Постановление от 14.10.2013 г № 2077П
Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на территории муниципального района „Заполярный район“ на 2014 год»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 12.09.2013 N 1854п, Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 год" (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава муниципального района
"Заполярный район"
А.В.БЕЗУМОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И/ИЛИ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
НА 2014 ГОД"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Переселение граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания и/или
с высоким уровнем износа, на территории муниципального
района "Заполярный район" на 2014 год"
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 год" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Распоряжение Администрации муниципального района "Заполярный район" от 08.10.2013 N 587р "О разработке муниципальной программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на территории муниципального района "Заполярный район" на 2014 - 2020 годы" |
| Заказчик Программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район" |
| Цель Программы | Обеспечение условий для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа, на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Заполярный район) |
| Задачи Программы | - снос многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа |
| Целевые показатели | - общая площадь ликвидированного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа |
| Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм) | - Программа реализуется в 2014 году в один этап |
| Перечень основных мероприятий Программы | - мероприятия по сносу многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа |
| Исполнители Программы | Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования в 2014 году - 2 184,7 тыс. руб., в том числе из: окружного бюджета - 2 119,1 тыс. руб.; районного бюджета - 65,6 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы | - общая площадь ликвидированного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, - 1,5 тыс. кв. метров; |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального района "Заполярный район", Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На начало текущего года доля ветхого жилья в Заполярном районе составляет 9,4% от общего объема жилищного фонда Заполярного района, что значительно превышает среднероссийский показатель и показатель по Северо-Западному федеральному округу, которые соответственно составляют 2,7% и 1,8%.
Высокая доля ветхого жилищного фонда обусловлена тем, что в Заполярном районе более 30% жилья построено до 1970 года. В этот активный период освоения территории Заполярного района при строительстве часто применялись малоценные материалы, часть жилья возводилась как "временное", с низкой степенью обеспеченности инженерным оборудованием. На сегодняшний день в структуре жилищного фонда Заполярного района на дома в деревянном исполнении приходится более 70%.
В муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", а также в нескольких сельских поселениях более семи тысяч квадратных метров общей площади жилых помещений приходится на деревянные многоквартирные дома и дома блокированной застройки в сборно-щитовом или каркасно-засыпном исполнении, построенные в 50-е - 80-е годы прошлого столетия. За весь период эксплуатации этих домов в них не проводились капитальные ремонты.
В связи с незначительными сроками эффективной эксплуатации таких зданий (до 15 лет), ненадлежащим их содержанием существующее состояние сборно-щитовых и каркасно-засыпных домов не соответствует санитарным и техническим нормам, а также нормам энергосбережения.
В Программе под непригодным для проживания понимаются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, жилые дома с физическим износом 65% и свыше, который подтвержден данными технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства, а также сборно-щитовые, каркасно-засыпные многоквартирные жилые дома и дома блокированной застройки, введенные в эксплуатацию не позднее 1990 года.
Абзацы шестой и седьмой исключены с 13 ноября 2014 года
В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления поселений в пределах своих полномочий должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище. Муниципальные образования поселения, учитывая высокую степень дотационности местных бюджетов, самостоятельно не могут решить вопросы, связанные со сносом ветхого жилищного фонда, проведением технической инвентаризации многоквартирных домов. Следовательно, их решение возможно только программно-целевым методом, путем концентрации финансовых ресурсов окружного и районного бюджетов для дальнейшей передачи субсидий поселениям, определения основных целевых показателей и срока реализации мероприятий.
II.Основные цели, задачи программы
Основной целью Программы является обеспечение условий для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа, на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Заполярный район).
Достижение поставленной цели возможно путем решения задачи по сносу многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа.
Абзацы третий - восьмой исключены с 13 ноября 2014 года
III.Сроки реализации программы
Программа реализуется в 2014 году в один этап.
IV.Система программных мероприятий
В рамках Программы поселения, входящие в состав территории Заполярного района, будут выполнять полномочия по созданию условий для жилищного строительства, включающие в себя мероприятия по:
- сносу многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа;
- абзац исключен с 13 ноября 2014 года
Объем потребности средств на реализацию Программы указан в Приложении N 1.
V.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного, районного бюджетов.
Общий объем финансирования Программы составляет 2 184,7 тыс. руб.
Финансирование из окружного бюджета подтверждается включением субсидии Заполярному району в подпрограмму "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Ненецкого автономного округа".
Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет не менее 3% от общего объема затрат на реализацию программных мероприятий.
Абзац исключен с 13 ноября 2014 года
Распределение объемов финансирования Программы
по источникам финансирования и годам (таблица N 1)
| Источники финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) |
| Всего по Программе | 2 184,7 |
| в том числе: | |
| окружной бюджет | 2 119,1 |
| районный бюджет | 65,6 |
VI.Механизм реализации программы
Заказчик Программы осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и готовит предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" перечисляет субсидии для софинансирования мероприятий по сносу многоквартирных домов и проведению технической инвентаризации домов местным бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального района, на основании решения о бюджете муниципального района и соглашений, заключаемых Администрацией муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" с администрациями муниципальных образований поселений (далее - Получатели).
Заказчик Программы перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений в доход местного бюджета Получателей на счет Управления Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, в течение пяти рабочих дней с даты предоставления заявки по установленной Заказчиком форме.
Субсидии расходуются Получателями на основании решения о бюджете муниципального образования по конкретным направлениям на софинансирование мероприятий, предусмотренных данной Программой.
Субсидии, поступающие из районного бюджета, отражаются Получателями в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход районного бюджета в порядке, установленном Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район".
Отчет о целевом использовании субсидии предоставляется Получателями Заказчику Программы до 3 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Заказчиком Программы.
Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых Заказчику отчетов и документов возлагается на Получателей.
Заказчик Программы обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из районного бюджета субсидий, контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении.
Корректировка Программы, в том числе продление срока ее реализации, включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика.
При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, Заказчик уточняет объемы финансирования за счет всех источников, готовит предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы, сроки их исполнения и затраты на их проведение.
VII.Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе индикаторов. Значения целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в таблице N 2 Программы.
Абзацы второй - четвертый исключены с 13 ноября 2014 года
Таблица N 2
| Целевые показатели Программы | Единица измерения | Значение целевого показателя на начало реализации Программы (2013 год) | 2014 год |
| Общая площадь ликвидированного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа | кв. м | 0 | 1532 |
VIII.Контроль за ходом реализации программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией муниципального района "Заполярный район" (в лице Управления экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации Заполярного района) и Управлением финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" в установленном порядке.
Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, представляет информацию в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район", в Управление экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район" о ходе реализации Программы за отчетный квартал нарастающим итогом до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и итоговый отчет с аналитической информацией о реализации Программы в целом, выполнении ее целевых показателей до 20 января следующего за отчетным года.
Контроль за ходом исполнения программных мероприятий Администрациями сельских поселений включает в себя предоставление периодической отчетности о реализации программных мероприятий Заказчику и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.
Администрации сельских поселений отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленной Заказчиком форме.
В случае нецелевого использования выделенных средств Администрации сельских поселений несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.