Постановление от 17.07.2012 г № 191-П
Об утверждении Порядка возмещения недополученных доходов организациям воздушного транспорта при осуществлении межмуниципальных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам
Администрация Ненецкого автономного округа, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Ненецкого автономного округа от 09.12.2013 N 103-ОЗ "Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок возмещения недополученных доходов организациям воздушного транспорта при осуществлении межмуниципальных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года.
Заместитель главы Администрации
Ненецкого автономного округа -
руководитель Аппарата Администрации
Ненецкого автономного округа
И.А.КУЗНЕЦОВ
ПОРЯДОК
ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ
И СПЕЦИАЛЬНЫМ ТАРИФАМ
1.Настоящий Порядок определяет условия и порядок возмещения недополученных доходов организациям воздушного транспорта при осуществлении межмуниципальных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам посредством предоставления субсидий, критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
перевозчик - юридическое лицо, оказывающее услуги по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа, имеющее соответствующую лицензию;
регулируемый тариф - тариф, не превышающий установленные Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
специальный тариф - тариф для граждан Российской Федерации в возрасте до 23 лет включительно, а также граждан Российской Федерации - женщин в возрасте старше 50 лет и мужчин в возрасте старше 55 лет в размере 50 процентов от регулируемого тарифа.
2.1 - 2.2.Утратили силу
3.Субсидии предоставляются Перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов при осуществлении межмуниципальных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам.
4.Условием предоставления субсидий является возникновение у Перевозчика недополученных доходов в связи с оказанием услуг по межмуниципальным перевозкам пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам.
5.Отбор Перевозчиков на право получения субсидий за произведенные пассажирские авиаперевозки производится по следующим критериям:
1) наличие воздушных судов, годных к полетам, для осуществления пассажирских воздушных перевозок на местных воздушных линиях;
2) наличие расписания движения воздушных судов, утвержденного Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа (далее - Управление).
6.Субсидии предоставляются Управлением ежеквартально на безвозмездной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета и пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, на основании заключенного между Управлением и Перевозчиком соглашения о предоставлении субсидий.
6.1.Соглашение должно предусматривать цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласие получателя субсидий на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования либо нарушения условий, установленных при их предоставлении.
6.2.Для заключения соглашения Перевозчик представляет в Управление следующие документы:
1) заявление о предоставлении в текущем финансовом году субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении;
2) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров воздушным транспортом;
3) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном для выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с расписанием регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам;
4) копию согласованного Управлением расписания движения воздушных судов Перевозчика по межмуниципальным маршрутам.
Копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью Перевозчика.
Управление регистрирует заявление Перевозчика в день поступления, в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные документы, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них.
Соглашение заключается в 10-дневный срок со дня представления Перевозчиком документов, указанных в настоящем пункте.
7.Размер субсидий для возмещения недополученных доходов при осуществлении межмуниципальных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам, предоставляемых получателям средств (k-му получателю средств), рассчитывается по формуле:
Sk,i = SUM (Nk,i,m x Lk - (PPk,i,m,r x Tr,m + PPk,i,m,s x Ts,m + Gk,i,m))
mSk,i - размер субсидий, предоставляемых k-му получателю средств в i-м расчетном периоде, рублей;
Nk,i,m - фактический налет часов k-м получателем средств в i-м расчетном периоде по m-му маршруту, часов;
Lk - стоимость летного часа k-го получателя средств, рублей;
PPk,i,m,r - количество перевезенных пассажиров k-м получателем средств в i-м расчетном периоде по m-му маршруту по регулируемому тарифу для m-го маршрута;
Тr,m - регулируемый тариф для m-го маршрута (без учета налога на добавленную стоимость), рублей;
PPk,i,m,s - количество перевезенных пассажиров k-м получателем средств в i-м расчетном периоде по m-му маршруту по специальному тарифу;
Тs,m - специальный тариф, 50% от регулируемого тарифа для m-го маршрута (без учета налога на добавленную стоимость), рублей;
Gk,i,m - выручка от перевезенных сверх установленного норматива багажа и грузов k-м получателем средств в i-м расчетном периоде по m-му маршруту, рублей.
8.Для получения субсидий Перевозчик предоставляет в Управление следующие документы:
1) ежеквартально, не позднее 20 календарных дней после окончания отчетного квартала, заявление о предоставлении субсидии с указанием расчетного счета, открытого в кредитном учреждении;
2) ежемесячно, не позднее 20 числа, следующего за отчетным месяцем, отчет о фактически осуществленных пассажирских авиаперевозках по регулируемым тарифам по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку и отчет о фактически осуществленных пассажирских авиаперевозках по специальным тарифам по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.
9.Управление регистрирует заявление Перевозчика в день поступления, в течение 10 календарных дней рассматривает представленные документы, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них.
10.По результатам проверки Управление в течение трех рабочих дней издает распоряжение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания для отказа, о чем письменно уведомляет заявителя не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения.
Распоряжение Управления о предоставлении субсидии является основанием для перечисления средств субсидии на счет Перевозчика. Перечисление средств осуществляется Управлением в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения.
11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление Перевозчиком документов согласно перечню, установленному пунктом 8 настоящего Порядка, не в полном объеме или представление недостоверной информации;
2) отсутствие у Перевозчика за отчетный квартал недополученных доходов в связи с оказанием услуг по межмуниципальным перевозкам пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым и специальным тарифам (по данным бухгалтерской отчетности).
12.По заявлению Перевозчика, заключившего соглашение, Управление предоставляет субсидию в порядке авансирования в следующих размерах:
за первый и второй кварталы - в размере, не превышающем 90% от суммы средств субсидий, предусмотренных бюджетной росписью на соответствующий квартал;
за третий и четвертый кварталы - в размере, не превышающем 70% от суммы средств субсидий, предусмотренных бюджетной росписью на соответствующий квартал.
13.Заявление о предоставлении субсидии в порядке авансирования подается Перевозчиком не позднее 30 календарных дней с начала соответствующего квартала.
К заявлению о предоставлении субсидии в порядке авансирования Перевозчик прилагает информацию о планируемых пассажирских авиаперевозках и планируемой выручке за пассажирские авиаперевозки на текущий квартал по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.
14.Управление регистрирует заявление Перевозчика о предоставлении субсидии в порядке авансирования в день поступления и в течение 10 рабочих дней издает распоряжение о предоставлении субсидий, о чем письменно уведомляет заявителя не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения.
15.Распоряжение Управления о предоставлении субсидии в порядке авансирования является основанием для перечисления аванса на счет Перевозчика. Перечисление аванса осуществляется Управлением в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения.
16.В случае получения субсидии в порядке авансирования остаток средств субсидий предоставляется на основании отчетных документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, представленных Перевозчиком и рассматриваемых Управлением в сроки и в порядке, установленные пунктами 9 - 11 настоящего Порядка.
16.1.Управление и органы государственного финансового контроля, являющиеся органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, проводят обязательную проверку соблюдения Перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий в порядке, предусмотренном Администрацией Ненецкого автономного округа.
17.В случае выявления Управлением факта представления Перевозчиком недостоверной информации либо нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, Управление направляет в адрес Перевозчика уведомление о возврате полученных субсидий.
Перевозчик осуществляет возврат субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного в настоящем пункте уведомления по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в уведомлении.
18.Выявленные излишне перечисленные суммы аванса подлежат зачету как аванс по субсидиям, которые предполагается предоставить из средств окружного бюджета в очередном квартале текущего финансового года.
В случае излишнего перечисления в четвертом квартале текущего финансового года субсидий указанные средства подлежат возврату Перевозчиком в окружной бюджет в срок до 1 марта очередного финансового года в соответствии с уведомлением Управления о возврате полученных субсидий.
19.В случае отказа Перевозчика от добровольного возврата средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.