.У водителей машин государственный инженер-инспектор проверяет:
удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) с разрешающими отметками в нем на право управления данной машиной;
регистрационный документ (свидетельство о регистрации машины);
путевой лист (для машин юридических лиц);
в необходимых случаях документы, подтверждающие право от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжаться на законных основаниях машиной;
страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (в случаях, когда обязанность по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств установлена федеральным законом);
соответствие марки машины, государственного регистрационного знака, номерных агрегатов данным, указанным в регистрационном документе.
3.8.9.В случаях, если:
имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения;
водитель не имеет права управления машиной или лишен этого права, а равно не имеет при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения;
машина или прицеп имеет неисправности тормозной системы, рулевого управления или неисправны тягово-сцепное и опорно-сцепное устройства тягача и прицепного звена;
машина или прицеп зарегистрированы, но не имеют государственных регистрационных знаков;
машина или прицеп имеют подложные государственные регистрационные знаки,
государственный инженер-инспектор обязан вызвать наряд дорожно-патрульной службы, который отстраняет водителя от управления машиной, а машина или прицеп задерживается до устранения причины задержания.
3.8.10.При обнаружении признаков подделки государственного регистрационного знака, регистрационных документов или документов на право владения, пользования (распоряжения) или управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машины, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах регистрационные документы изымаются с составлением протокола об изъятии вещей и документов (приложение 8).
3.8.11.При обнаружении признаков подделки документов, государственных регистрационных знаков, изменений заводской маркировки машины, несоответствия номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, нахождении машины, прицепа (номерного агрегата) или представленных документов в розыске государственный инженер-инспектор направляет материалы для расследования в следственные органы и при необходимости уведомляет руководителя полиции о целесообразности задержания машины или прицепа.
3.8.12.Техническое состояние машин и прицепов к ним государственный инженер-инспектор проверяет на соответствие требованиям действующих в Российской Федерации нормативных правовых актов, стандартов, сертификатов, инструкций заводов-изготовителей по эксплуатации, а также Перечню основных неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, прилагаемых к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090.
3.8.13.Проверка технического состояния машин и прицепов к ним в том числе осуществляется и с использованием имеющихся диагностических приборов.
3.8.14.Машины и прицепы к ним, не отвечающие хотя бы одному из требований, установленных нормативной документацией, или имеющие неисправности, при которых запрещена эксплуатация, считаются неисправными, и их эксплуатация запрещается.
Результатом административной процедуры, связанной с проведением рейдовой проверки, является наличие обнаруженных неисправностей машин или их отсутствие.
3.8.15.По результатам рейдовой проверки в случае выявления нарушения законодательства в установленной сфере в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях государственный инженер-инспектор вправе составить следующие виды протоколов:
1) протокол об административном правонарушении, который составляется в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Приложение 5);
2) протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства, который составляется в соответствии с частью 4 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Приложение 6);
3) протокол об изъятии вещей и документов, который составляется в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Приложение 8).

• Главная
• Приказы
• 2013
• Октябрь
• 9
• Приказ от 09.10.2013 г № 27